Решение Московского городского суда от 19 февраля 2021 г. по делу N 3а-0113/2021

19 февраля 2021 года

Московский городской суд в составе:

председательствующего судьи Павлова А.В, при секретаре Скосырских Б.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-113/2021 по административному исковому заявлению АО "Интеко" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ:

АО "Интеко" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества

общей площадью 93 900 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4881, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере сумма;

общей площадью 61 389 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4941, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере сумма;

общей площадью 7 946 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4589, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере сумма;

общей площадью 4 710 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4585, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере сумма;

общей площадью 11 726 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4587, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере сумма;

общей площадью 100 569 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4883, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере сумма;

общей площадью 11 138 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4583, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года сумма;

общей площадью 60 095 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:9651, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 августа 2019 года в размере сумма;

общей площадью 85 005 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5388, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 сентября 2019 года в размере сумма;

общей площадью 4 604 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5389, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 сентября 2019 года в размере сумма;

общей площадью 4 900 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5390, расположенного по адресу: адрес, 1/3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 сентября 2019 года в размере сумма.

Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь собственником указанного имущества, не согласен с его кадастровой стоимостью, считает её завышенной и не соответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество организаций.

В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке

N 163-08/2020 от 25.08.2020 года, составленный оценщиком ООО "КГ "ВСК".

В ходе рассмотрения дела административный истец дополнительное (уточненное) административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества не подал.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени его проведения уведомлен надлежащим образом при отложении судебного разбирательства 10 февраля 2021 года.

Представитель Департамента городского имущества адрес, представляющий также интересы Правительства адрес, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель ГБУ г. Москвы "Центр имущественных платежей и социального страхования" - Яворский Д.Д. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец является собственником спорных объектов недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного и на основании статьи 373 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество организаций. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 375 и пунктом 2 статьи 378 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении спорных объектов определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года налогового периода.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец предоставил отчет об оценке N 163-08/2020 от 25.08.2020 года, составленный оценщиком ООО "КГ "ВСК".

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от 25 сентября 2020 года назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы N 80/09/2020-СЭ от 19 ноября 2020 года, проведенной экспертом ООО "МАГИСТР Экспертных Исследований":

- отчет об оценке N 163-08/2020 от 25.08.2020 года, составленный оценщиком ООО "КГ "ВСК", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 93 900 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4881, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 01 января 2018 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 61 389 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4941, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 01 января 2019 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 7 946 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4589, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 01 января 2019 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 4 710 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4585, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 01 января 2019 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 11 726 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4587, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 01 января 2019 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 100 569 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4883, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 01 января 2019 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 11 138 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4583, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 01 января 2019 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 60 095 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:9651, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 28 августа 2019 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 85 005 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5388, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 30 сентября 2019 года составляет сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 4 604 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5389, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 30 сентября 2019 года составляет

сумма;

- рыночная стоимость объекта недвижимости общей площадью 4 900 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5390, расположенного по адресу: адрес, 1/3, по состоянию на 30 сентября 2019 года составляет

сумма.

Административный истец согласился с указанными выводами оценочной судебной экспертизы, считает их объективными и достоверными, возражений относительно выводов экспертного заключения не высказал.

Представители административных ответчиков не согласились с выводами оценочной судебной экспертизы относительно определения размера рыночной стоимости имущества, предоставили письменные замечания на заключение оценочной судебной экспертизы, заявили ходатайство о проведении по делу повторной оценочной судебной экспертизы.

На основании статьи 83 Кодекса административного судопроизводства РФ протокольным определением Московского городского суда от 19 февраля 2021 года отказано в назначении по делу повторной оценочной судебной экспертизы, ввиду отсутствия для её назначения правовых оснований.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы N 80/09/2020-СЭ от 19 ноября 2020 года, подготовленное экспертом ООО "МАГИСТР Экспертных Исследований", соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года

N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. NN 297, 298, 299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых нежилых зданий основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Положения пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 299, предусматривают, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

В заключении экспертом проанализированы объекты исследования и объекты-аналоги относительно их количественных и качественных характеристик. Принятые экспертом объекты-аналоги по данным характеристикам сопоставимы с объектами исследования. Полученная величина рыночной стоимости объектов исследования в рамках соответствующих подходов соответствует сложившимся условиям рынка коммерческой недвижимости в адрес на дату оценки. Информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертом заключении, в подтверждении информации приложены скриншоты предложений.

Судом в материалы административного дела был приобщен анализ Департамента городского имущества адрес и отзыв ГБУ г. Москвы "Центр имущественных платежей и социального страхования" в отношении экспертного заключения, на который экспертом были представлены подробные и мотивированные ответы.

С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что в экспертном заключении эксперт необоснованно отказался от доходного подхода; не учтен факт отсутствия вблизи объектов-аналогов NN 1 и адрес и водоемов, которые имеются вблизи объекта исследования; отличие в видах разрешенного использования объектов-аналогов NN 1 и 3 и объекта исследования, суд находит несостоятельными.

Таким образом, все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний; экспертиза назначалась непосредственно судом; экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности; материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

На основании изложенного, оценивая приведенные выводы оценочной судебной экспертизы, всесторонне, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным заключение оценочной судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объектов оценки. Экспертом не допущено нарушений требований пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 года N 299, и статьи 8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

По своему содержанию заключение оценочной судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Полномочия и квалификация эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами, в частности, дипломом о высшем образовании, дипломами о прохождении профессиональной переподготовки в Международной академии экспертизы и оценки, ФГБОУВПО "Оренбургский государственный университет", квалификационным аттестатом в области оценочной деятельности N 017527-1 от

13 сентября 2019 года по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", свидетельством о членстве в СРОО "Российское общество оценщиков" и др.

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке N 163-08/2020 от 25.08.2020 года, составленный оценщиком ООО "КГ "ВСК", требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на

01 января 2018 года, 01 января 2019 года, 28 августа 2019 года, 30 сентября 2019 года, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах являются законными и подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года, 01 января 2019 года, 28 августа 2019 года, 30 сентября 2019 года, определенном в оценочной судебной экспертизе.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является

09 сентября 2020 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 93 900 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4881, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 01 января 2018 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 61 389 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4941, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 7 946 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4589, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 4 710 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4585, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 11 726 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4587, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 100 569 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:4883, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 11 138 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:4583, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 60 095 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0000000:9651, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 28 августа 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 85 005 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5388, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной сумма и определенной по состоянию на 30 сентября 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 4 604 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5389, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной

сумма и определенной по состоянию на 30 сентября 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества общей площадью 4 900 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0013001:5390, расположенного по адресу: адрес, 1/3, в размере его рыночной стоимости, равной

сумма и определенной по состоянию на 30 сентября 2019 года.

Датой обращения АО "Интеко" в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости считать 09 сентября 2020 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов