Распоряжение Правительства Сахалинской области от 20 мая 2013 г. N 315-р "Об итогах социально-экономического развития Сахалинской области за январь - март 2013 года"

В январе - марте 2013 года работа Правительства Сахалинской области была направлена на реализацию основных направлений деятельности на 2013 год, определенных перечнем поручений Губернатора Сахалинской области от 11 февраля 2013 года N 5-ПП, Плана мероприятий Правительства Сахалинской области на 2013 год по реализации задач, изложенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию в декабре 2012 года, Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнению Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07 мая 2012 года, а также всех действующих на территории области долгосрочных и ведомственных программ.

За январь - март 2013 года объем валового регионального продукта, по оценке, составил 145,1 млрд. рублей, или 95% к соответствующему периоду 2012 года, объем промышленного производства сложился в объеме 136,1 млрд. рублей, или 92,6% к январю - марту 2012 года.

Снижение показателей связано с сокращением добычи нефти на месторождениях Чайво (проект "Сахалин-1") и Пильтун-Астохское (проект "Сахалин-2").

Добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 3,2 млн. тонн, что ниже января - марта 2012 года на 9,5%.

Добыча газа сократилась к январю - марту 2012 года на 3% и составила 7,1 млрд. куб. м.

Поставки сжиженного природного газа на экспорт в страны АТР в рамках проекта "Сахалин-2" составили 3 млн. тонн (98,2% к январю - марту 2012 года).

За январь - март 2013 года угольными предприятиями Сахалинской области добыто 760 тыс. тонн угля, что составило 75% к январю - марту 2012 года.

Отставание по добыче угля произошло по причине ликвидации в январе 2013 года угольного предприятия ООО "Сахалинуголь-7" (в I квартале 2012 года данное предприятие добыло 112,4 тыс. тонн угля), а также по причине сложных погодных условий и недостатков рынка сбыта.

Предприятия, вырабатывающие и распределяющие электроэнергию, работали стабильно и обеспечили потребительский спрос абонентов.

Объем добычи рыбы составил 222,2 тыс. тонн, или 126% к январю - марту 2012 года.

В январе - марте 2013 года в целом по области отмечается рост производства тепловой энергии, лесоматериалов, рыбы и продуктов рыбных переработанных, мяса и субпродуктов, колбасных и макаронных изделий, цельномолочной продукции и напитков безалкогольных.

Выпуск продукции сельского хозяйства за январь - март 2013 года составил 0,5 млрд. рублей, или 98,9% к соответствующему периоду 2012 года.

Причиной снижения является сокращение производства мяса и яиц в отчетном периоде.

Производство молока увеличилось на 4,9%.

Возросло поголовье крупного рогатого скота (на 0,9%) и птицы (на 0,3%).

Средний надой молока на 1 корову вырос на 13,1%, яйценоскость кур-несушек - на 6,8%.

В лесопромышленном комплексе увеличилось производство лесоматериалов на 13,4%.

За январь - март 2013 года введено в действие 5,2 тыс. кв. м жилых домов (22% к аналогичному периоду 2012 года). По плану ввода жилья не сдан 25-квартирный жилой дом по ул. Капитанской в г. Холмске.

В сфере потребительского рынка увеличился объем платных услуг населению (на 1,7%) и оборот общественного питания (на 9,5%). Оборот розничной торговли в январе - марте 2013 года к аналогичному периоду 2012 года возрос на 0,7%.

Индекс потребительских цен в январе - марте 2013 года к аналогичному периоду 2012 года составил, по оценке, 106,2%.

В январе - марте 2013 года среднедушевые денежные доходы населения составили 34,5 тыс. руб. (115,9% к январю - марту 2012 года).

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в январе - марте 2013 года составила, по оценке, 46,3 тыс. рублей и, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, увеличилась на 9,9%. Реальная заработная плата составила 103,3%.

Задолженность по заработной плате на 01 апреля 2013 года отсутствует.

Уровень регистрируемой безработицы к концу марта текущего года сложился в размере 0,9% (на конец марта 2012 года - 1,05%).

За январь - март 2013 года в областной бюджет Сахалинской области поступило доходов 20,6 млрд. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 18,2 млрд. рублей. Годовой план по налоговым и неналоговым доходам в целом исполнен на 30%. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года налоговые и неналоговые доходы увеличились на 0,8 млрд. рублей, или на 5%.

По итогам I квартала 2013 года поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области увеличилось в целом на 316,7 млн. рублей, или на 10% к аналогичному периоду 2012 года. Прирост поступления налога на доходы физических лиц отмечается во всех муниципальных образованиях области, за исключением: Поронайского городского округа, Северо-Курильского городского округа, городских округов "Макаровский", "Анивский" и "Долинский".

Из федерального бюджета в бюджет Сахалинской области за I квартал 2013 года поступило межбюджетных трансфертов в объеме 1,6 млрд. рублей.

Расходы областного бюджета за январь - март 2013 года составили 12,6 млрд. рублей и исполнены на 16,5% от уточненных годовых назначений.

Учитывая вышеизложенное и в целях достижения намеченных на 2013 год показателей социально-экономического развития области:

1. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития Сахалинской области за январь - март 2013 года.

2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Митрик Г.В.):

2.1. Провести анализ ситуации, связанной со снижением добычи угля в январе - марте 2013 года.

2.2. Итоговую информацию в срок до 01 июня 2013 года представить в министерство экономического развития Сахалинской области.

3. Министерству строительства Сахалинской области (Комароми А.А.):

3.1. Провести анализ причин невыполнения плана по вводу жилья в I квартале 2013 года и разработать дополнительные меры по ликвидации допущенного отставания в объемах жилищного строительства.

3.2. В июне 2013 года организовать совещание с участием руководителей строительных компаний и главами муниципальных образований для обсуждения хода жилищного строительства в Сахалинской области.

3.3. Итоговую информацию в срок до 15 июня 2013 года представить в министерство экономического развития Сахалинской области.

4. Руководителям областных органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области принять исчерпывающие меры по выполнению основных направлений деятельности Правительства Сахалинской области на 2013 год, мероприятий по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в декабре 2012 года.

5. Министерству финансов Сахалинской области (Карпова Т.В.) продолжить координацию деятельности областных органов исполнительной власти по увеличению доходов консолидированного бюджета Сахалинской области и снижению недоимки по платежам в бюджет.

6. Министерству экономического развития Сахалинской области (Карпенко С.А.):

6.1. В срок до 30 июня 2013 года разработать план основных мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Сахалинской области положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.2. Принять в 2013 году участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидий на софинансирование региональных программ по развитию малого и среднего предпринимательства.

7. Министерству здравоохранения Сахалинской области (Зубков А.Д.) завершить реализацию программы модернизации здравоохранения Сахалинской области до 01 июля 2013 года.

8. Руководителям областных органов исполнительной власти:

8.1. Продолжить контроль за поступлением в 2013 году доходов, в том числе налога на доходы физических лиц, по курируемым направлениям.

8.2. Обеспечить своевременное и равномерное освоение бюджетных ассигнований в течение 2013 года.

8.3. Обеспечить в срок до 01 мая 2013 года доработку и внесение на экспертизу в министерство экономического развития Сахалинской области проектов государственных программ в соответствии с доведенными предельными лимитами финансирования.

8.4. Обеспечить публичное обсуждение с общественными и профессиональными сообществами проектов государственных программ Сахалинской области.

8.5. Представить в министерство экономического развития Сахалинской области протоколы с результатами публичного обсуждения одновременно с проектами государственных программ.

8.6. Продолжить работу по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств из федерального бюджета на софинансирование строек и объектов Сахалинской области в рамках федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы.

8.7. Провести анализ ситуации в разрезе подведомственных предприятий, где наблюдается увеличение производственного травматизма со смертельным исходом, и обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов и материалов.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления области:

9.1. Обеспечить контроль за достижением целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, по которым предусмотрено повышение заработной платы Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.

9.2. Взять на особый контроль ситуацию с уплатой налога на доходы физических лиц, проводить анализ роста фонда заработной платы в разрезе отраслей экономики, сопоставив его с ростом НДФЛ.

9.3. Принимать меры к своевременному и равномерному освоению средств, получаемых из областного бюджета в течение финансового года.

9.4. Обеспечить реализацию утвержденных муниципальными образованиями Планов мероприятий по реорганизации неэффективных организаций и оптимизации бюджетных расходов.

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области Шередекина С.Г., первого заместителя Губернатора Сахалинской области Строганова К.М., заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Братыненко Д.Ф, заместителей председателя Правительства Сахалинской области по курируемым направлениям.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин