Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2021 г. по делу N 8а-447/2021-(8а-29567/2020)[88а-2729/2021]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 июля 2020 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2020 года по административному делу N 3га-419/2020 по административному исковому заявлению Тухбатуллина Р.Р. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, у с т а н о в и л:

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года удовлетворен административный иск Тухбатуллина Р.Р, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес", установлена в размере его рыночной стоимости, составлявшей "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Тухбатуллин Р.Р. обратился в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного дела, в том числе на оплату услуг по составлению отчета в размере "данные изъяты" рублей, на оплату судебной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей, на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, на оплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, на оплату нотариальных услуг в размере "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" рублей, на получение выписок из ЕГРН в размере "данные изъяты" рублей, почтовых расходов в размере "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" рублей.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2020 года, заявление Тухбатуллина Р.Р. удовлетворено частично, постановлено взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" расходы на оплату услуг оценщика в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оформлению доверенности в размере "данные изъяты" рублей, на получение выписок ЕГРН в размере "данные изъяты" рублей, почтовые расходы в размере "данные изъяты" рублей.

В кассационной жалобе, поданной 19 декабря 2020 года, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 29 декабря 2020 года, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан не соглашается с судебными постановлениями, просит их отменить и отказать в возмещении судебных расходов за счет учреждения, указывая на то, что учреждение наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости, и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. В настоящем случае в отношении земельного участка были внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования на формулировку "для организации сервисного обслуживания автомобилей", в связи с чем был произведен перерасчет кадастровой стоимости. Федеральная кадастровая палата не утверждала результаты определения кадастровой стоимости, а применила утвержденный органом государственной власти показатель кадастровой стоимости и лишь произвела математический расчет. Указывает также, что определение рыночной стоимости объекта недвижимости в размере меньшем, чем кадастровая стоимость, не свидетельствует об ошибке в ходе кадастрового учета, поскольку такая разница обусловлена использованием различных подходов к оценке. Кроме того, сведений о том, что при проведении кадастровой оценки имели место нарушения методологии проведения массовой оценки, административным истцом не было представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года N 482 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район по состоянию на 1 января 2015 года.

Судами установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" была определена в акте от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан, с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости 1383, 15 рублей за 1 кв. м, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года N 482 в размере "данные изъяты" рублей.

Возлагая обязанность возмещения судебных расходов на указанное учреждение, суды руководствовались правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, а также разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Ввиду значительного расхождения между определенной ранее кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью ("данные изъяты" руб. и "данные изъяты" руб.) судебные расходы должны быть возмещены административному истцу на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Возложение обязанности возмещения на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвердившее соответствующий расчет в период между мероприятиями по государственной кадастровой оценке, соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Суды правильно определили имеющие значение для дела обстоятельства. Несогласие ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан с выводами судов не подтверждает нарушения судами норм права.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 июля 2020 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев