Указ Губернатора Сахалинской области от 14 марта 2013 г. N 15 "Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование"

В соответствии с пунктом 2 части 1, подпунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (прилагается).

2. Признать утратившим силу указ Губернатора Сахалинской области от 11.10.2011 N 42 "Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование".

3. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

К.М. Строганов

Административный регламент
министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель
лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование"
(утв. указом Губернатора Сахалинской области от 14 марта 2013 г. N 15)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной государственной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур и действий при ее предоставлении.

1.2. Круг заявителей

Право на получение государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - государственная услуга) имеют юридические лица, соответствующие категории получателя услуги (далее - заявители), либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке выступать от их имени.

Передача лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование возможна государственным и муниципальным учреждениям только для использования в целях, определенных статьями 29, 40, 41, 44, 45, 46 Лесного кодекса Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Местонахождение Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 16.

1.3.2. График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы:

- на официальном интернет-сайте Министерства;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).

1.3.3. Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 498-067, факс 8 (4242) 499-721.

1.3.4. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://les.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Министерства: е-mail: dp_lesp@adm.sakhalin.ru

Информация о Министерстве размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области: www.adm.sakhalin.ru

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru/

1.3.5. Список подведомственных учреждений и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, их адреса, контактные телефоны приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

1.3.6. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.7. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.8. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.9. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.10. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступивший в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.11. Официальный сайт Министерства, а также Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области должны содержать следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;

- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.12. Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является Министерство.

Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является департамент лесов Министерства (далее - Департамент).

Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии:

1. С подведомственным Министерству государственным казенным учреждением "Сахалинские лесничества" (ГКУ "Сахалинские лесничества") и его филиалами, расположенными на территории муниципальных образований Сахалинской области, в форме:

- получения заявителем информации о местоположении лесного участка;

- получения Департаментом заключения о допустимости предоставления в пользование лесного участка и технической документации.

2. С Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС России) в форме получения выписок из Единого государственного реестра юридических лиц.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- отказ в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней.

2.4.2. Специалист Министерства направляет решение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в адрес заявителя не позднее одного дня с момента его регистрации.

2.4.3. В соответствии с требованиями действующего законодательства срок предоставления государственной услуги может быть приостановлен на время, необходимое для проведения работ по проектированию лесного участка.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 ("Российская газета", 25.12.93);

- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44);

- Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);

- Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.97, N 30);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 22, 30.05.2011, ст. 3169);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 474 "Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 195(3642), 26.10.2010).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Заявитель должен представить самостоятельно заявление согласно форме к настоящему административному регламенту.

В заявлении указываются следующие сведения:

- полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты;

- местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в постоянное (бессрочное) пользование;

- обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в постоянное (бессрочное) пользование.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы, подлежащие получению в рамках межведомственного обмена:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную в установленном порядке копию - для юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную в установленном порядке копию - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

В случае если указанные документы не представлены заявителем самостоятельно, они запрашиваются Министерством путем направления межведомственного запроса.

2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.9.1. Заявителем является орган государственной власти либо орган местного самоуправления.

2.9.2. Заявленный вид использования лесов не соответствует статьям 38, 44, 45, 47 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми допустимо предоставление лесного участка в безвозмездное срочное пользование, а именно:

- использование лесов для ведения сельского хозяйства;

- использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов;

- использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

- использование лесов для осуществления религиозной деятельности.

2.9.3. Наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства.

2.9.4. Непредставление или представление заявителем неполного комплекта документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.

2.9.5. Запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке.

2.9.6. Несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану Сахалинской области или лесохозяйственному регламенту соответствующего лесничества.

2.9.7. Наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях.

В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 7, 69, 92) местоположение, границы и площадь лесного участка определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (либо определенным при постановке на государственный кадастровый учет), однако в случае, если заявителю требуется лесной участок в иных границах и площади, возможно его проектирование, в связи с чем срок предоставления государственной услуги может быть приостановлен на время, необходимое для проведения работ по проектированию лесного участка.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более одного дня со дня его поступления в Министерство.

Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.15.3. Здания, в которых расположены Министерство, а также структурные подразделения Министерства, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения.

2.15.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.15.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.15.6. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.12 настоящего административного регламента.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.16.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;

- количество жалоб на качество предоставления государственной услуги от общего числа заявителей.

2.16.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги;

- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в структурные подразделения Министерства.

2.16.3. Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;

- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.16.4. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата государственной услуги - 2.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- формирование и направление межведомственных запросов в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.1;

- предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование.

Сведения о государственной услуге, информация о порядке предоставления государственной услуги, формы документов и образцы их заполнения размещены на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http//rgu.admsakhalin.ru/

Обеспечена возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления и предоставлении государственной услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Взаимодействие исполнительного органа с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего административного регламента, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, определенном подразделом 3.2 настоящего административного регламента.

Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа либо с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.

Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Административная процедура "Формирование и направление межведомственных запросов в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.1"

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.1" является представление заявителем в Министерство заявления и документов в соответствии с подразделом 2.6 настоящего административного регламента.

3.2.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

- формирование межведомственных запросов в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.1;

- направление межведомственных запросов в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.1.

3.2.3. Формирование межведомственных запросов в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.1.

3.2.3.1. В случае если документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно и в полном объеме, специалист Министерства, ответственный за запрос, формирует межведомственные запросы в соответствующие органы и организации в течение одного календарного дня.

3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за формирование межведомственных запросов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист Министерства, ответственный за запрос).

3.2.3.3. Министерство в целях получения документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляет взаимодействие с ФНС России (ее территориальными органами) в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица; сведений о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

3.2.3.4. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

- наименование Министерства;

- наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);

- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

- сведения об объекте недвижимости (кадастровый номер, местоположение и площадь лесного участка, географические координаты) и заявителе (наименование, ИНН, ОГРН);

- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

- дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;

- фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.

3.2.3.5. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

3.2.4. Направление межведомственных запросов в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.1.

3.2.4.1. Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется в соответствующие органы и организации.

3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за направление межведомственных запросов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.2.4.3. В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.

3.2.4.4. Срок направления межведомственного запроса - в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.4.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).

3.2.5. Критерием принятия решения является подтверждение сведений, представленных заявителем.

3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.1, является формирование и направление исполнителем межведомственного запроса на получение сведений, указанных в подразделе 2.7 настоящего административного регламента.

3.2.7. Способом фиксации результата административной процедуры являются - копия межведомственного запроса и копия ответа на межведомственный запрос, которые приобщаются к документам на получение государственной услуги.

3.3. Административная процедура "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование"

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.3.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и прилагаемых к нему документов;

- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и направление решения об отказе в предоставлении государственной услуги либо запроса в соответствующее лесничество о выдаче заключения (о допустимости предоставления лесного участка в безвозмездное срочное пользование) и представлении технической документации, а также запроса в ФНС России в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (при ее отсутствии);

- подготовка заключения соответствующим лесничеством и отправка его в Министерство;

- анализ полученной информации от лесничества, принятие решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в безвозмездное срочное пользование;

- направление решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование заявителю.

3.3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование участка и прилагаемых к нему документов.

3.3.3.1. Заявление и соответствующие документы заявитель может представить в Министерство лично, через законного представителя или доверенное лицо либо направить в виде почтового отправления или в электронном виде, заверенные при необходимости электронной цифровой подписью.

3.3.3.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.3.3.3. Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление в электронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение одного дня.

3.3.4. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и направление решения об отказе в предоставлении государственной услуги либо запроса в соответствующее лесничество о выдаче заключения (о допустимости предоставления лесного участка в безвозмездное срочное пользование) и представлении технической документации, а также запроса в ФНС России в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (при ее отсутствии).

3.3.4.1. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.3.4.2. Специалист Министерства в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления с материалами проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласно подразделу 2.6 к настоящему административному регламенту).

3.3.4.3. По результату рассмотрения заявления, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.8 настоящего административного регламента, специалист Министерства, ответственный за предоставление услуги, в течение 5 рабочих дней готовит проект решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет его на подпись министру лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - министр).

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа оформляется на официальном бланке письма Министерства.

3.3.4.4. При наличии документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего административного регламента, и отсутствии оснований для отказа специалист Министерства в течение одного рабочего дня готовит проект запроса в лесничество о необходимости подготовки заключения и технической документации по испрашиваемому лесному участку и направляет его на подпись министру.

Министр подписывает проект письма об отказе либо запрос в лесничество в течение одного дня и передает его ответственному специалисту для регистрации и направления в соответствующий адрес.

В случае отсутствия в составе приложенных к заявлению документов выписки из Единого государственного реестра юридических лиц специалистом Министерства оформляется запрос в ФНС России с целью ее получения.

Специалист Министерства в течение 3 рабочих дней направляет решение об отказе заявителю либо запрос информации в адрес лесничества, ФНС России.

Информация по запросу готовится лесничеством и представляется в адрес Министерства в пятидневный срок.

3.3.5. Подготовка заключения соответствующим лесничеством и отправка его в Министерство.

3.3.5.1. Ответственный специалист Министерства готовит проект запроса в лесничество о необходимости подготовки заключения и технической документации по испрашиваемому лесному участку и направляет его на подпись министру.

3.3.5.2. Министр подписывает проект письма о необходимости подготовки заключения и технической документации по испрашиваемому лесному участку в течение одного дня и передает его ответственному специалисту для регистрации и направления в соответствующее лесничество.

3.3.6. Анализ полученной информации от лесничества, принятие решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в безвозмездное срочное пользование.

3.3.6.1. Должностным лицом, ответственным за анализ полученной информации от лесничества, подготовку проекта решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.3.6.2. Специалист Министерства в течение 7 рабочих дней анализирует представленные лесничеством материалы, по результатам чего готовит проект решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении в случаях, предусмотренных подразделом 2.8 настоящего административного регламента) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, обеспечивает его согласование и направляет на подпись министру.

Министр подписывает проект решения в течение одного дня и передает его ответственному специалисту для регистрации и направления в соответствующий адрес.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа оформляется на официальном бланке письма Министерства.

Решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) оформляется на официальном бланке приказа Министерства с соответствующим приложением.

3.3.7. Направление решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование заявителю.

3.3.7.1. Должностным лицом, ответственным за направление решения, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.3.7.2. Специалист Министерства в течение 3 рабочих дней направляет решение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в адрес заявителя.

Решение об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование оформляется на официальном бланке письма Министерства.

Для ознакомления с решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и получения его копии заявитель уведомляется письменно на официальном бланке письма Министерства либо путем передачи телефонограммы.

3.3.8. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие оснований для предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

3.3.9. Результатом административной процедуры является издание нормативного правового акта (приказа) Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

3.3.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа в автоматизированной системе.

Раздел 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальниками отделов Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.

4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.1.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальников отделов Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

5.2.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;

5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

5.2.7. отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Сахалинской области.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

5.4.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

5.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

5.6.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

5.6.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в досудебном (внесудебном) порядке в вышестоящем органе государственной власти, которым является Правительство Сахалинской области, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.10. Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту министерства

лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области

по предоставлению государственной услуги "Предоставление

в пределах земель лесного фонда лесного участка

в постоянное (бессрочное) пользование", утвержденному

указом Губернатора Сахалинской области

от 14 марта 2013 г. N 15

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах подведомственных учреждений
и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги

N п/п	Наименование учреждения	Адрес местонахождения, телефон
1.	Государственное казенное учреждение "Сахалинские лесничества"	694050, г. Долинск, ул. Лермонтова, 12, тел./факс 8 (42442) 24-448
2.	Охинское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694496, г. Оха, ул. Крупской, 24, тел./факс 8 (42437) 22-211
3.	Ногликское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694452, пгт. Ноглики-2, ул. Новая, 13, тел./факс 8 (42444) 97-581
4.	Тымовское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694400, с. Ясное, ул. Дорожная, 1, тел./факс 8 (42447) 97-110
5.	Александровское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694420, г. Александровск-Сахалинский, пер. Лесной, 1, тел./факс 8 (42434) 44-903
6.	Смирныховское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694350, пгт. Смирных, ул. Торговая, 22, тел./факс 8 (42452) 42-122
7.	Углегорское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694920, г. Углегорск, 3-й Красноармейский переулок, 5, тел./факс 8 (42432) 44-104
8.	Поронайское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694240, г. Поронайск ул. Невельская, 52в, тел./факс 8 (42431) 50-256
9.	Макаровское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694140, г. Макаров, ул. Ленинградская, 41, тел./факс 8 (42443) 50-451
10.	Красногорское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694810, г. Красногорск, пер. Южный, 6а, тел./факс 8 (42446) 26-091
11.	Долинское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694050, г. Долинск, ул. Лермонтова, 12, тел./факс 8 (42442) 24-212
12.	Невельское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694740, г. Невельск, ул. Флотская, 4а, тел./факс 8 (42436) 65-202
13.	Холмское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694650, с. Костромское, ул. Холмская, 2, тел./факс 8 (42443) 98-320
14.	Южно-Сахалинское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	693012, г. Южно-Сахалинск, ул. Лесная, 2, тел./факс (4242) 72-70-91
15.	Анивское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694030, г. Анива, ул. Зеленая, 16, тел./факс 8 (42441) 51-930
16.	Корсаковское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694020, г. Корсаков, пер. Гвардейский, 20, тел./факс 8 (42435) 24-898
17.	Курильское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694530, г. Курильск, ул. Евдокимова, 53а, тел./факс 8 (42454) 42-348
18.	Южно-Курильское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества"	694500, пгт. Южно-Курильск, ул. Советская, 1а, тел./факс 8 (42455) 21-583
19.	Управление Федеральной налоговой службы	693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 14, тел. 8 (4242) 74-02-00, факс 74-02-86

Форма

к Административному регламенту министерства

лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области

по предоставлению государственной услуги "Предоставление

в пределах земель лесного фонда лесного участка

в постоянное (бессрочное) пользование", утвержденному

указом Губернатора Сахалинской области

от 14 марта 2013 г. N 15

Заявление
о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование

                                   Министру лесного и охотничьего

                                    хозяйства Сахалинской области

_________________________________________________________________

  (полное наименование, организационно-правовая форма заявителя,

    юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты)

просит рассмотреть вопрос о  передаче в  постоянное  (бессрочное)

пользование лесного участка: ____________________________________

_________________________________________________________________

       (местоположение и площадь лесного участка, который

   предполагается взять в постоянное (бессрочное) пользование)

для: ____________________________________________________________

   (обоснование цели, вида и срока использования лесного участка,

который предполагается взять в постоянное (бессрочное) пользование)

Прилагаем следующие документы:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

"____" ______________ 20 __ г. __________________________________

                          подпись, должность руководителя, печать)

Приложение N 2

к Административному регламенту министерства

лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области

по предоставлению государственной услуги "Предоставление

в пределах земель лесного фонда лесного участка

в постоянное (бессрочное) пользование", утвержденному

указом Губернатора Сахалинской области

от 14 марта 2013 г. N 15

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Предоставление в пределах земель
лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование

           /-------------------------------------------\

           |Прием и регистрация заявления и прилагаемых|

           |             к нему документов             |

           \-------------------------------------------/

                                  |

                                  |

       /---------------------------------------------------\

       |     Проверка полноты заявления и соответствия     |

       |установленным требованиям представленных документов|

       \---------------------------------------------------/

               |                                   |

               |                                   |

  /--------------------------\  /-------------------------------------\

  |  Отказ в предоставлении  |  | Запрос материалов в соответствующее |

  |  государственной услуги  |  |      лесничество - филиал ГКУ       |

  \--------------------------/  |     "Сахалинские лесничества",      |

               |                |  выписки из ЕГРЮЛ - в Федеральную   |

               |                |налоговую службу Российской Федерации|

  /--------------------------\  \-------------------------------------/

  |   Уведомление заявителя  |                    |

  \--------------------------/                    |

                                /-------------------------------------\

                                | Анализ информации, вынесение решения|

                                \-------------------------------------/

                                  |                       |

                                  |                       |

           /-------------------------------\  /------------------------\

           | Подготовка приказа о передаче |  | Отказ в предоставлении |

           | лесного участка в постоянное  |  | государственной услуги |

           |   (бессрочное) пользование    |  \------------------------/

           \-------------------------------/              |

                                  |                       |

                                  |                       |

           /-------------------------------\  /------------------------\

           |     Уведомление заявителя     |  | Уведомление заявителя  |

           \-------------------------------/  \------------------------/