Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 8Г-20682/2020[88-20768/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Миллер М.В, судей Каминской Е.Е, Парамоновой Т.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосюк В.П. к Мерцалову М.А, Анисимову М.С, Телепневу О.С. о признании решений заседания членов правления ЖСК "Лена" от 13.10.2019 ничтожными, восстановлении ее на работе в качестве председателя ЖСК "Лена" по трудовому договору от 07.10.2019, по кассационной жалобе Лосюк В.П. на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Миллер М.В, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лосюк В.П. обратилась в суд с иском к Мерцалову М.А, Анисимову М.С, Телепневу О.С. с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать решение заседания правления от 13.10.2019 ничтожным; исключить из ЕГРЮЛ запись о регистрации Мерцалова М.А. в качестве председателя правления, оставив действительной запись от 15.10.2019 N; восстановить её на работе в качестве председателя ЖСК "Лена" по трудовому договору от 07.10.2019. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры N и членом ЖСК "Лена", которое осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: "адрес". 13.09.2019 прекращены полномочия председателя правления ЖСК "Лена" Анисимова М.С. 06.10.2019 на заседании правления Лосюк В.П. была избрана председателем правления, о чем 15.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись N. 03.10.2019 по инициативе членов правления П. и Б. объявлено собрание о довыборах в члены правления. ДД.ММ.ГГГГ председательствующий на этом собрании Телепнёв О.С. разместил информационное письмо о том, что 13 октября 2019 на собрании избраны в члены правления Мерцалов М.А. и Т. и этот же день на заседании правлении в присутствии трёх полномочных членов правления председателем правления выбран Мерцалов М.А. Таким образом, 13.10.2019 без решения вопроса о досрочном прекращении полномочий истица как председателя ЖСК "Лена" и на заседании правления без кворума был избран вторым председателем ЖСК Мерцалов М.А, который подал заявление в ЕГРЮЛ о регистрации его в качестве руководителя ЖСК "Лена".

Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 декабря 2019 года в удовлетворении заявленных Лосюк В.П. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 марта 2020 года решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 декабря 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лосюк В.П. просит отменить решение суда от 12.12.2019 и апелляционное определение от 03.03.2020 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Основаниями для отмены судебных актов истец указывает несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судами неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Считает, что суды не применили положения п.3 ст. 181.5, ст. 181.2, ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Податель жалобы обращает внимание на нарушение процедуры проведения собрания членов ЖСК "Лена". Указывает, что судами рассмотрены требования о восстановлении на работе без привлечения к участию в рассмотрении дела прокурора.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ /далее ГПК РФ/ и ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Принимая во внимание, что отложение судебного заседания является правом суда, а не его обязанностью, в суде кассационной инстанции не устанавливаются обстоятельства дела и не исследуются доказательства, а проверяется правильность применения норм права, явка в суд кассационной инстанции не является обязательной, позиции участвующих в деле лиц полно и подробно изложены в материалах дела, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отложения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судами были допущены такого характера существенные нарушения норм права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление нарушенных прав заявителя.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании ст. 59 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор заключается в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 года N 597-0-0 суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса РФ.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

Учитывая, что в отличие от иных юридических лиц, ЖСК является добровольным объединением граждан, а его членами с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива, в рамках рассмотрения настоящего дела должны применяться также нормы жилищного законодательства.

Организация и деятельность жилищных кооперативов регламентируется главой 11 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.ч. 1, 1.1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ, Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Настоящим Кодексом определяется правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 117 Жилищного кодекса РФ, общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом... В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 113 настоящего Кодекса, проведение общего собрания членов жилищного кооператива с использованием системы осуществляется с соблюдением требований, установленных статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 118 Жилищного кодекса РФ, правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива). Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива. Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

В силу ст. 119 Жилищного кодекса РФ, председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

Однако, в нарушении действующих норм права, к правоотношениям сторон судом первой инстанции применены ст.ст. 144, 145 Жилищного кодекса РФ, регламентирующие организацию и деятельность товариществ собственников жилья.

В силу Устава ЖСК "Лена", органами управления кооператива являются общее собрание, правление и председатель правления (п. 8.1). К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится избрание и прекращение, в том числе досрочное, полномочий членов правления кооператива или отдельных его членов (п. 9.12). Общение собрание правомочно, если на нем присутствуют члены кооператива, обладающие более 50 % голосов от общего числа голосов членов кооператива. Решение общего собрание принимается простым большинством голосов от общего числа голосов, которыми обладают присутствующие на общем собрании члены кооператива. Решение общего собрания оформляется протоколом. Решение может быть принято путем письменного заочного голосования членов кооператива на основании и по форме, предусмотренной статьей 47 Жилищного кодекса РФ (п. 8.7). Руководство текущей деятельностью кооператива осуществляется правлением кооператива (п. 10.1). Правление избирается общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива, сроком на два года в количестве не менее трех человек, в случае длительного отсутствия (более трех месяцев), или выбытия члена правления, правление вправе кооптировать в свой состав члена кооператива с последующим утверждением его на общем собрании членов кооператива. Члены правления могут быть по истечению срока переизбраны повторно. Срок полномочий правления кооператива истекает в день проведения годового общего собрания членов кооператива (п. 10.5). Полномочия членов правления кооператива могут прекращены досрочно решением внеочередного общего собрания членов кооператива (п.10.7). Председатель правления кооператива избирается сроком на два года из числа членов правления кооператива на первом заседании правления кооператива. (п. 11.1)

Судом первой и апелляционной инстанцией установлено и из материалов гражданского дела следует, что председателем правления ЖСК "Лена" Анисимовым М.С. подано заявление от 13.09.2019 в МИФНС о прекращении своих полномочий.

В связи с этим в период с 26.09.2019 по 30.09.2019 проведено внеочередное общее собрание членов ЖСК "Лена" в форме очно-заочного голосования. Очная часть собрания проведена 29.09.2019 с 16.00 до 18.00 в офисе ЖСК "Лена". Заочная часть сбор бюллетеней - с 26.09.2019 по 30.09.2019.

Согласно представленному истцом протоколу N внеочередного общего собрания членов ЖСК в МКД, расположенном по адресу: "адрес", проведенного по инициативе инициативной группы в форме очно-заочного голосования 26-30.09.2019, председателем собрания избрана Лосюк В.П, на основании повестки дня очно-заочного собрания по четвертому вопросу было принято решение прекратить досрочно полномочия членов правления ЖСК - Анисимова М.С, З, М, Б, П.; по пятому вопросу принято решение избрать в состав членов правления ЖСК - Ш, Т, С, А, П, Лосюк В.П. В собрании приняли участие 42 члена ЖСК "Лена".

На основании протокола N заседания правления ЖСК "Лена" от 06.10.2019, представленного истцом, в связи с прекращением общим собранием полномочий членов правления и выбором нового состава членов правления председателем правления выбрана Лосюк В.П.

Кроме того, Лосюк В.П. представлен трудовой договор от 07.10.2019, заключенный ею с ЖСК "Лена" в лице членов правления, согласно которому она принята на должность председателя правления ЖСК "Лена".

В то же время, стороной ответчика представлен протокол внеочередного общего собрания членов ЖСК "Лена", проведенного в форме совместного присутствия собственников 29.09.2019 МКД, согласно которому на собрании присутствовали 46 членов ЖСК; участники собрания утвердили откорректированный перечень вопросов, поставленных на разрешение внеочередного общего собрания членов ЖСК "Лена", проводимого в форме совместного присутствия; вопросы N, N о признании работы действующего правления неудовлетворительной и о досрочном прекращении членов действующего правления ЖСК сняты с голосования, поскольку у внеочередного общего собрания членов ЖСК, созванному инициативной группы, отсутствуют полномочия выполнять функции годового общего собрания членов кооператива, проводимого с 1 по 30 апреля; по пятому вопросу принято решение снять вопрос о выборах в члены правления ЖСК с голосования в связи с тем, что три кандидата: Ш, С, В. не являются членами ЖСК "Лена", а четырем кандидатам - Б, Е, З, Лосюк В.П. выражено недоверие (общим собранием собственников помещений в МКД протокол N от 12.07.2018 г.), кандидатуры П. и Т. составляют з инфицированное меньшинство и могут быть выбраны дополнительно в состав действующего правления на очередном общем собрании членов ЖСК "Лена"; по четырнадцатому вопросу принято решение признать бюллетени для заочного голосования на внеочередном общем собрании членов ЖСК "Лена", проводимом в период с 26.09.2019 по 30.09.2019 в форме очно-заочного голосования недействительными в связи с корректировкой повестки дня, утвержденной внеочередным общим собранием членов ЖСК "Лена", проводимым членами инициативной группы в форме совместного присутствия.

Согласно выписке из протокола N заседания правления ЖСК Лена от 13.10.2019, Анисимов М.С. освобожден от исполнения председателя ЖСК; Мерцалов М.А. избран председателем ЖСК.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований районный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводам, что никто из собственников решения, как собрания в форме очно-заочного голосования, так и в форме совместного присутствия собственников МКД в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ не оспорил и на момент спора решения собраний не отменены. Истец и ответчик не предъявили требований о признании указанных решений собраний недействительными, в связи с чем не возможно установить, кто именно из членов ТСЖ по состоянию на 13.10.2019 входил в состав правления кооператива, избравшего председателем правления Мерцалова М.А. Достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих отсутствие необходимого кворума на общем собрании членов ЖСК "Лена", проведенном 29.09.2019 в форме совместного присутствия собственников многоквартирного дома, не представлено, решения указанного собрания не оспорены, поэтому оснований для признания заседания членов правления ЖСК "Лена" от 13.10.2019 не имеется. В связи с отказом в удовлетворении основного требования, суды отказали в удовлетворении вытекающих из него требований о восстановлении на работе в качестве председателя ЖСК "Лена" по трудовому договору от 07.10.2019 и исключении из ЕГРЮЛ записи о регистрации Мерцалова М.А. в качестве председателя правления.

Однако, данные выводы противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку как следует из текста решения, судом установлено и подтверждается сторонами, что 29.09.2019 проходило не два, а одно внеочередное общее собрание ЖСК "Лена" в офисе кооператива с 16.00 час, проводимое членами одной инициативной группы, но при этом в материалы гражданского дела истцом и ответчиком представлены два разных по содержанию протокола внеочередного общего собрания членов ЖСК "Лена".

Суд первой инстанции без выяснения фактических обстоятельств дела в решении указал, что информация, отраженная в одном из представленных сторонами протоколов общего собрания членов ЖСК, не соответствует действительности.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Частью 4 статьи 198 данного кодекса установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно части 1 статьи 195 этого же кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В нарушении вышеуказанных норм права суд первой инстанции не установилобстоятельства, юридически значимые для разрешения спора, а именно: какое именно решение было принято членами ЖСК "Лена" на внеочередном общем собрании 29.09.2019 по вопросам признания работы действующего правления ЖСК неудовлетворительной, досрочного прекращения полномочий членов действующего правления ЖСК, избрания в члены в правления ЖСК, и какой из протоколов общего собрания, представленных в материалы гражданского дела, соответствует действительности; какой состав правления ЖСК и, соответственно, решение правления ЖСК об избрании председателя правления ЖСК были легитимны после проведения внеочередного общего собрания членов ЖСК "Лена" 29.09.2019, вытекает ли настоящий спор из трудовых правоотношений.

Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает заслуживающими внимание доводы кассационной жалобы о том, что судами допущено существенное нарушение норм процессуального права, поскольку к участию в деле не привлечен прокурор.

Из материалов дела следует, что Лосюк В.П. заявлены требования о восстановлении её на работе в качестве председателя правления ЖСК "Лена", представлен трудовой договор.

Согласно части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Из изложенного следует, что участие прокурора по указанным в части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации категориям дел, к которым относятся дела о восстановлении на работе, является обязательным на любой стадии процесса.

Однако при разрешении настоящего спора прокурор к участию в деле судом первой и апелляционной инстанции не привлекался.

С учетом приведенного выше решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции Судебная коллегия признает принятыми с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует привлечь к участию в деле прокурора для дачи заключения и разрешить требования Лосюк В.П. по существу в соответствии с законом и установленными по делу юридически значимыми обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 декабря 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 марта 2020 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Миллер

Судьи Е.Е. Каминская

Т.И. Парамонова