Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-1308/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-1308/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу защитника Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Социально-профессиональный техникум "Строитель" (далее - ГАПОУ СО "СПТ "Строитель") Пермякова Н.С. на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма от 04 февраля 2020 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2020 года, решение судьи Свердловского областного суда от 22 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГАПОУ СО "СПТ "Строитель", у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма от 04 февраля 2020 года, оставленным без изменения решениями судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2020 года, судьи Свердловского областного суда от 22 сентября 2020 года, ГАПОУ СО "СПТ "Строитель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе на состоявшиеся по делу постановления защитник юридического лица Пермяков Н.С. просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что в результате внеплановой выездной проверки, проведенной специалистами Роспотребнадзора в период с 09 декабря 2019 года по 13 января 2020 года, выявлено нарушение ГАПОУ СО "СПТ "Строитель" требований санитарного законодательства к организации питания, а именно: не обеспечена герметичность моечных ванн в овощном цехе пищеблока (течь из моечных ванн), отсутствуют бактерицидные лампы, моющие и дезинфицирующие средства, не представлен акт обследования столовой на заселенность грызунами и насекомыми, не укомплектован штат сотрудников учреждения (отсутствует уборщица) (нарушены пункты 3.6, 5.9, 5.11, 5.12, 5.14 СП 2.3.6.1079-01), недостаточно столовой и кухонной посуды, шкафов для раздельного хранения кухонной и столовой посуды, для хранения пищевых продуктов и разделочного инвентаря в помещениях кухни для детей-сирот (нарушен пункт 6.2 СанПиН 2.4.3259-15), не проведена промывка и замена пекарских листов, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств и температурных режимов воды, отсутствует информация о содержании витаминных веществ и минералов в блюдах в представленном двухнедельном меню, в меню повторяется два дня подряд одно блюдо, отсутствует инструкция по обработке сырых овощей и зелени, отсутствует маркировка на емкостях для приготовления растворов и проведения обработки (нарушены пункты 4.1, 5.4, 6.4, 6.13, 8.19 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГАПОУ СО "СПТ "Строитель" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ГАПОУ СО "СПТ "Строитель" правильно квалифицированы по статье 6.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судьи нижестоящих судебных инстанций сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

С приведением исчерпывающих выводов в судебных актах правомерно отклонены доводы защитника о том, что на момент проверки было организовано питание студентов в другой столовой, что выявленные нарушения санитарных правил охватываются только объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписаний, выданных Управлением Роспотребнадзора 28 февраля 2017 года, 05 февраля 2018 года.

Как следует из акта проверки от 13 января 2020 года, питание студентов в столовой "данные изъяты" было организовано только в период со 2 по 10 декабря 2019 года, по состоянию на 17 декабря 2019 года учащиеся питаются не организовано.

Выполнение ремонтных работ в помещении столовой не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку внеплановой проверкой выявлены и зафиксированы только те нарушения санитарных правил, которые непосредственно не связаны с процессом приготовления пищи, носят длящийся характер и не устранены после истечения срока исполнения предписаний.

Доводы о неприменении СанПиН 2.4.3259-15 подлежат отклонению, поскольку они направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 17 октября 2019 года по гражданскому делу N2-3956/2019 по иску прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ГАПОУ СО "СПТ "Строитель" о возложении обязанностей и противоречат принципу обязательности вступившего в силу судебного акта для всех без исключения субъектов права (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица и судей районного и областного судов, не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 6.6 КоАП РФ справедливое.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьями нижестоящих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.

Право ГАПОУ СО "СПТ "Строитель" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма от 04 февраля 2020 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2020 года, решение судьи Свердловского областного суда от 22 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГАПОУ СО "СПТ "Строитель" оставить без изменения, жалобу защитника Пермякова Н.С. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова