Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2020 г. по делу N 16-7233/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Круглова Николая Сергеевича (далее также ИП Круглов Н.С.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 80 Тверской области от 25 мая 2020 года, решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 05 августа 2020 года, вынесенные в отношении ИП Круглова Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 80 Тверской области от 25 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 05 августа 2020 года, ИП Круглов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 21 100 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ИП Круглов Н.С. просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В статье 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 3 статьи 11 названного закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать в числе прочих, сведения о наименовании алкогольной продукции, ее цене.

В соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Из содержания материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи ИП Круглов Н.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для вынесения мировым судьей постановления в отношении ИП Круглов Н.С. послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что он 25 марта 2020 года в 15 часов 00 минут в помещении бара по адресу: г. Тверь, проспект Калинина, д.21А осуществлял розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а именно: пива "Таурас экстра", объемом 0, 568 л, алкоголь 5, 2% об, без предъявления в месте торговли декларации о соответствии, пива темного "Немецкое", 0, 45 л, алкоголь 4, 5% об, без предъявления в месте торговли товарно-транспортной накладной, декларации о соответствии в нарушение пункта 1 статьи 10.2, подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями).

Товарно-транспортные накладные и декларации о соответствии были предоставлены индивидуальным предпринимателем Кругловым Н.С. 08 апреля 2020 года.

Судья районного суда, рассмотрев дело по апелляционной жалобе ИП Круглова Н.С, с постановлением мирового судьи согласился.

Вместе с тем, вынесенные по данному делу судебные постановления нельзя признать законными по следующим основаниям.

В своих объяснениях мировому судье, в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 80 Тверской области от 25 мая 2020 года ИП Круглов Н.С. указывал на то, что при составлении процессуальных документов по настоящему делу, присутствовал лишь один понятой, т.к. второе лицо, привлеченное должностным лицом в качестве понятого, являлось несовершеннолетним (л.д. 32-34, 60-62).

На данное обстоятельство ИП Круглов Н.С. ссылается и в жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

В силу требований части 1 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных названным Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 марта 2020 года при применении к ИП Круглову Н.С. мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении принимал участие только один понятой, т.к. второе лицо привлеченное должностным лицом в качестве понятого, являлось несовершеннолетним (л.д. 7-8).

При таких обстоятельствах протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 марта 2020 года, а также протокол ареста товаров и иных вещей от того же числа не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, так как получены с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признал перечисленные доказательства допустимыми, а судья районного суда при рассмотрении соответствующей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении указанное обстоятельство не учел, надлежащей оценки ему не дал.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка N 80 Тверской области от 25 мая 2020 года, решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 05 августа 2020 года, вынесенные в отношении ИП Круглова Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Круглова Н.С. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационный суд общей юрисдикции

постановил:

жалобу ИП Круглова Н.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 80 Тверской области от 25 мая 2020 года, решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 05 августа 2020 года, вынесенные в отношении ИП Круглова Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов