Решение Санкт-Петербургского городского суда от 02 февраля 2021 г. по делу N 12-77/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 2 февраля 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 02 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2020 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Концепт Груп" (ООО "Концепт Груп"), ИНН 7801506440, ОГРН 1097847317721, адрес места нахождения: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2020 года ООО "Концепт Груп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вина ООО "Концепт Груп" установлена в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

08.11.2019 года Балтийской таможне таможенный представителем ООО "Гермес" в электронной форме представлена декларация на товар N... с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары:

- отправитель товара компания "Bampton International Logistics CO, LTD" (КНР);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО "Концепт Груп" (ИНН 7801506440, КПП 783801001, ОГРН 1097847317721, "адрес");

- сведения, указанные в графе 54: ООО " "... "" (ИНН 7805592899, КПП 781001001, 196066, Санкт-Петербург, "адрес");

Товар N 1 в контейнере N MRKU2118887: "обувь с верхом из пластмассы, с длиной стельки менее 24 см, для девочек... ", артикул 20228010072, в количестве 2189 пар, весом нетто 556, 62 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭДЕАЭС 6402999100.

Данный товар по наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС включен в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 876 от 09.12.2011 года, и технического регламента Таможенного союза 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза N 797 от 23.09.2011 года.

На основании разрешения таможенного органа на обращение ООО "Концепт Груп" товар N 1 по декларации на товары N... 11.11.2019 года выпущен условно с обязательством предоставления сертификата соответствия (декларации о соответствии) на срок не более 45 дней после выпуска товара, а именно, до 26.12.2019 года.

Документы, подтверждающие соответствие вышеуказанного товара требованиям технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", в срок, предусмотренный ст. 107 Федерального закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 года, ООО "Концепт Груп" не представлены.

Таким образом, ООО "Концепт Груп" в 00 часов 01 минуту 27.12.2019 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, корп. 1, лит А, пом. 108Н (Балтийский таможенный пост Балтийской таможни) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

Защитник ООО "Концепт Груп" Р.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обоснование жалобы указал, что несвоевременная публикация декларации соответствия произошла не по вине юридического лица, но в связи с техническим сбоем, имевшем место 25 и 26 декабря 2019 года в Федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации. Сведения были размещены 27 декабря 2019 года после восстановления работы данной системы.

Законный представитель ООО "Концепт Груп" генеральный директор Е.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие при участии защитника.

Защитник ООО "Концепт Груп" Д.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Уполномоченный по особо важным делам Балтийской таможни Н.Ю, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, сообщила, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, в связи с чем, постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенные процедуры используются декларации на товары.

Как усматривается из пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС - в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определено понятие "запреты и ограничения" -применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Товар N 1 по декларации на товары N... "обувь детская... " по наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС включен в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного Союза - 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза N 876 от 09.12.2011 года, и технического регламента Таможенного Союза - 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 797 от 23.09.2011 года.В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 107 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ) в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

На основании подпункта 2 пункта 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров.

На основании пункта 4 ст. 128 ТК ЕАЭС, обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 08.11.2019 года Балтийской таможне таможенный представителем ООО "Гермес" в электронной форме представлена декларация на товар N... с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

В ходе административного расследования установлено, что ООО "Концепт Груп" заключило внешнеэкономический контракт N... от 02.09.2016 на поставку товара "обувь детская... ", Общество является получателем и декларантом товара по ДТ N...

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, бездействие ООО "Концепт Груп" правильно квалифицировано по ст. 16.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Содержащиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность представленных доказательств позволяет установить событие правонарушения и наличие в действиях ООО "Концепт Груп" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление судьи районного суда отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания юридическому лицу требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, в соответствии с санкцией статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий ООО "Концепт Груп" и обоснованность привлечения Общества к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что несвоевременная публикация декларации соответствия произошла не по вине юридического лица, но в связи с техническим сбоем, имевшем место 25 и 26 декабря 2019 года, получил надлежащую оценку при рассмотрении дела судьей районного суда. Вывод суда о несостоятельности изложенного довода стороны защиты, основанный на представленных в материалах дела доказательствах, в том числе, письме Федеральной службы по аккредитации от 23.09.2020 года (л.д. 85), письме ООО " "... "" от 23.10.2020 года (л.д. 87), является обоснованным и переоценке не подлежит.

Существенных процессуальных нарушений при судебном рассмотрении дела, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, не выявлено.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам жалобы не имеется.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, отношении Общества с ограниченной ответственностью "Концепт Груп" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Концепт Груп" Р.С. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.