Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2021 г. по делу N 8Г-28774/2020[88-229/2021-(88-28142/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А.

судей Тарасовой С.М, Филатовой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Д.С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области о компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 8 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 19 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Тарасовой С.М, судебная коллегия

установила:

Новиков Д.С, обратившись в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области, просил взыскать компенсацию морального вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности и содержание под стражей в размере 3 000 000 руб, а также возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Определением суда от 10 марта 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Липецкой области.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 8 июня 2020 г с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Новикова Д.С. была взыскана компенсация морального вреда в размере 55 000 руб, возмещение судебных расходов - 8 000 руб, всего взысканы 63 000 руб.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 19 августа 2020 г. решение районного суда изменено, с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Новикова Д.С. взысканы 208 000 руб.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 марта 2013 г. следователем ОРП ОП N 8 СУ УМВД России по г. Липецку в отношении Новикова Д.С. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

27 марта 2013 г. Новиков Д.С. был задержан в порядке, предусмотренном статьями 91, 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

29 марта 2013 г. на основании постановления Советского районного суда г. Липецка в отношении Новикова Д.С. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 27 мая 2013 г.

Постановлением следователя от 4 апреля 2013 г. Новикову Д.С. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

14 мая 2013 г. Новиков Д.С. вновь привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и допрошен в качестве обвиняемого. В дальнейшем срок содержания под стражей продлевался.

13 сентября 2013 г. постановлением следователя мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого Новиков Д.С. отменена.

25 июля 2014 г. уголовное дело в отношении Новикова Д.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствие в деянии состава преступления.

Установив изложенные выше обстоятельства, районный суд, с которым в этой части согласился суд апелляционной инстанции, признал, что истцу причинен морального вреда самим фактом незаконного уголовного преследования по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в отношении истца имело место незаконное уголовное преследование, и руководствуюсь положениями статьи 53 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 1070, статей 1071, 151, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 2 статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд указал на наличие оснований для возложения на казну Российской Федерации обязанности по компенсации причиненного истцу морального вреда независимо от вины причинителя вреда.

Не соглашаясь с выводами районного суда в части размера подлежащей взысканию в пользу ответчика компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции принял во внимание срок содержания Новикова Д.С. под стражей (5 месяцев 20 суток), а также общий срок уголовного преследования (1 год 3 месяца 28 суток), в результате чего истец был лишен возможности вести обычный образ жизни.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции определилразмер компенсации морального вреда равным 200 000 руб.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит изложенные выводы суда апелляционной инстанции соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам требованиям закона.

При этом судебная коллегия не может согласиться со взысканием судом апелляционной инстанции компенсации морального вреда в пользу Новикова Д.С. с Министерства финансов Российской Федерации.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Минфин России, поскольку эта обязанность Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными законами не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, выше приведенными нормами права в их толковании Пленумом Верховного Суда Российской Федерации закреплены правила определения лица, на которое подлежат отнесению компенсация морального вреда, и соответствующего источника исполнения обязательства по возмещению вреда.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции, пришел к правомерному выводу о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию от имении Российской Федерации с Министерства финансов Российской Федерации.

Между тем, изложенное не дает оснований для вывода о том, что Министерство финансов Российской Федерации от имени Российской Федерации отвечает за счет своего имущества.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, установлены полно и правильно, допущено нарушение норм материального права, судебная коллегия считает возможным изменить вынесенное по делу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 19 августа 2020 г, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить новое решение о взыскании в пользу Новикова Д.С. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации 208 000 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 19 августа 2020 г. изменить, указав на взыскание денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет за счет средств казны Российской Федерации.

Резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции:

"Исковые требования Новикова Д.С. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Новикова Д.С. компенсацию морального вреда в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб, всего 208 000 (двести восемь тысяч) руб.

В остальной части исковых требований отказать".

Председательствующий: Подпись

Судьи: Подписи

Копия верна:

Судья ФИО2 кассационного суда

общей юрисдикции ФИО5