Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2020 г. по делу N 8а-21715/2020[88а-22257/2020]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Алексеева Д.В, судей Фахрутдинова И.И, Новожениной О.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Самарского областного суда от 12 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 11 августа 2020 года по административному делу N 3а-561/2020 по административному исковому заявлению Брсикяна Г.Ш. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Брсикян Г.Ш. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, этаж N, расположенного по адресу: "адрес": комнаты N, в размере, равном его рыночной стоимости, ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рубля, превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются его права как налогоплательщика.

Просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей и возместить расходы на оплату оценки имущества в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Самарского областного суда от 12 мая 2020 года (с учетом определения суда от 21 мая 2020 года об исправлении описки) административный иск удовлетворен, кадастровая стоимость нежилого помещения с учетом заключения эксперта ООО "Логика" от ДД.ММ.ГГГГ установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, Брсикяну Г.Ш. с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" присуждена сумма понесенных им расходов на оплату услуг по оценке нежилого помещения в размере "данные изъяты" рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 11 августа 2020 года апелляционная жалоба ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на вышеуказанное решение оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной 11 сентября 2020 года, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области просит отменить судебные постановления в части взыскания расходов на оплату услуг по оценке нежилого помещения, указывая на то, что учреждение не утверждало результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, а применило утвержденный органом государственной власти показатель кадастровой стоимости, при этом технической ошибки в сведения об объекте оценки допущено не было.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Самарской области.

Кадастровая стоимость нежилого здания, в отношении которого заявлен административный иск, была определена филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного в приложении к постановлению Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118.

Руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, а также разъяснениями, данными судам Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, суд апелляционной инстанции, учитывая характер спорных правоотношений и их правовое регулирование, возложил обязанность возмещения судебных расходов на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", исходя из тех обстоятельств, что определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки относится к компетенции ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения были внесены в Единый кадастровый реестр недвижимости с указанием кадастровой стоимости, определенной филиалом указанного учреждения.

Значительное расхождение определенной ранее кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости не может не свидетельствовать об ошибке в методике определения кадастровой стоимости.

При таких данных судебные расходы должны быть отнесены в соответствии с частью 3 статьи 111, частью 1 статьи 114 КАС РФ на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Самарского областного суда от 12 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 11 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: