Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 г. по делу N 8а-29259/2020[88а-2240/2021-(88а-27803/2020)]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 30 июня 2020 года по административному делу N3га-1019/2019 по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Центр малоэтажного жилищного строительства" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, у с т а н о в и л:

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 октября 2019 года удовлетворен административный иск АО "Центр малоэтажного жилищного строительства", установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: "данные изъяты", в размере его рыночной стоимости, составлявшей "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства комплекса прачечной и химчистки, в размере его рыночной стоимости, составлявшей "данные изъяты" рублей по состоянию на "данные изъяты".

АО "Центр малоэтажного жилищного строительства" обратилось в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в размере "данные изъяты" рублей, в том числе расходов на проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости в размере "данные изъяты" рублей, на оплату судебной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей, на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, на оплату услуг нотариуса в размере "данные изъяты" рублей, на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в размере "данные изъяты" рублей.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 30 июня 2020 года, заявление удовлетворено частично, постановлено взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу АО "Центр малоэтажного жилищного строительства" расходы на проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости в размере "данные изъяты" рублей, на проведение судебной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в размере "данные изъяты" рублей.

В кассационной жалобе, поданной 16 декабря 2020 года, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 24 декабря 2020 года, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан не соглашается с судебными постановлениями, просит их отменить и отказать в возмещении судебных расходов за счет учреждения, указывая на то, что учреждение наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости, и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. Спорные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", кадастровая стоимость образованных земельных участков была рассчитана по аналогии преобразуемого земельного участка, в последующем в отношении земельных участков внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования, в связи чем произведен перерасчет их кадастровой стоимости. Федеральная кадастровая палата не утверждала результаты определения кадастровой стоимости, а применила утвержденный органом государственной власти показатель кадастровой стоимости и лишь произвела математический расчет. Указывает также, что определение рыночной стоимости объекта недвижимости в размере меньшем, чем кадастровая стоимость, не свидетельствует об ошибке в ходе кадастрового учета, поскольку такая разница обусловлена использованием различных подходов к оценке. Кроме того, сведений о том, что при проведении кадастровой оценки имели место нарушения методологии проведения массовой оценки, административным истцом не было представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 1 июня 2014 года.

Судами установлено, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты" определена в актах, утвержденных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860.

Возлагая обязанность возмещения судебных расходов на указанное учреждение, суды руководствовались правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, а также разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Ввиду значительного расхождения между определенной ранее кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью ("данные изъяты" руб. и "данные изъяты" руб, "данные изъяты" руб. и "данные изъяты" руб.) судебные расходы должны быть возмещены административному истцу на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Возложение обязанности возмещения на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвердившее соответствующий расчет в период между мероприятиями по государственной кадастровой оценке, соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Суды правильно определили имеющие значение для дела обстоятельства. Несогласие ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан с выводами судов не подтверждает нарушения судами норм права.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 30 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев