Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2021 г. по делу N 16-719/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2021 г. по делу N 16-719/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Поповой Натальи Александровны на постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2020 года, решение судьи Свердловского областного суда от 19 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поповой Натальи Александровны, установил:

постановлением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга N 5-364/2020 от 02 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда N 71-319/2020 от 19 августа 2020 года, Попова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Попова Н.А. выражает несогласие с вынесенными судебными актами, просит их отменить, прекратить производство по делу. Также в жалобе Попова Н.А. просит о восстановлении срока на подачу жалобы, правовых оснований, к рассмотрению которого не имеется, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок для подачи жалобы на вступившие в законную силу акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно -эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что, 02 апреля 2020 года в период с 20:00 до 20:15 Попова Н.А, прибывшая 25 марта 2020 года в г. Екатеринбург Свердловской области Российской Федерации из иностранного государства Объединенные Арабские Эмираты и, будучи уведомленной 25 марта 2020 года о требовании Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащемся в Постановлении от 18 марта 2020 года N 7, о необходимости нахождения в самоизоляции в течение 14 дней, не выполнила данное требование, покинула место жительства, расположенное по адресу: г. "данные изъяты" с целью посещения магазина продуктов "Магнит".

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Поповой Н.А. к административной ответственности по части 2 стати 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии у Поповой Н.А. коронавирусной инфекции COVID-2019, использовании защитной маски и перчаток при посещении магазина, правового значения для правильной квалификации действий Поповой Н.А. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ не имеют, об отсутствии состава вменяемого правонарушения не свидетельствуют.

Названный нормативный акт возлагал на Попову Н.А, прибывшую из ОАЭ, определенные обязанности, связанные с режимом самоизоляции. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации предписано находится в режиме изоляции по месту жительства в течение 14 дней.

Факт совершения Поповой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), письменными объяснениями Поповой Н.А, в которых она не оспаривала, что 25 марта 2020 года вернулась из ОАЭ, по возвращении была уведомлена о необходимости соблюдения требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащегося в постановлении от 18 марта 2020 года N 7 о самоизоляции в течение 14 дней по месту своего жительства, 02 апреля 2020 года она покинула место жительства для посещения магазина "Магнит" с целью приобретения продуктов питания (л.д. 6); рапортом сотрудника полиции о том, что 03 апреля 2020 года при посещении находящейся на самоизоляции Поповой Н.А. выявлено, что она 02 апреля 2020 года в период с 20:00 до 20:16 отсутствовала по месту жительства (л.д. 5), а также другими материалами, которым нижестоящими судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, судья районного суда, а также судья областного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованному выводу о виновности Поповой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения в том числе: описание события, в том числе дату и время совершения административного правонарушения. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Поповой Н.А. разъяснены, о чем имеется подпись последней в соответствующей графе протокола. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Приведенные Поповой Н.А. доводы в жалобе не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений, по существу эти доводы сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судов, что не является основанием для отмены принятых по делу судебных решений.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Поповой Н.А, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, имущественного положения должностного лица, степени общественной опасности, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности.

Административное наказание Поповой Н.А. в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление судьей областного суда дело проверено в полном объеме, решение судьи соответствуют требованиям закона, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.

При рассмотрении дела судьей районного суда Попова Н.А, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и места рассмотрения дела, в судебном заседании не принимала участие. При пересмотре дела по жалобе судьей областного суда Попова Н.А. участвовала в судебном заседании, обосновывала свою позицию по делу, имела возможность заявлять ходатайства, в реализации иных процессуальных прав ограничена не была. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2020 года, решение судьи Свердловского областного суда от 19 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поповой Натальи Александровны, оставить без изменения, жалобу Поповой Натальи Александровны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю.