Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2021 г. по делу N 33-3443/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., Судей Васильевой Е.В., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником судьи Азаровой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Антиповой Е.Д.

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 октября 2020 г, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение АО "Дом.РФ" от 22 мая 2020 года N 7291 - ВН об отказе в реализации мер государственной поддержки и обязать АО "Дом.РФ" повторно рассмотреть заявление Антиповой Екатерины Дмитриевны.

В удовлетворении остальной части иска - отказать. ", УСТАНОВИЛА:

Истец Антипова Е.Д. обратилась в суд с иском к АО "ДОМ.РФ" о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, просит отменить решение АО "ДОМ.РФ" от 22.05.2020 г. N 7291-ВН об отказе в реализации мер государственной поддержки и направить средства государственной поддержки в размере 445000 рублей на погашение задолженности по обязательствам по договору займа N 100/4688 МК от 17 января 2020 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что истец является матерью троих несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные.

10 марта 2020 истец обратилась в Кредитный потребительский кооператив граждан "Столичный" с заявлением о погашении займа за счет средств государственной поддержки в соответствии с ФЗ от 03.07.2019 N 157-ФЗ в размере 450 000 руб. На основании заявления истца, КПКГ "Столичный" 10 марта 2020 г. направил в АО "ДОМ. РФ" через Единую информационную систему жилищного строительства заявление на выплату средств государственной поддержки, зарегистрированное за номером N 00738.03.2020 с приложением необходимых документов.

13 марта 2020 года данное заявление АО "ДОМ. РФ" было отклонено. В комментарии к отказу указано: "По данным выписки со счета, на который были переведены д.с. было снято д.с. меньше, чем перечислено кредитором за счет комиссии".

Истцом в адрес АО "ДОМ.РФ" 15.04.2020 г. была направлена претензия об отмене решения АО "ДОМ. РФ" от 13.03.2020 г. об отказе в реализации мер государственной поддержки и направить средства государственной поддержки на погашение задолженности по обязательствам по договору займа N 100/4688 МК от 17 января 2020 года. В ответ АО "ДОМ. РФ" направил письмо от 22.05.2020 г. N 7291-ВН, в котором пояснил, что: "Банковская комиссия не входит в сумму погашения средствами государственной поддержки. В этой связи предоставление мер государственной поддержки в рамках действующей редакции Положения не предоставляется возможным".

Истец считает, что полученный отказ в отношении ее заявления о погашении займа за счет средств государственной поддержки нарушает ее права, а потому вынуждена была обратиться с настоящим иском.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции явился, просил в иске отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание суда первой инстанции явилась, против удовлетворения иска не возражала, просила иск удовлетворить.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что истец является матерью троих несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные.

Материалами дела установлено, что 17 января 2020 года истцом был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Стоимость квартиры составила 530 000 руб. Денежная сумма в размере 450 000 руб. в счет уплаты за приобретаемую квартиру была выплачена истцом продавцу за счет целевого займа по договору N 100/4688 МК от 17.01.2020 г. (с целевым назначением на приобретение жилья). Денежная сумма в размере 80 000 рублей выплачена истцом продавцу за счет собственных средств. Согласно выписки из ЕГРН от 24.01.2020 г. на приобретенную квартиру наложена ипотека в пользу КПГК "Столичный" с момента государственной регистрации договора купли-продажи и права собственности покупателя на квартиру до момента полного исполнения обязательств по договору займа N 100/4688 МК от 17.01.2020 г.

В соответствии с выпиской по лицевому счету, при снятии денежных средств, перечисленных по договору займа в размере 450 000 рублей для уплаты продавцу по договору купли-продажи, с данной суммы была снята банковская комиссия в размере 4 455 руб. 45 коп. В связи с чем, в заявлении на выплату средств государственной поддержки была указана сумма 445 000 рублей, что меньше суммы, перечисленной кооперативом по договору займу.

Согласно п. 11 Положения "Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п.4 настоящего Положения".

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от 18.09.2019 N6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 4 Правил предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее- - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований и об обязании АО "Дом.РФ" повторно рассмотреть заявление Антиповой Екатерины Дмитриевны, поскольку оснований для отказа истцу в перечислении денежных средств, составляющих меры государственной поддержки, в счет погашения займа в размере 445 000 рублей по той причине, что часть денежных средств, полученных истцом по договору займа, пошли в уплату комиссии банку, а остальная часть была перечислена в оплату по договору купли-продажи квартиры, у ответчика не имелось.

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части направления средств государственной поддержки в размере 445 000 рублей на погашение задолженности по договору займа, поскольку суд не может подменять собой ответчика. Направление средств государственной поддержки в счет погашения задолженности по кредитному договору или договору займа осуществляет ответчик, в соответствии с нормами Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), после анализа всех представленных гражданином документов.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Антиповой Е.Д. - без удовлетворения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.