Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2021 г. по делу N 8Г-18240/2020[88-96/2021-(88-17299/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Ирышковой Т.В, судей: Рогачевой В.В. и Кураковой С.С, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Карелия на решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 июня 2020 года по делу N 2-144/2019 по иску Смирнова Алексея Александровича к Министерству внутренних дел по Республике Карелия и Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемскому району о взыскании надбавки за особые условия службы, обязании включить период в стаж службы (выслугу лет), взыскании денежного довольствия, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов и денежной компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рогачевой В.В, судебная коллегия

установила:

Решением Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года с Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемскому району (далее - ОМВД РФ по Кемскому району) в пользу Смирнова А.А. взыскана компенсация за неиспользованный отпуск за период с 01.06.2016 по 06.07.2016 в сумме 14.129 руб. 91 коп. и денежная компенсация морального вреда в сумме 500 руб.

В удовлетворении иска в остальной части Смирнову А.А. отказано.

С ОМВД РФ по Кемскому району взыскана государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 865 руб. 20 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 03 сентября 2019 года из мотивировочной и резолютивной частей решения Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года исключено указание на взыскание с ОМВД РФ по Кемскому району государственной пошлины в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 865 руб. 20 коп. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы ОМВД РФ по Кемскому району и Министерства внутренних дел по Республике Карелия - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 03 сентября 2019 года в той части, в которой им оставлено без изменения решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года о взыскании с ОМВД РФ по Кемскому району в пользу Смирнова А.А. компенсации за неиспользованный отпуск за период с 01.06.2016 по 06.07.2016 в сумме 14.129 руб. 91 коп. отменено, с направлением дела в данной части на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в ином составе судей.

В остальной части решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 03 сентября 2019 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Министерства внутренних дел по Республике Карелия - без удовлетворения.

При новом рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 июня 2020 года решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года изменено в части взыскания с ОМВД РФ по Кемскому району в пользу Смирнова А.А. компенсации за неиспользованный отпуск за период с 01.06.2016 по 06.07.2016 в сумме 14.129 руб. 91 коп, с уменьшением суммы, подлежащей взысканию, до 13.092 руб. 99 коп.

В кассационной жалобе, направленной по почте 03.09.2020, Министерство внутренних дел по Республике Карелия просит отменить решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 июня 2020 года в той части, в которой требования Смирнова А.А. были удовлетворены, и принять по делу в данной части новое решение об отказе Смирнову А.А. в удовлетворении иска, считая выводы судов не соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Дело с жалобой поступило в Третий кассационный суд общей юрисдикции 22 сентября 2020 года.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Смирнова А.А. и представителей ответчиков ОМВД РФ по Кемскому району и Министерства внутренних дел по Республике Карелия, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Как установлено судами, в период с 14.05.2009 по 31.05.2016 Смирнов А.А. проходил службу в УФСКН России по Республике Карелия.

Приказом от 30.05.2016 N 37-лс в соответствии с Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, п.4 и п.15 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Смирнов А.А. уволен со службы в органах наркоконтроля и исключен из списков сотрудников органов наркоконтроля 31.05.2016.

Приказом от 07.07.2016 N 696 л/с Смирнов А.А. назначен на должность старшего оперуполномоченного направления по контролю за оборотом наркотиков ОМВД РФ по Кемскому району с 07.07.2016.

Приказом от 19.12.2016 N 1363 л/с Смирнов А.А. уволен со службы в органах внутренних дел.

Выслуга лет Смирнова А.А. в органах внутренних дел по состоянию на 19.12.2016 составила в календарном исчислении 20 лет 02 месяца 12 дней, в льготном исчислении - 28 лет 04 месяца 09 дней. Для выплаты единовременного пособия стаж службы составляет 20 лет 02 месяца 12 дней.

На основании данного приказа истцу выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 2016 год в количестве 28 дней, за дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2016 год в количестве 15 дней, за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2016 год в количестве 5 дней.

Приказом МВД по Республике Карелия от 18.01.2019 N 23 л/с внесены изменения в приказ МВД по Республике Карелия от 19.12.2016 N 1363 л/с.

С учетом данных изменений выслуга лет Смирнова А.А. в органах внутренних дел по состоянию на 19.12.2016 составила в календарном исчислении 20 лет 03 месяца 18 дней, в льготном исчислении - 20 лет 05 месяцев 15 дней. Стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной процентной надбавки к окладу денежного содержания составляет 23 года 09 месяцев 23 дня. Для выплаты единовременного пособия стаж службы составляет 20 лет 03 месяца 18 дней.

Разрешая спор в части требований Смирнова А.А. о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в период с 01.06.2016 по 06.07.2016, суды правильно применили нормы материального права, дав анализ положений законодательства, определяющих основания указанной выплаты, и обоснованно исходили из того обстоятельства, что компенсация за неиспользованный отпуск была выплачена истцу при увольнении 19.12.2016 без учета периода с 01.06.2016 по 06.07.2016 (со дня его увольнения из органов наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган до дня приема на службу в органы внутренних дел). При оценке возражений ответчика относительно пропуска истцом срока на обращение в суд, суды учли, что период с 01.06.2016 по 06.07.2016 был включен истцу в стаж службы (выслугу лет) лишь 18.01.2019, в связи с чем срок на обращение в суд с требованием о взыскании невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск им не пропущен.

Взыскивая с ответчика ОМВД РФ по Кемскому району в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 14.129 руб. 91 коп, суд первой инстанции руководствовался расчетом, составленным ответчиком ОМВД РФ по Кемскому району (л.д. 42).

Суд апелляционной инстанции в своем определении от 03 сентября 2019 года с решением суда первой инстанции в данной части согласился.

Однако судами не было принято во внимание, что расчет произведен ответчиком для примера, с учетом того, что все заявленные истцом в рамках настоящего дела требования являются обоснованными. В частности, в расчет денежного довольствия истца за месяц включена надбавка за особые условия службы в размере 3.100 руб, в удовлетворении требований о взыскании которой истцу судами отказано.

Данные обстоятельства послужили основанием для отмены Третьим кассационным судом общей юрисдикции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 03 сентября 2019 года в той части, в которой им оставлено без изменения решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года о взыскании с ОМВД РФ по Кемскому району в пользу Смирнова А.А. компенсации за неиспользованный отпуск за период с 01.06.2016 по 06.07.2016 в сумме 14.129 руб. 91 коп. В указанной части дело было направлено на новое апелляционное рассмотрение.

При новом апелляционном рассмотрении расчет подлежащей взысканию в пользу истца компенсации за неиспользованный отпуск произведен судом правильно, в соответствии с п.102 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N65.

Доводы о несогласии с апелляционным определением в части произведенного расчета кассационная жалоба ответчика Министерства внутренних дел по Республике Карелия не содержит.

В своей жалобе ответчик повторяет доводы своей предыдущей кассационной жалобы о невозможности взыскания в пользу истца компенсации за неиспользованный отпуск за период с 01.06.2016 по 06.07.2016 в связи с тем, что в это время истец службу в органах внутренних дел не проходил, служебные обязанности не исполнял, а также о том, что в своем заявлении от 12.12.2018 на имя Министра внутренних дел по Республике Карелия истец компенсацию за неиспользованный отпуск выплатить ему не просил.

Однако при этом ответчик не учитывает то обстоятельство, что право истца на взыскание спорной компенсации за неиспользованный отпуск признано за ним решением Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 03 сентября 2019 года, и в данной части указанные судебные постановления оставлены без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2020 года.

Таким образом, ответчик повторно обращается с кассационной жалобой на судебные постановления в той части, в которой их законность уже проверена судом кассационной инстанции.

Так, в определении судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2020 года указано, что доводы ответчика о невозможности взыскания в пользу истца компенсации за неиспользованный отпуск за период с 01.06.2016 по 06.07.2016 в связи с тем, что в это время истец службу в органах внутренних дел не проходил, служебные обязанности не исполнял, являются несостоятельными, так как обязанность по выплате сотруднику такой компенсации за указанный период прямо предусмотрена ч.ч. 11.1, 12 ст.33 Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (в редакции Федерального закона от 30.10.2018), согласно которой сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в соответствии с частью 1 настоящей статьи, период со дня увольнения в связи с переводом в другой государственный орган до дня приема на службу в органы внутренних дел засчитывается в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

За сотрудниками органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, сохраняются расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, которые предоставляются с учетом времени службы в органах наркоконтроля и периода со дня увольнения в связи с переводом в другой государственный орган до дня приема на службу в органы внутренних дел при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

При этом в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.10.2018 N 385-ФЗ действие положений частей 11.1 и 12 статьи 33 Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.06.2016.

Также ранее судом кассационной инстанции были оценены и признаны необоснованными доводы кассационной жалобы ответчика о невозможности взыскания в пользу истца компенсации за неиспользованный отпуск в связи с тем, что в своем заявлении от 12.12.2018 на имя Министра внутренних дел по Республике Карелия истец такую компенсацию выплатить ему не просил. Как установлено судами из представленных самим ответчиком документов, 12.12.2018 истец обратился к Министру внутренних дел по Республике Карелия с заявлением, в котором на основании изменений, внесенных Федеральным законом от 30.10.2018 N385-ФЗ в статью 33 Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ, просил произвести все причитающиеся ему выплаты за период с 01.06.2016 по 06.07.2016 (л.д. 48).

Установив факт нарушения трудовых прав истца на получение компенсации за неиспользованный отпуск за период с 01.06.2016 по 06.07.2016, суды обоснованно взыскали с ОМВД РФ по Кемскому району в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 500 руб. При этом были приняты во внимание конкретные обстоятельства дела и степень вины ответчика в нарушении прав истца, в связи с чем размер компенсации установлен с учетом требованиям ст.1101 ГК РФ о разумности и справедливости.

В связи с изложенным, предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ответчика Министерства внутренних дел по Республике Карелия судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 390-390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года, с учетом его изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 июня 2020 года, а также само апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 июня 2020 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи