Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2021 г. по делу N 8Г-27710/2020[88-1030/2021-(88-29785/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2021 года гражданское дело N2-1027/2019 по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" к Карелиной Наталье Викторовне о взыскании материального ущерба

по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации"

на решение Павловского городского суда Нижегородский области от 5 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 июня 2020 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, установила:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" обратилось в суд с иском к Карелиной Н.В. о взыскании материального ущерба.

Решением Павловского городского суда Нижегородский области от 5 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 июня 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на то, что трудовые отношения с ответчиком прекращены в 2017 году, в связи с чем срок обращения в суд истцом не пропущен, так как следует руководствоваться положениями статьи 196 ГК РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом, Карелина Н.В. 1 июня 2012 года была принята на работу в ФКУЗ "Санаторий "Горбатов" МВД РФ" на должность заместителя начальника по тылу, с ней был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно должностного регламента (должностной инструкции) заместителя начальника ФКУЗ "Санаторий "Горбатов" МВД РФ", в должностные обязанности Карелиной Н.В. входило, в том числе подготовка материалов для заключения государственных контрактов (договоров) на потребление электроэнергии, газа, воды, топлива и т.д, контролировать соблюдение норм расходования всех видов топливно-энергетических и материальных ресурсов; организация систематического проведения технических осмотров зданий, сооружений, автотранспорта, оборудования и инвентаря в сроки, установленные положением о планово-предупредительном ремонте, приказами и инструкциями по этим вопросам с оформлением соответствующими дефектными актами и последующим проведением необходимых ремонтов; обеспечение своевременного оформления проектно-сметной документации на планируемые ремонтные работы, осуществлять контроль за качеством ремонтно-строительных работ в соответствии с техническими условиями и сроками, установленными графиками на производство этих работ с оформлением соответствующих актов выполненных работ; обеспечение антитеррористической защищенности учреждения; осуществление контроля за качеством выполнения поставщиками и подрядчиками условий государственных контрактов (договоров); осуществление контроля за соблюдением цен, предусмотренных условиями государственного контракта (договора).

Кроме того, с Карелиной Н.В. был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

В период с 25 сентября 2017 года по 24 октября 2017 года Контрольно-Ревизионным Управлением МВД России проводилась ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ "Санаторий "Горбатов" МВД РФ".

В ходе проверки установлено, что в рамках государственного контракта N N от 25 ноября 2013 года ООО "Меркурий" выполняло работы по устройству забора из профилированного настила. Согласно контракту и акту о приемки выполненных работ для устройства забора на уже готовые стойки и связи использована расценка Сборника территориальных единичных расценок Нижегородской области 09-04-006-02 "Монтаж ограждающих конструкций стен из профилированного листа при высоте здания до 30 м". Высота фактически установленного забора не превышает 2, 5 м, в связи с чем, состав выполненных ООО "Меркурий" работ соответствует ТЕР 09-05-001-01 "Облицовка ворот стальным профилированным листом". Общая стоимость работ по контракту составила - 10 600 000 рублей.

Проверкой установлено, что в результате необоснованного применения расценки (ТЕР 09-04-006-02 вместо ТЕР 09-05-001-01) переплата подрядной организации составила 126 730 рублей.

В рамках государственного контракта N 3 от 21 апреля 2014 года ООО "Меркурий" выполняло работы по капитальному ремонту номеров главного корпуса. Согласно контракту и акту о приемке выполненных работ для устройства полов из ламината использована расценка ТЕР 11-01-035-01 "Устройство покрытий из щитов паркетных". Указанная расценка включает в себя дополнительные работы по шлифованию полов, которые не осуществлялись, а также материалы, машины и механизмы, неиспользуемые при устройстве ламината. Фактически выполненные работы соответствуют расценке Сборника федеральных единичных расценок 11-01-034-04 "Устройство покрытий из досок ламинированных замковым способом".

Кроме того, согласно Сборнику ТЕР Нижегородской области прямые затраты по расценке 11-01-035-01 (которые были применены при выполнении контракта) составляют 19 525 рублей 65 копеек, в то время как, в контракте и в акте о приемке выполненных работ указанная сумма завышена до 37 887 рублей 70 копеек. Общая стоимость работ по контракту составила 2 797 288 рублей 04 копейки.

Проверкой установлено, что в результате необоснованного применения расценки (ТЕР 11-01-035-01 вместо ТЕР 11-01-034-04) переплата подрядной организации составила 145 964 рубля.

В рамках государственного контракта N N от 7 апреля 2015 года ООО "Меркурий" выполняло работы по капитальному ремонту номеров второго этажа главного корпуса. Согласно контракту и акту о приемке выполненных работ от 24 апреля 2015 года, для устройства полов из ламината использована расценка ТЕР ТЕР 11-01-035-01 "Устройство покрытий из щитов паркетных". Фактически выполненные работы соответствуют расценке Сборника федеральных единичных расценок 11-01-034-04 "Устройство покрытий из досок ламинированных замковым способом".

Кроме того, согласно Сборнику ТЕР Нижегородской области прямые затраты по расценке 11-01-035-01 (которые были применены при выполнении контракта) составляют 19 525 рублей 65 копеек, в то время как, в контракте и в акте о приемке выполненных работ указанная сумма завышена до 38 086 рублей 01 копейка. Общая стоимость работ по контракту составила 809 703 рубля 01 копейка.

Проверкой установлено, что в результате необоснованного применения расценки (ТЕР 11-01-035-01 вместо ТЕР 11-01-034-04) переплата подрядной организации составила 31 93 рублей.

В целом проверкой установлены переплаты и неэффективное расходование федерального бюджета на общую сумму 304 624 рубля.

Расчет начальной (максимальной) цены контрактов и приемка выполненных работ по вышеуказанным контрактам осуществлялись ответственным должностным лицом учреждения за осуществление изложенных закупок заместителем начальника санатория по тылу майором внутренней службы Карелиной Н.В.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФКУЗ "Санаторий "Горбатов" МВД РФ" о взыскании с Карелиной Н.В. материального ущерба, суд первой инстанции, установив, что о наличии ущерба работодателю стало известно в день подписания акта проверки 24 октября 2017 года, в суд с иском истец обратился 10 июня 2019 года, то есть за пределами срока, предусмотренного абз. 3 ст. 392 ТК РФ, пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока на обращение в суд.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных актах приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные ФКУЗ "Санаторий "Горбатов" МВД РФ" доводы о применении к данным правоотношениям общего срока исковой давности установленного Гражданским кодексом Российской Федерации, поскольку трудовые отношения между сторона прекращены, не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов по настоящему делу.

В соответствии с абз. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Из содержания названной нормы следует, что начало течения годичного срока для обращения работодателя в суд с иском о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, определяется днем обнаружения работодателем такого ущерба.

Судебные инстанции установив, что акт по результатам проверки составлен 24 октября 2017 года, а в суд с иском истец обратился 10 июня 2019 года, пришли к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности, установленного абз. 3 ст. 392 ТК РФ, о применении которого заявил ответчик.

Судами обоснованно применены к возникшим правоотношениям нормы трудового законодательства, в том числе специальные сокращенные сроки давности предъявления требований, в связи с чем требования Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" оставлены без удовлетворения как поданные за пределами годичного срока давности.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судебными инстанциями на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные постановления подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Павловского городского суда Нижегородский области от 5 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи