Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 16-336/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 16-336/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Эйтнер Елизаветы Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Промышленновского судебного района Кемеровской области от 20 октября 2020г, решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 25 ноября 2020г, вынесенные в отношении Эйтнер Елизаветы Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Промышленновского района Кемеровской области от 20 октября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области суда от 25 ноября 2020г, Эйтнер Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе Эйтнер Е.В. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, полагает, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, ввиду чего она незаконно привлечена к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В силу п. 13.1 ст. 2 названного Закона пиво является алкогольной продукцией.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1, п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Основанием для привлечения Эйтнер Е.В. к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о выявленном 14.10.2020 факте реализации названным лицом в магазине "ИП Сальниковой О.А.", расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт. Промышленная, ул. Молодежная, 4А алкогольной продукции (одной бутылки пива марки "Garage" с содержанием этилового спирта 4, 6%, емкостью 0, 44 л, несовершеннолетнему ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Факт совершения Эйтнер Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом, протоколом осмотра помещения с фототаблицей к нему, объяснениями Эйтнер Е.В, ФИО10 ФИО11, ФИО12, сохранной распиской, копией трудового договора, копией паспорта несовершеннолетнего и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Эетнер Е.В. квалифицированы в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении в отношении Эйтнер Е.В. составлен уполномоченным должностным лицом.

Приложением N 1 к приказу МВД России от 30.08.2017 N 685 установлен Перечень должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 названного Перечня предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в пунктах 1 и 79 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, с учетом осуществляющих полномочий вправе составлять, в том числе должностные лица подразделений организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (подп.1.3.4).

Согласно должностной инструкции инспектора (по делам несовершеннолетних) направления по делам несовершеннолетних Линейного пункта полиции на станции Промышленная Линейного отдела МВД РФ на станции Белово, в своей служебной деятельности инспектор руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом РФ от 30.11.2011г N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами, инспектор ПДН ЛПП на ст. Промышленная ЛО МВД России на ст. Белово выполняет обязанности сотрудника полиции, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О полиции", в связи с чем, лично выявляет и пресекает административные правонарушения, (пункт 13).

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ сотрудник органов внутренних дел вправе составлять протокол об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что Эйтнер Е.В. не были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ отклоняются, поскольку опровергаются протоколом об административном правонарушении, в котором Эйтнер Е.В. собственноручно расписалась о разъяснении ей прав, (л.д.3).

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки районного суда, не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях Эйтнер Е.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Эйтнер Е.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан, в минимальном размере.

Заявитель в жалобе указал о том, что мировой судья в постановлении принял решение о передаче по принадлежности законному представителю несовершеннолетнего ФИО13. купюры достоинством 100 рублей серии ЪА номер 1720242, упакованную в бумажный конверт, скрепленный печатью "Для справок ЛПП на ст. Промышленная ЛО МВД России на ст. Белово и хранящуюся в материалах дела об административном правонарушении. При этом мировой судья не учел, что ею была сдана сдача 13 рублей.

Из материалов дела следует, что стоимость указанной бутылки пива, проданной ФИО15, составляла 87 рублей. ФИО16 произвел расчет за приобретенную алкогольную продукцию денежной купюрой номиналом 100 рублей. Указанная денежная купюра была приобщена к материалам настоящего дела об административном правонарушении, (л.д.8). Доказательств получения ФИО17. сдачи в размере 13 рублей материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи в указанной части также не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Промышленновского района Кемеровской области от 20 октября 2020, решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 25 ноября 2020, вынесенные в отношении Эйтнер Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- оставить без изменения, жалобу Эйтнер Е.В. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева