Постановление Администрации Сахалинской области от 24 мая 2007 г. N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2008 г., 18 июня, 25 августа 2009 г., 19 марта, 13 апреля 2010 г.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации областной целевой Программы "Реформирование системы управления финансами Сахалинской области в 2006-2008 годах", утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 28.12.2006 N 264-па, а также в целях создания системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах администрация области постановляет:

1. Утвердить Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (прилагается).

2. Установить, что указанный в пункте 1 настоящего постановления Перечень подлежит ежегодному уточнению на основании предложений, вносимых главными распорядителями средств областного бюджета.

3. Утвердить Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учета результатов оценки при формировании расходной части бюджета Сахалинской области (прилагается).

4. Департаментам образования (Е.А. Сафонов), здравоохранения (Д.И. Сангадеев), социальной защиты населения (Е.П. Ивашова), управлению культуры (Беджисов В.Г.) Сахалинской области своевременно обеспечивать планирование объемов потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении, а также проведение оценки их стоимости на предстоящий финансовый год.

5. Главному финансовому управлению Сахалинской области (Н.М. Новикова) обеспечить учет результатов ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части областного бюджета на каждый предстоящий финансовый год.

6. Управлению информации аппарата администрации Сахалинской области (В.И. Кулешов) при взаимодействии с главным финансовым управлением Сахалинской области обеспечить ежегодную публикацию в средствах массовой информации и сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, а также фактически произведенных (запланированных) расходов.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области Л.Ф. Шубину.

Губернатор области

И.П. Малахов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 апреля 2010 г. N 160 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
бюджетных услуг, по которым должен производиться
учет потребности в их предоставлении
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 мая 2007 г. N 96-па)

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2008 г., 18 июня, 25 августа 2009 г., 19 марта, 13 апреля 2010 г.

N п/п	Наименование услуги	Натуральный показатель оценки услуги	Правовой акт, предусматривающий обязательность услуги	Потенциальные потребители услуги
1. Услуги в сфере образования
1.1.			Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Население области, начиная с 14-летнего возраста
1.2.	Предоставление среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях)	Число лиц, проходящих обучение	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Население области, начиная с 14-летнего возраста
1.3.	Содержание, воспитание и предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением	Число лиц, проходящих обучение	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Подростки с девиантным (общественно опасным) поведением, достигшие возраста 11 лет, до 18 лет, направленные по решению суда
1.4.	Содержание, воспитание и предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, проживающих и обучающихся в школах-интернатах	Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 15.06.2005 N 40-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, в возрасте от 7 до 18 лет
1.5.	Содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских домах	Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 15.06.2005 N 40-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Дети-сироты и дети, 1 оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 3 до 18 лет
1.6.	Предоставление дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях регионального значения	Число лиц, проходящих обучение	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Население области в возрасте от 5 до 18
1.7.	Предоставление профессиональной переподготовки по дополнительным образовательным программам повышения квалификации работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Сахалинской области	Число лиц, прошедших через систему переподготовки, повышения квалификации кадров	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Специалисты, педагогические работники государственных и муниципальных образовательных учреждений Сахалинской области
1.8.	Предоставление научно-методического сопровождения деятельности государственных образовательных учреждений профессионального образования Сахалинской области	Количество учреждений	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Государственные образовательные учреждения профессионального образования Сахалинской области
1.9.	Проведение областных мероприятий в системе образования Сахалинской области	Количество мероприятий	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Дети с 6 лет 6 месяцев до 23 лет, работники системы образования Сахалинской области
1.10.	Подготовка граждан к созданию опекунских, приемных, патронатных семей	Количество граждан	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"	Население области
2. Услуги в сфере здравоохранения
2.1.	Услуги по лечению и диагностике в стационарных условиях		Статья 6 Закона Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан",подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
2.1.1.	Услуги при социально-значимых заболеваниях	Количество койко-дней	-	Население области
2.1.2.	Услуги по предоставлению специализированной медицинской помощи	Количество койко-дней	Статья 6 Закона российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	Население области
2.1.3.	Услуги стационара дневного пребывания	количество койко-дней	-	-
2.2.	Услуги по лечению и диагностике при амбулаторно-поликлинической помощи		Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
2.2.1.	Услуги поликлиник, диспансеров	количество посещений	-	Население области
2.2.2.	Услуги дневного стационара	Количество пациенто-дней	-	-
2.3.	Услуги по обеспечению высокотехнологичных видов медицинской помощи		статьи 6, 37 Закона Российской Федерации с 22.07.93 N 5487-1 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
2.3.1.	Услуги по проведению гемодиализа	количество гемодиализов	-	население области
2.3.2.	Услуги по эндопротезированию крупных суставов	количество пациентов	-	-
2.3.3.	Услуги по эндопротезированию магистральных суставов	количество пациентов	-	-
2.3.4	Услуги по проведению гипербарической оксигенации	количество сеансов	статьи 6, 37 Закона Российской Федерации о 22.07.93 N 5467-1 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	Население области
2.3.5.	Услуги по эндопротезированию	количество пациентов	-	-
2.3.6.	Услуги по имплантации электрокардиостимуляторов	количество пациентов	-	-
2.3.7.	Услуги по ангиографии	Количество пациентов	-	-
2.3.8.	Услуги по имплантации кавафильтров	Количество пациентов	-	-
2.3.9.	Услуги по проведению ядерно-магнитной резонансной томографии и компьютерной томографии	количество исследований	-	-
2.3.10.	Услуги по гамма-терапии	количество пациентов	-	-
2.3.11.	Услуги мегавольтной терапии	количество пациентов	-	-
2.4.	Услуги санитарно-авиационной скорой медицинской помощи	Количество часов	-	-
2.5.	Паталогоанатомические услуги	Количество исследований	-	-
2.6.	Услуги стоматологической помощи	Количество	-	-
2.7.	Услуги по ушному протезированию	количество протезов	Статьи 6, 37 Закона Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	население области
2.8.	Услуги дома ребенка	количество койко-дней	Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей" и приказ Минздрава России от 24.01.2003 N 2 "О совершенствовании деятельности дома ребенка"	Дети с рождения и до достижения возраста 4-х лет
2.9.	услуги детских санаториев нетуберкулезного профиля	количество койко-дней	Закон Российской Федерации от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"	Дети инвалиды и дети, страдающие хроническими заболеваниями
2.10.	Услуги центров по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями	количество исследований	Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	население области
2.11.	Услуги по проведению судебно-медицинской экспертизы	количество исследований	-	-
2.12.	Услуги по заготовке и переработке донорской крови	Количество литров заготовленной крови	Закон Российской Федерации от 09.06.93 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"	-
2.13.	Услуги по возмещению расходов на проезд и оплату стоимости лечения в медицинских организациях федерального значения	число лиц, направленных на лечение	Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", приказ Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 N 627 "О порядке направления на лечение"	-
2.14.	Услуги по подготовке медицинских и фармацевтических работников	число лиц, проходящих обучение	Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	-
2.15.	Услуги по повышению квалификации медицинских и фармацевтических работников	количество специалистов, прошедших повышение квалификации	Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	Медицинские и фармацевтические работники
2.16.	Услуги по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения	Число застрахованных по обязательному медицинскому страхованию	Статья 6 Закона Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательств Российской Федерации об охране здоровья граждан", подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации	население области
2.17.	Услуги по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами	число лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в льготном лекарственном обеспечении	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждении здравоохранения лекарственными средствам изделиями медицинского назначения"	Население области
2.18.	Услуги по обеспечению государственных функций и полномочий в области здравоохранения		Статья 6 закона Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательств Российской Федерации об охране здоровья граждан"	Население области
2.18.1.	услуги по формированию мобилизационных резервов	количество материальных запасов	Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ " О государственном материальном резерве"	население области, государственные учреждения здравоохранения
2.18.2	услуги территориального центра медицины катастроф	Наличие материальных запасов не менее чем на 5 суток для оказания медицинской помощи 500 человекам	приказ Минздрава России от 03.11.99 N 395, постановление губернатора области от 16.06.99 N 220 "О создании Сахалинского территориального центра медицины катастроф"	население области
2.18.3	услуги информационно-аналитического центра	Количество информационно аналитических материалов, отчетов	Приказ Минздрава России от 07.10.2005 N 627 "Об утверждении единой номенклатур государственных и муниципальных учрежден здравоохранения"	население области, работники здравоохранения
2.18.4.	услуги по обеспечению автотранспортом государственных учреждений здравоохранения	количество машино-дней	Решение исполкома Сахалинского областного Совета народных депутатов от 26.12.73 N 56	Государственные учреждения здравоохранения
2.19.	Лечение и оздоровление работников бюджетных учреждений, членов их семей в санаториях-профилакториях	Количество койко-дней	Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	Работники бюджетных учреждений Сахалинской области и члены их семей
3. Услуги, оказываемые учреждениями социального обслуживания населения
3.1.	Услуга по предоставлению социального обслуживания гражданам на дому	Количество обслуживаемых граждан	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие на территории Сахалинской области, частично утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в посто-
				ронней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях при отсутствии медицинских противопоказаний
3.2.	Услуга по предоставлению социального обслуживания в условиях дневного пребывания в центрах социального обслуживания населения	Человеко-дни	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие на территории Сахалинской области (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание
3.3.	Услуга по оказанию консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты	Количество граждан, получивших услугу	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Семьи и отдельные граждане, в том числе граждане пожилого возраста и инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в социальной помощи
3.4.	Услуга по предоставлению стационарного социального обслуживания в домах-интернатах общего типа, психоневрологических интернатах и специальных домах-интернатах	Койко-дни	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Граждане пожилого возраста, проживающие на территории Сахалинской области (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), и инвалиды первой и второй групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, при отсутствии медицинских противопоказаний
3.5.	Услуга по предоставлению ночлега (временного приюта) и социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий	Человеко-дни	Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1105 "О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий"	Лица без определенного места жительства и занятий, проживающие на территории Сахалинской области (в первую очередь - престарелые и инвалиды), при отсутствии медицинских противопоказаний
3.6.	Услуга по обеспечению временного проживания, социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних в стационарных условиях в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям, базовых социально-реабилитационных центрах	Койко-дни	Федеральные законы: - от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно летних"; - от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"	Несовершеннолетние от 3 до 18 лет: - оказавшиеся без попечения родителей или иных законных представителей; - проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; - заблудившиеся или подкинутые; - самовольно покинувшие семью, само вольно ушедшие из образовательных учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; - не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; - оказавшиеся в иной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации
3.7.	Услуга по предоставлению социальной помощи и реабилитации несовершеннолетним в условиях дневного пребывания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям, базовых социально-реабилитационных центрах	Человеко-дни
3.8.	Услуга по предоставлению реабилитации детям и подросткам с ограниченными возможностями в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями	Человеко-дни	Федеральные законы: - от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно летних"; - от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"	Дети с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семьи, в которых дети воспитываются
3.9.	Услуга по предоставлению социального обслуживания и реабилитации детям и подросткам с ограниченными возможностями в условиях дневного пребывания в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями	Человеко-дни
3.10.	Услуга по предоставлению стационарного социального обслуживания в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей	Койко-дни	Федеральные законы: - от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Дети-инвалиды от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании
3.11.	Услуга по предоставлению стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в центрах медико-социальной реабилитации	Койко-дни	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Граждане пожилого возраста, проживающие на территории Сахалинской области (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), и инвалиды первой и второй групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, при отсутствии медицинских противопоказаний
3.12.	Услуга по обеспечению временного проживания, социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних в стационарных условиях в центрах медико-социальной реабилитации	Койко-дни	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Несовершеннолетние от 3 до 18 лет: - оказавшиеся без попечения родителей или иных законных представителей: - проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; - заблудившиеся или подкинутые; - самовольно покинувшие семью, само вольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; - не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; - оказавшиеся в иной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации
4. Услуги в сфере культуры
4.1.	Услуги по предоставлению среднего профессионального образования по профессиям отрасли культуры и искусства	Число учащихся, ед.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее или среднее (полное) общее образование, впервые получающие среднее профессиональное образование, не имеющие противопоказаний профессиональной пригодности по выбранной специальности и прошедшие конкурсный отбор
4.2.	Услуги профессиональной подготовки по дополнительным образовательным программам и повышению квалификации	Число специалистов, прошедших обучение на курсах, чел.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Руководители и специалисты государственных и муниципальных учреждений культуры и образования, сферы культуры и искусства Сахалинской области
4.3.	Услуги по сохранению традиционной народной культуры и созданию условий для творческой самореализации граждан	Число участников клубных формирований, чел.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 19.10.92 N 3612-1, Федеральный закон от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"	Жители Сахалинской области
4.4.	Услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий и координации деятельности государственных и муниципальных учреждений клубного типа	Количество культурно-массовых и научно-методических мероприятий, ед.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 19.10.92 N 3612-1, постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества"	Жители и гости Сахалинской области
4.5.	Услуги по обеспечению доступа граждан к государственным библиотечным фондам	Количество выданных документов на всех видах носителей, тыс. экз.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 19.10.92 N 3612-1, постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области", Закон Российской Федерации от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", постановление Губернатора Сахалинской области от 11.03.96 N 142 "Об утверждении Положения об обязательном экземпляре документов в Сахалинской области", распоряжение администрации Сахалинской области от 05.03.2003 N 107-ра "Об утверждении перечня краеведческой литературы для первоочередного издания", Конвенция ООН о правах ребенка	Жители, постоянно или временно проживающие на территории Сахалинской области, включая детское население: в универсальной научной библиотеке - лица, достигшие 14-летнего возраста, в детской библиотеке - дети до 15 лет, их родители и другие родственники и лица, их заменяющие, педагоги, преподаватели и иные лица, в специальной библиотеке - инвалиды по зрению и слуху без возрастных ограничений
4.6.	Услуги по обеспечению сохранности государственных музейных фондов и доступа граждан к музейным коллекциям	Количество единиц основного музейного фонда, ед.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 19.10.92 N 3612-1, постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Федеральный закон от 26.05.96 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральный закон от 17.06.96 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"	Жители и гости Сахалинской области
4.7.	Услуги по повышению кругозора, культурного уровня и удовлетворению духовной потребности населения в сценическом и музыкальном искусстве посредством театрально-зрелищных и концертных учреждений	Количество проведенных мероприятий, включая выездные по Сахалинской области, ед.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 19.10.92 N 3612-1, Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.99 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации", постановление Губернатора Сахалинской области от 22.11.99 N 456 "О поддержке театров в Сахалинской области"	Жители и гости Сахалинской области
4.8.	Услуги по организации учебно-методической работы, направленной на повышение качества художественно-эстетического образования и воспитания детей детских школ искусств, музыкальных и художественных школ и координации деятельности государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры и искусства	Количество научно-методических и учебно-творческих мероприятий, ед.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 19.10.92 N 3612-1, Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	Жители Сахалинской области, учреждения дополнительного образования сферы культуры и искусства Сахалинской области (преподаватели и учащиеся)
4.9.	Услуги по сохранению растительного и животного мира, экспонирование коллекций с целью экологического воспитания и образования населения	Количество единиц животного мира, ед.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 19.10.92 N 3612-1, Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций", приказ Госкомэкологии России от 30.09.97 N 411 "О Положении о зоологических коллекциях"	Жители и гости Сахалинской области
4.10.	Услуги по приобщению населения Сахалинской области к культурным ценностям посредством показов кинофильмов и проведение других публичных мероприятий	Количество проведенных мероприятий, ед.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 19.10.92 N 3612-1, Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.93 N 396 "О регистрации кино - и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации", постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 895 "О первоочередных мерах по реализации протекционистской политики Российской Федерации в области отечественной кинематографии", приказ Роскомкино от 10.08.92 N 87 "Об утверждении Положения о создании и прокате киновидеопродукции, осуществляемых при государственной финансовой поддержке, и порядке ее реализации", Положение о Реестре киновидеозрелищных организаций и учреждений, находящихся на территории Российской Федерации (утв. Роскомкино 15.03.96, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 05.06.96 N 1101), постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.95 N 1037 "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и повышению уровня кинообслуживания населения", постановление Губернатора Сахалинской области от 01.02.96 N 50 "О мерах по сохранению и развитию кинопроката и кинопоказа, повышению уровня киновидеообслуживания населения Сахалинской области"	Жители и гости Сахалинской области
5. Услуги, оказываемые государственными учреждениями физической культуры и спорта Сахалинской области
5.1.	Предоставление дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях регионального значения	Количество учащихся	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 76-ЗО "О физической культуре и спорте в Сахалинской области"	Население области, начиная с 9-летнего возраста
5.2.	Проведение спортивно-массовых мероприятий	Количество мероприятий	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 76-ЗО "О физической культуре и спорте в Сахалинской области"	Население области, начиная с 12-летнего возраста
5.3.	Обеспечение материально-технических условий для подготовки спортсменов СДЮСШОР по горнолыжному спорту	Количество учащихся	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 76-ЗО "О физической культуре и спорте в Сахалинской области"	Население области, начиная с 9-летнего возраста
6. Услуги, оказываемые государственными архивными учреждениями Сахалинской области
6.1.	Формирование архивного фонда Сахалинской области, обеспечение его сохранности и государственного учета	Единицы хранения	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 01.11.2005 N 76-ЗО "Об архивном деле в Сахалинской области"	Население области
6.2.	Обеспечение условий всестороннего использования документов архивного фонда Сахалинской области юридическими и физическими лицами	Количество пользователей	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 01.11.2005 N 76-ЗО "Об архивном деле в Сахалинской области"	Население области

*- Неработающие по уважительной причине, имеющие нетрудоспособных или несовершеннолетних детей, которые не находятся на государственном обеспечении

**- Неработающие по уважительной причине, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, которые не находятся на государственном обеспечении

***- В связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению

****- Из числа лиц пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов

Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
и учета результатов оценки при формировании расходной
части бюджета Сахалинской области
(утв. Постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 мая 2007 г. N 96-па)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях определения механизма проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходной части областного бюджета. В настоящем Порядке под бюджетной услугой понимается совершение действий или осуществление деятельности по оказанию (предоставлению) органами исполнительной власти области либо по их поручению (заказу) за счет средств областного бюджета услуг, направленных на удовлетворение социально значимых потребностей.

Условия предоставления бюджетной услуги:

- нормативно-правовое закрепление гарантии права на получение услуги;

- предоставление услуги находится в компетенции органов исполнительной власти области;

- финансирование услуги осуществляется за счет средств областного бюджета.

Категория потребителей бюджетной услуги (контингент) - население области в целом, отдельные группы населения, имеющие законодательно установленное право на получение бюджетной услуги.

Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется в целях:

- обеспечения учета обязательных для предоставления жителям области услуг, оплачиваемых за счет бюджетных средств областного бюджета;

- обеспечения своевременного предоставления бюджетных услуг жителям области в необходимых объемах;

- обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных населению области услуг, если такая оплата должна быть произведена за счет средств областного бюджета.

Создание системы учета потребности в предоставлении бюджетных услуг является важнейшим элементом планирования расходной части областного бюджета. Оценка реальных потребностей общества позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств исходя из интересов населения Сахалинской области.

2. Объекты оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

Оценке подлежат услуги, указанные в Перечне бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденном администрацией Сахалинской области (далее - Перечень). Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой из услуг. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых услуг.

3. Регламент оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

N п/п	Мероприятие	Срок проведения	Исполнители
1.	Анализ объемов бюджетных услуг (в натуральных показателях), предоставленных за прошедшие три финансовых года	I квартал	Комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
2.	Инвентаризация и анализ законодательных норм, устанавливающих требования к объемам и качеству предоставления бюджетных услуг	I квартал	Органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
3.	Изучение общественного мнения по вопросам предоставления бюджетных услуг, проведение исследований потребностей независимыми экспертами	В течение года	Комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
4.	Дополнение и уточнение перечня бюджетных услуг (при необходимости)	До 1 апреля	Главное финансовое управление, комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
5.	Разработка прогнозных показателей для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг (в натуральном выражении) на планируемый период	Апрель	Комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
6.	Разработка и анализ прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие себестоимости бюджетных услуг	До 15 апреля	Комитет экономики Сахалинской области
7.	Анализ стоимости бюджетных услуг, предоставленных в предыдущие временные периоды	Апрель	Главное финансовое управление, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
8.	Разработка прогнозных показателей для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг (в стоимостном выражении) в планируемом периоде	До 1 мая	Главное финансовое управление, комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
9.	Рассмотрение прогнозных показателей потребности в предоставлении бюджетных услуг и определение потребности в предоставлении бюджетных услуг	Май	Органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
10.	Представление результатов оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг в главное финансовое управление и комитет экономики Сахалинской области	Май	Органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
11.	Рассмотрение и согласование результатов оценки потребностей предоставлении бюджетных услуг	До 1 июня	Главное финансовое управление, комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)

4. Методика оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

4.1. Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении.

Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в органах исполнительной власти Сахалинской области, в органах государственной статистики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а также в муниципальных образованиях области, в бюджетных организациях и у иных бюджетополучателей. Получение необходимых данных от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти проводится по предварительному согласованию с этими структурами, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.

Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг должны определяться органами исполнительной власти Сахалинской области совместно с комитетом экономики Сахалинской области.

В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:

- данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей услуг;

- данные о натуральных объемах предоставляемых услуг;

- фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости;

- прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг.

Определение контингента потенциальных получателей услуг производится в соответствии с графой "Потенциальный потребитель услуги" Перечня.

Прогнозный контингент потенциальных получателей услуг определяется соответствующим органом исполнительной власти области самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза и его согласованием с комитетом экономики Сахалинской области.

Натуральные показатели для оценки объема бюджетных услуг определяются в соответствии с графой "Натуральный показатель оценки услуги" Перечня.

Фактические данные об объемах предоставленных услуг могут содержаться в отчетах о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях, отраслевой статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношении контингента получателей той или иной услуги необходимые данные запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, или определяются экспертным путем.

Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности органов исполнительной власти по отраслям, оказывающих соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом экономической классификации бюджетных расходов. При этом фактические данные об оплате могут не приводиться по видам услуг, стоимость которых определяется на основе фиксированных тарифов.

Прогнозные индексы определяются комитетом экономики Сахалинской области с учетом прогнозов, сделанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

В качестве прогнозов темпов рассматриваются:

- индекс роста заработной платы в бюджетной сфере;

- индекс роста тарифов на тепловую энергию;

- индекс роста цен на газ;

- индекс роста тарифов на электроэнергию;

- индекс роста тарифов на услуги связи;

- индекс роста тарифов на услуги транспорта;

- индекс роста цен на услуги строительных организаций;

- индекс роста цен на продукты питания;

- индекс роста цен на медикаменты;

- индекс роста на коммунальные услуги;

- индекс роста тарифов на жилищные услуги;

- индекс роста потребительских цен.

В отношении отдельных показателей структуры стоимости услуг используется индекс инфляции, который, как и другие прогнозные индексы, определяется комитетом экономики Сахалинской области в централизованном порядке и предоставляется органам исполнительной власти области в сроки, определенные в разделе 3 настоящего Порядка.

Поскольку определение стоимости отдельных видов бюджетных услуг может осуществляться методом прямого счета, то комитетом экономики области определяются средние расчетные цены и тарифы, применяемые для формирования расходной части бюджета Сахалинской области на предстоящий финансовый год.

Прогнозы темпов определяются на планируемый период (три года) по отношению к показателям текущего года.

4.2. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении.

Прогнозы объемов бюджетных услуг определяются органами исполнительной власти области самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза показателями динамики и прогнозами контингента потенциальных получателей услуг. При проведении оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении должен быть определен натуральный показатель оценки.

Результаты оценки обобщаются в таблице по форме:

Наименование услуг	Натуральный показатель оценки	Единица оценки объема услуг	Оценка по годам
			текущий период	плановый период
				20___	20___	20___

В Перечне отдельные услуги определены как укрупненные услуги (группы услуг в разбивке на отдельные узконаправленные услуги внутри группы, измеряемые в различных натуральных единицах), не подлежащие оценке.

4.3. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении производится на основе результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении. При оценке используются три варианта ее проведения:

4.3.1. Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих услуг.

Оценка стоимости предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

С = БСУ+ ИСУ, где:

С - прогноз стоимости бюджетной услуги;

БСУ - базовая стоимость услуги, предусмотренная в бюджете на текущий финансовый год;

ИСУ - изменение стоимости бюджетной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное изменением натуральных объемов предоставления услуги, а также воздействием на стоимость услуги иных факторов (например, подтвержденное прогнозом удорожание отдельных составляющих стоимости услуги).

4.3.2. Оценка с использованием нормативов стоимости единицы услуг.

Для проведения оценки стоимости бюджетных услуг необходимо произвести расчет нормативной стоимости услуг. Расчет нормативной стоимости услуг следует производить исходя из стоимости необходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов. При расчете нормативов должны быть учтены:

- требуемые и обоснованные затраты на оплату труда персонала организации, оказывающей бюджетную услугу;

- начисления на оплату труда персонала;

- требуемые и обоснованные материальные затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги;

- затраты на закупку коммунальных услуг;

- другие затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги.

Оценка стоимости необходимых для предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

С = О х Н, где:

С - прогноз стоимости требуемой услуги;

О - прогнозный объем предоставления услуг в натуральном выражении;

Н - норматив стоимости натуральной единицы услуги.

4.3.3. Оценка с использованием метода прямого счета. Метод прямого счета основывается на применении в расчетах денежных нормативов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, а также прогнозируемых или расчетных цен, тарифов и ставок.

Оценка стоимости необходимых к предоставлению бюджетных услуг, исполнителем которых являются хозяйственные организации, осуществляется на основе прогнозов рыночных цен на данные виды услуг. Эти прогнозы определяются исходя из фактически применяемых цен тарифов с учетом прогнозных индексов роста цен и тарифов.

Для оценки стоимости отдельных услуг могут быть использованы калькуляции стоимости услуг.

Результаты оценки обобщаются в таблице по форме:

Наименование услуг	Оценка по годам
	текущий период	плановый период
		20___	20___	20___

5. Рассмотрение и учет результатов оценки
потребности в предоставлении бюджетных услуг
при формировании расходной части областного бюджета

5.1. Результаты ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг должны быть учтены при формировании расходной части областного бюджета на каждый предстоящий финансовый год. Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется путем реализации определенных настоящим порядком процедур и мероприятий.

5.2. Органы исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с их отраслевой компетенцией направляют в главное финансовое управление области в сроки, определенные настоящим Порядком, результаты проведенной оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки. Копии материалов оценки направляются в комитет экономики Сахалинской области.

5.3. Главное финансовое управление и комитет экономики Сахалинской области в течение пятнадцати календарных дней изучают полученные документы и проводят взаимные консультации. По итогам изучения результатов оценки главное финансовое управление готовит письменное заключение по представленным материалам, в котором указывает замечания по поводу проведенной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и ее обоснованности. Аналогичное заключение готовится комитетом экономики области. При подготовке заключения комитет экономики области уделяет особое внимание обоснованности оценки потребности в натуральном выражении, а также проводит сверку приведенных в материалах оценки прогнозных величин с результатами опросов общественного мнения и проведенными независимыми экспертами исследованиями по изучению потребностей в предоставлении бюджетных услуг.

5.4. В течение пяти календарных дней с момента завершения изучения материалов оценки руководители и специалисты главного финансового управления и комитета экономики области проводят встречи с представителями органов исполнительной власти области по отраслевой компетенции. В ходе этих встреч обсуждаются заключения главного финансового управления и комитета экономики области, уточняются отдельные показатели оценок и расчетов, а при необходимости делаются дополнительные запросы в адрес органов исполнительной власти области. Предметом этих запросов являются требования дополнительных пояснений к расчетам потребности в услугах и требования дополнительных обоснований результатов оценки потребности в услугах. Срок исполнения запросов - семь календарных дней. При получении ответов на запросы главное финансовое управление и комитет экономики области в течение трех календарных дней проводят дополнительное обсуждение результатов оценки с участием представителей органов исполнительной власти области и выдают окончательное заключение.

5.5. При несогласии отраслевых органов исполнительной власти с заключениями главного финансового управления и комитета экономики области они обязаны письменно сообщить об этом органу, выдавшему оспариваемое заключение, и имеют право в течение десяти дней подать докладную записку на имя губернатора области с просьбой об урегулировании спорного вопроса. В докладной записке должна быть изложена суть спорной ситуации и даны обоснования для несогласия с заключением. По рассмотрению докладной записки губернатор области может отклонить просьбу отраслевого органа исполнительной власти за недостаточной обоснованностью или вынести спорный вопрос на коллегиальное рассмотрение.

5.6. По окончании рассмотрения результаты проведенной оценки в предоставлении бюджетных услуг обобщаются главным финансовым управлением области по форме (прилагается).

5.7. При разработке проекта бюджета на предстоящий финансовый год главное финансовое управление области сопоставляет бюджетные заявки отраслевых органов с результатами оценки потребностей. В случаях, если сумма заявки превышает результат оценки в стоимостном выражении потребности в той или иной услуге (группы услуг, финансируемых органом, подавшим заявку), главное финансовое управление области вправе полностью или частично отклонить рассматриваемую бюджетную заявку и предусмотреть в проекте бюджета расходы на финансирование настоящей услуги (ведомства) согласно результатам стоимостной оценки потребностей в предоставлении такой услуги. Если же определенный по результатам оценки совокупный объем потребности в бюджетных услугах превышает возможности бюджета к их финансированию, главное финансовое управление совместно с комитетом экономики прорабатывает и вносит на рассмотрение губернатора области предложения:

- по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставления услуг (с учетом установленных приоритетов в расходовании бюджетных средств, а также принципа первичного сокращения объемов необязательных к предоставлению с точки зрения федерального законодательства бюджетных услуг);

- по установлению заданий по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из бюджета услуг.

5.8. Окончательное решение по включению в проект областного бюджета расходов на финансирование той или иной услуги принимается вице-губернатором области, курирующим вопросы экономической политики, или на совещании с участием губернатора области и руководителей отраслевых ведомств, главного финансового управления и комитета экономики области.

Приоритетом при отборе к финансированию из бюджета области при его недостаточности пользуются услуги, непредставление которых:

- может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью населения области;

- затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения области;

- может повлечь нарушение норм федерального законодательства и конституционных прав граждан;

- может повлечь возникновение значительных сумм материального ущерба как для общественной собственности, так и собственности граждан;

- может повлечь невосполнимые нематериальные (духовные, моральные и другие) потери.

5.9. После принятия окончательного решения по включению в проект областного бюджета расходов на финансирование той или иной услуги в соответствии со статьей 176 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением администрации Сахалинской области каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению общественных услуг.

5.10. После утверждения проекта бюджета Сахалинской областной Думой в случае необходимости главное финансовое управление совместно с комитетом экономики области вносят на рассмотрение губернатора области уточнения в задания по предоставлению общественных услуг.

5.11. На основе результатов оценки потребности в бюджетных услугах в стоимостном выражении (с учетом уточненных объемов оказания услуг и заданий по снижению издержек) рассчитываются нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых общественных услуг. Расчет осуществляется по форме:

Перечень услуг	Единица услуг (натуральна я величина)	Объем услуг в натуральном выражении	Оценка потребности средств на оплату услуг	Задание по снижению и вдержек	Норматив финансовых затрат

Норматив финансовых затрат на единицу услуг используется для корректировки расходов бюджета в случаях сокращения объемов предоставляемых услуг или увеличения задания на их предоставление.

6. Заключительные положения

6.1. В случае введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах планирование расходов бюджета на оказание общественных услуг производится с учетом статьи 177 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.2. Результаты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и сведения о фактически произведенных (запланированных) расходах на предоставление услуг подлежат обязательной публикации в областных средствах массовой информации или сети Интернет.

Форма

к Порядку проведения ежегодной оценки

потребности в предоставлении бюджетных услуг

в натуральном и стоимостном выражении и учета

результатов оценки при формировании расходной

части бюджета Сахалинской области,

утвержденному постановлением администрации Сахалинской области

от 24 мая 2007 г. N 96-па

Потребности и фактические объемы предоставления бюджетных услуг

Перечень услуг

Потребности и фактические объемы предоставления услуг за три предыдущих года

Потребности и фактические объемы предоставления услуг в текущем году

Оценка потребности в предоставлении услуг на предстоящий год

200__ Г.

200__Г,

200__Г.

Факт предоставления

Потребность

Факт предоставления

Потребность

Факт предоставления

Потребность

Оценка факта

Потребность

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

Всего