Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-95/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-95/2021-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "АДАстрой" ФИО1 (далее - Акопян А.Х.) на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 244 Солнечногорского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N 246 Солнечногорского судебного района Московской области от 2 июля 2020 года, решение судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 16 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "АДАстрой" (далее - ООО "АДАстрой", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 244 Солнечногорского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N 246 Солнечногорского судебного района Московской области от 2 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 16 июля 2020 года, ООО "АДАстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "АДАстрой" Акопян А.Х. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее, шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ) установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона N 98-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что главным инспектором Объединения административно-технических инспекций г. Москвы (далее ОАТИ г. Москвы) 8 июня 2020 года в отношении ООО "АДАстрой" составлен протокол N 20-41-К15-00021/03 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО "АДАстрой" в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 4 февраля 2020 года постановлением заместителя начальника Дорожной инспекции ОАТИ г. Москвы от 24 января 2020 года N 20-41-К15-00021/01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.22 Закона г. Москвы от 21 ноября 2017 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "АДАстрой" постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 244 Солнечногорского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N 246 Солнечногорского судебного района Московской области от 2 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 16 июля 2020 года, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С такими постановлением мирового судьи и решением судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "АДАстрой" является малым предприятием, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр - 1 августа 2016 года.

При таких обстоятельствах, предусмотренный частью 1 статьи 19.1 Федерального закона N 98-ФЗ во взаимосвязи с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, стовосьмидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица ОАТИ г. Москвы от 24 января 2020 года в законную силу на момент составления в отношении ООО "АДАстрой" протокола об административном правонарушении от 8 июня 2020 года и вынесения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 244 Солнечногорского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N 246 Солнечногорского судебного района Московской области от 2 июля 2020 года не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ещё не наступило.

Кроме того, как следует из материалов дела, назначенный обществу штраф в полном объеме был им уплачен 29 июня 2020 года, то есть в установленный Федеральным законом N 98-ФЗ срок.

Следовательно, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 244 Солнечногорского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N 246 Солнечногорского судебного района Московской области от 2 июля 2020 года и решение судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 16 июля 2020 года, вынесенные в отношении ООО "АДАстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 244 Солнечногорского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N 246 Солнечногорского судебного района Московской области от 2 июля 2020 года, решение судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 16 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "АДАстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись О.Н. Найденова