Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 09 декабря 2020 г. по делу N 33а-1318/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Тогубицкого В.А, судей: Гришина С.В. и Потапченко И.Н, при секретаре судебного заседания Каминской М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2020 г, которым отказано в удовлетворении заявленных старшим сержантом запаса Абдулкадыровым Хаджимурадом Абдулкадыровичем требований о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без направления на прохождение медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Тена С.В, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Абдулкадыров Х.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от 23июня 2020 г. N 112 в части исключения его из списков личного состава воинской части без предоставления возможности реализовать свое право на прохождение медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией (далее - ВВК).

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы указывает, что до исключения из списков личного состава воинской части ему 5 февраля 2020 г. было выдано направление на медицинское освидетельствование ВВК, которое проведено не было, в связи с чем он лишен возможности реализовать свое право на медицинское освидетельствование. Приняв оспариваемое решение и признав законным оспариваемый им приказ, суд принял незаконное, подлежащее отмене судебное постановление.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 26 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к числу общих обязанностей военнослужащего относится строгое соблюдение Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, требований общевоинских уставов, воинской дисциплины.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в качестве условий контракта о прохождении военной службы предусмотрена обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами.

На основании подп."в" п.2 ст. 51 этого же Федерального закона и подп. "в" п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), в случае невыполнения условий контракта военнослужащий может быть досрочно уволен с военной службы.

При этом согласно п. 31 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 г. N 660, для подготовки кадровыми органами документов (материалов) к увольнению военнослужащего с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", заключение военно-врачебной комиссии не требуется.

Из материалов дела следует, что согласно заключенному контракту о прохождении военной службы истец до 21 июля 2026 г. взял на себя обязательство добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании направления командования от 5 февраля 2020 г. N 22 на медицинское освидетельствование ВВК и приказа командира войсковой части N от той же даты N 19 истец направлен в филиал N 4 ФГКУ "412 военный госпиталь", однако освидетельствован он там не был по причине отсутствия необходимого диагностического оборудования.

Данное обстоятельство подтверждается запросом и справкой-докладом названного военно-медицинского учреждения от 4 марта 2020 г. N 18/320, направленного в адрес начальника ФГКУ "1602 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации.

При этом в марте 2020 г. в связи с совершением в январе и феврале 2020 г. грубых дисциплинарных проступков, за совершение одного из которых ему объявлено неполное служебное соответствие, Абдулкадыров Х.А. представлен к увольнению с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта.

Приказом командира 42 гвардейской мотострелковой дивизии от 17апреля2020г. N 69 Абдулкадыров Х.А. досрочно уволен с военной службы на основании подпункта "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с невыполнением им условий контракта, а приказом командира войсковой части N от 23 июня 2020 г. N 112 исключен с 1 июля того же года из списков личного состава воинской части.

При исключении из списков личного состава воинской части административный истец был в полном объеме обеспечен денежным довольствием и вещевым обеспечением, претензий по данному вопросу к командованию не предъявлял.

Принимая во внимание изложенное, оснований утверждать о несоблюдении командованием порядка исключения истца из списков личного состава воинской части, которое бы повлекло нарушение его прав и законных интересов на прохождение ВВК и влекло бы безусловную отмену приказа о его исключении, не имеется, поскольку право на медицинское освидетельствование ВВК, при наличии соответствующих оснований, может быть реализовано Абдулкадыровым Х.А. после увольнения с военной службы в порядке, установленном ст. 69 - 77 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

Поэтому гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о правомерности оспариваемых действий командования, которое без прохождения ВВК исключило истца из списков личного состава воинской части, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2020 г. по административному исковому заявлению Абдулкадырова Хаджимурада Абдулкадыровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение составлено 18 декабря 2020 г.