Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 8Г-913/2021-(8Г-23840/2020)[88-2483/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Богдевич Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-233/2020; N 24RS0059-01-2020-000153-51 по иску Прокурора Шушенского района, поданному в интересах Козлова Александра Ивановича, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, по кассационной жалобе Козлова Александра Ивановича на решение Шушинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, заслушав прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маслакову О.Г, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Шушенского района Красноярского края обратился в суд в интересах Козлова А.И. с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту также ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края) о возложении обязанности включить Козлову А.И. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 22 июня 1992 г. по 6 февраля 1996 г. (3 года 7 месяцев 15 дней) в должности инженера-механика в агрофирме "Кызылская", с 13 февраля 2009 г. по 2 ноября 2009 г. (8 месяцев 20 дней) в должности машиниста буровых установок на нефть и газ 5 разряда, признании права Козлова А.И. на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 г.

Требования мотивированы тем, что по обращению Козлова А.И. об оспаривании отказа ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края о назначении страховой пенсии по старости досрочно, прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Козлов А.И. 14 ноября 2019 г. через портал госуслуг обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 21 ноября 2019 г. в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены спорные периоды работы, со ссылкой на то, что не усматривается местоположение организаций, в которых в спорные периоды работал истец.

Прокурор считает данный отказ незаконным, так как в спорные периоды Козлов был непосредственно занят на работах в районах Крайнего Севера (далее по тексту также РКС). В трудовой книжке Козлова А.И. после записей о принятии его в агрофирму "Кызылская" и увольнении стоит штамп "Район Крайнего Севера" и печать организации, согласно представленным справкам агрофирма "Кызылская" территориально зарегистрирована и находилась на территории Республики Тыва в пгт. Каа-Хем. В ООО "Партнер-Сервис" Козлов А.И. был принят по переводу из ОАО "Востокгеология", в трудовом договоре, заключенном с ООО "Партнер- Сервис", предусмотрены надбавки за работу в районах Крайнего Севера. С учетом спорных периодов льготный стаж, дающий Козлову А.И. право на назначение страховой пенсии, составил 14 лет 1 месяц 10 дней и на период обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края у Козлова А.И. имелся требуемый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Во внесудебном порядке материальный истец лишен возможности подтвердить свой трудовой стаж работы в РКС в спорные периоды.

Решением Шушенского районного суда Красноярского края от 29 июля 2020 г. постановлено:

"Исковые требования Прокурора Шушенского района удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) обязанность включить Козлову Александру Ивановичу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 22 июня 1992 г. по 6 февраля 1996 г. 3 года 7 месяцев 15 дней в должности инженера механика в агрофирме "Кызыльская";

- с 13 февраля 2009 г. по 02 ноября 2009 г. 8 месяцев 20 дней в должности машиниста буровых установок на нефть и газ 5 разряда в ООО "Партнер- Сервис".

Признать за Козловым Александром Ивановичем право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 г.".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 г. постановлено:

"Решение Шушенского районного суда Красноярского края от 29 июля 2020 г. в части признания за Козловым Александром Ивановичем права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 г. отменить.

Принять в данной части новое решение: "В удовлетворении требований прокурора Шушенского района в интересах Козлова Александра Ивановича о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 г. отказать."

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) - Тухватулина Д.В. - без удовлетворения".

В кассационной жалобе истец Козлов А.И. просит изменить решение Шушенского районного суда Красноярского края от 29 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 г. в части определения (закрепления) даты возникновения права на досрочное назначение пенсии. Просит признать за ним (Козловым Александром Ивановичем) право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с даты возникновения этого права, а именно с 30 ноября 2019 г, с правом на доначисления установленного размера страховой пенсии по старости за период с 30 ноября 2019 г. по 29 октября 2020 г.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

От истца Козлова А.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маслакову О.Г, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, материальный истец Козлов А.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 14 ноября 2019 г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) от 27 ноября 2019 г. N истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, стаж на момент обращения составил 09 лет 09 месяцев 05 дней при требуемом 14 лет, при этом в стаж на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не были включены периоды работы истца: с 22 июня 1992 г. по 6 февраля 1996 г. в агрофирме "Кызылская" в должности инженера- механика; с 13 февраля 2009 г. по 2 ноября 2009 г. машинистом буровых установок на нефть и газ 5 разряда в ООО "Партнер-Сервис", поскольку из представленных документов не усматривается местоположение данных организаций.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Козлов А.И. обратился к прокурору Шушенского района Красноярского края, который в его интересах обратился в суд с иском.

Разрешая требования прокурора в интересах Козлова А.И. о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периода работы с 22 июня 1992 г. по 6 февраля 1996 г. (3 года 7 месяцев 15 дней) в должности инженера-механика в агрофирме "Кызылская", суд пришел к выводу об их удовлетворении. Также суд удовлетворил требования в интересах Козлова А.И. о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периода работы с 13 февраля 2009 г. по 2 ноября 2009 г. (8 месяцев 20 дней) в должности машиниста буровых установок на нефть и газ 5 разряда в ООО "Партнер-Сервис", указывая, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается работа материального истца в указанный период в районе Крайнего Севера.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, с его выводами в данной части согласился.

В соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Поскольку постановленные по делу судебные акты обжалуются только в части определения даты возникновения права на досрочное назначение пенсии, судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность судебных актов только в указанной части, не выходя за пределы доводов кассационной жалобы.

При этом, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 г. решение Шушенского районного суда Красноярского края от 29 июля 2020 г. в части признания за Козловым Александром Ивановичем права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 г. отменено, в отменной части принято новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Шушенского района в интересах Козлова Александра Ивановича о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 г. отказано, предметом проверки суда кассационной инстанции является апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 г. в указанной части.

Разрешая требования прокурора о признании за Козловым А.И. права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 г, суд первой инстанции исходил из того, что, с учетом включенных судебным решением периодов работы в льготный стаж материального истца, у Козлова А.И. на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имелся требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 14 лет, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требования о признании за Козловым А.И. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с 14 ноября 2019 г.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не согласилась, полагая, что судом не были учтены положения Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, в связи с чем отменила решение Шушенского районного суда Красноярского края от 29 июля 2020 г. в указанной части и вынесла новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора Шушенского района в интересах Козлова Александра Ивановича о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанций были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые выразились в следующем.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По правилам части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент первоначального обращения Козлова А.И. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 14 ноября 2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.

В связи с этим, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. Аналогичная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29).

Суд апелляционной инстанций при разрешении исковых требований Козлова А.И. неправильно применил к спорным отношениям нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок установления и выплаты страховой пенсии, в том числе нормативные положения о назначении страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на нее, не учел подлежащие применению в данном случае разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 32 постановления от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), вследствие чего сделал не основанный на законе вывод об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению и выплате Козлову А.И. страховой пенсии по старости с момента возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости.

Судом апелляционной инстанции оставлены без внимания взаимосвязанные положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и пункта 19 Правил N 884н, по смыслу которых гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию, при этом назначение пенсии будет осуществляться со дня возникновения права на указанную пенсию, что гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Вследствие неправильного применения норм материального права суд апелляционной инстанции не определили не установилюридически значимое для правильного разрешения настоящего спора обстоятельство, а именно с какого момента у Козлова А.И. возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе с учетом включенных спорных периодов, а также с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Приведенные обстоятельства, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о формальном подходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению настоящего дела по разрешению спора, связанного с реализацией права на пенсионное обеспечение лица, которое может быть отнесено к гражданам, нуждающимся в социальной защите, что привело к нарушению задач и смысла гражданского судопроизводства, установленных статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и права Козлова А.И. на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, гарантированную каждому статьей 8 Всеобщей декларации прав человека, пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пунктом 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению и выплате Козлову А.И. страховой пенсии по старости с момента возникновения у него права на такую пенсию нельзя признать правомерными.

При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 г. не может быть признано законным, оно принято с существенным нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшим на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанного судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований прокурора Шушенского района в интересах Козлова Александра Ивановича о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 14 ноября 2019 года.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: