26 июля 2016 г.
Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы.
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2016 году финансирование мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2016 год по разделу "Социальная политика", в последующие годы обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 393 "О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2014 года N 15 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 года N 89 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 393 "О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 370 "Изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 393 "О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 апреля 2015 года N 61 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 393 "О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 августа 2015 года N 186 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 393 "О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года N 211 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 393 "О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2016 годы".
4. Внести в Перечень программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года N 292 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания", изменение, изложив п. 11 в следующей редакции" п. 11 "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания А.В. Реутова.
Временно исполняющий обязанности Председателя |
Т. Тускаев |
Государственная программа
Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. N 156)
26 июля 2016 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Ответственный исполнитель Госпрограммы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители Госпрограммы |
Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания; Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания; Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания; администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию). |
Участники Госпрограммы |
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию); Государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию); Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию); Объединение организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию); общественные объединения (по согласованию); предприятия и организации всех форм собственности. |
Подпрограммы Госпрограммы |
1. Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания. 3. Социальная поддержка семьи и детей. 4. Улучшение условий и охраны труда. 5. Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания. 7. Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. 9. Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания. 10. Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения. 12. Социальная поддержка отдельных категорий граждан. |
Цели Госпрограммы |
Создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании, а также иных граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании; укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информацией) (далее - МГН) в Республике Северная Осетия-Алания; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в семьях с детьми; преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; улучшение условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания; выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам; поэтапное создание условий для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, в том числе в электронном виде, а также повышение качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг; увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством создания условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к предоставлению социальных услуг; создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания. Повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности; профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания |
Задачи Госпрограммы |
Создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения в Республике Северная Осетия-Алания; повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания; развитие системы отдыха и оздоровление детей в Республике Северная Осетия-Алания, в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания; профилактика семейного неблагополучия и раннее выявление жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания; поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей; создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении; обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе развитие сети организаций, осуществляющих деятельность по профилактике социального сиротства, содействию семейному устройству детей-сирот; обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в части обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; совершенствование системы оплаты труда при оказании государственных услуг (выполнении работ) в Республике Северная Осетия-Алания; улучшение условий и охраны труда в Республике Северная Осетия-Алания; развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в системе социальной защиты населения; обеспечение информационной безопасности действующих, а также создаваемых информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения в соответствии с требованиями, установленными в области защиты информационных систем; выполнение обязательств государства по социальной поддержке и предоставлению социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством; повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки, в том числе посредством внедрения системы "социальных контрактов"; создание условий для развития сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг; осуществление оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка их оказания для получения необходимых и обязательных государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах на территории Республики Северная Осетия-Алания. Формирование и развитие устойчивой модели внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми в Республике Северная Осетия-Алания. |
Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы |
Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения. |
Этапы и сроки реализации Госпрограммы |
2016 - 2018 годы без деления на этапы. |
Объемы и источники финансирования Госпрограммы |
1. Общий объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016-2018 годах - 11 712 984,2 тыс. рублей. 2. Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет средств федерального бюджета - 3 536 784,8 тыс. рублей. 2.1. В 2016 году из средств федерального бюджета - 1 146 875,3 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам: "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 29 852,6 тыс. рублей; "Социальная поддержка семьи и детей" - 634 333,4 тыс. рублей; "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" - 12 387,5 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 470 301,8 тыс. рублей. 2.2. В 2017 году из средств федерального бюджета - 1 178 309,8 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам: "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей; "Социальная поддержка семьи и детей" - 695 620,5 тыс. рублей; "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" - 12 387,5 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 470 301,8 тыс. рублей. 2.3. В 2018 году из средств федерального бюджета - 1 211 599,7 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам: "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей; "Социальная поддержка семьи и детей" - 728 910,4 тыс. рублей; "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" - 12 387,5 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 470 301,8 тыс. рублей. 3. Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет средств республиканского бюджета - 8 073 907,5 тыс. рублей. 3.1. В 2016 году из средств республиканского бюджета - 2 167 990,5 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам: "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 21 551,0 тыс. рублей; "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" - 2 566,5 тыс. рублей; "Социальная поддержка семьи и детей" - 367 116,5 тыс. рублей; "Улучшение условий и охраны труда" - 260,0 тыс. рублей; "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" - 598 179,2 тыс. рублей; "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 58 755,2 тыс. рублей; "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 4 240,0 тыс. рублей; "Каждому ребенку - семью"- 141 430,1 тыс. рублей; "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей; "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения" - 634 944,0 тыс. рублей; "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 1016 - 2018 годы - 147 882,0 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 191 066,0 тыс. рублей; "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей. 3.2. В 2017 году из средств республиканского бюджета - 3 023 971,5 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам: "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 21 551,0 тыс. рублей; "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" - 4 410,0 тыс. рублей; "Социальная поддержка семьи и детей" - 684 560,0 тыс. рублей; "Улучшение условий и охраны труда" - 500,0 тыс. рублей; "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" - 678 356,0 тыс. рублей; "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 196 373,0 тыс. рублей; "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 4 240,0 тыс. рублей; "Каждому ребенку - семью" - 214 618,0 тыс. рублей; "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей; "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения" - 731 165,0 тыс. рублей; "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы - 150 448,5 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 320 250,0 тыс. рублей; "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей. Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания - 17 500,0 тыс. рублей; 3.3. В 2018 году из средств республиканского бюджета - 2 881 945,5 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам: "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 21 551,0 тыс. рублей; "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (корректируется ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 5 110,0 тыс. рублей; "Социальная поддержка семьи и детей" - 748 698,0 тыс. рублей; "Улучшение условий и охраны труда" - 500,0 тыс. рублей; "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" - 678 356,0 тыс. рублей; "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 196 373,0 тыс. рублей; "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 4 240,0 тыс. рублей; "Каждому ребенку - семью" - 0,0 тыс. рублей; "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 25 000,0 тыс. рублей; "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения" - 731 165,0 тыс. рублей; Обеспечение реализации государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы - 150 448,5 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 320 504,0 тыс. рублей; "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей. 4. Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет местного бюджета - 6 500,1 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году за счет местного бюджета - 6 500,1 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 6 500,1 тыс. рублей; в 2017 году за счет местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году за счет местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей. 5. Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей. 6. Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 70 106,1 тыс. рублей. 6.1. В 2016 году за счет за счет государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 47 106,1 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Каждому ребенку - семью" - 27 930,0 тыс. рублей. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (корректируется ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 17 176,1 тыс. рублей. Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" - 2 000,0 тыс. рублей; 6.2. В 2017 году за счет за счет государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 23 000,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Каждому ребенку - семью" - 15 000,0 тыс. рублей. Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" - 8 000,0 тыс. рублей. 6.3. В 2018 году за счет за счет государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 0,0 тыс. рублей. 7. Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 25 685,7 тыс. рублей. 7.1. В 2016 году за счет за счет территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 8 065,7 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Улучшение условий и охраны труда" - 8 000,0 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 65,7 тыс. рублей. 7.2. В 2017 году за счет за счет территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 8 410,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Улучшение условий и охраны труда" - 8 200,0 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 210,0 тыс. рублей. 7.3. В 2018 году за счет за счет территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 9 210,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Улучшение условий и охраны труда" -9 000,0 тыс. рублей; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 210,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы |
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; охват социальными услугами не менее 95% из числа выявленных граждан, которые нуждаются в социальной поддержке и социальном обслуживании; развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания, повышение доступности социальных услуг и степени удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в социальном обслуживании; обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении; формирование в Республике Северная Осетия-Алания условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов; сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике; обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей; повышение качества и спектра услуг, предоставляемых в сфере детского отдыха и оздоровления; сохранение положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; внедрение новых социальных технологий работы с безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями; снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; снижение доли безнадзорных детей до 0,2% общей численности детского населения; сокращение на 10% случаев жестокого обращения с детьми; закрепление положительной динамики преобладания семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; повышение средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, определенными указами Президента Российской Федерации; повышение качества жизни работающих граждан за счет улучшения условий и охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и снижения их последствий; увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ; увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; увеличение количества малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, её текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз её развития
Основные тенденции изменения социально-экономической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания за последние три года соответствуют общероссийским тенденциям замедления экономического роста, инвестиционного спада, снижения темпов роста средней заработной платы, снижения реальной заработной платы, роста просроченной задолженности по выплате заработной платы.
По ряду показателей социально-экономического развития в Республике Северная Осетия-Алания в 2015 году отмечается положительная динамика.
Так, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности вырос на 22,3%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 33,9% (21,5 млрд рублей), по добыче полезных ископаемых - на 17,9% (416,3 млн рублей).
Ввод в эксплуатацию жилья в 2015 году составил 101,9%, или 174,04 тыс. кв. метров общей площади. Объем работ, выполненный строительными организациями в 2015 году, составил 22,4 млрд рублей (101,6% к 2014 году).
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2015 году увеличился на 1,1%.
Несмотря на то, что по ряду показателей социально-экономического развития в Республике Северная Осетия-Алания по итогам 2013-2015 годов отмечается положительная динамика, в 2015 году наблюдается ряд факторов, которые негативно влияют на общую социально-экономическую ситуацию.
Задолженность по выплате заработной платы на 1 января 2016 года составила 28,2 млн рублей, увеличившись по сравнению с задолженностью на 1 января 2015 года на 1,6 млн рублей (6%).
Доходы консолидированного бюджета республики снизились на 1,7% (24,9 млрд рублей), налоговые и неналоговые доходы увеличились всего на 0,7% (11,1 млрд рублей), рост индекса потребительских цен составил 13,6%.
Динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения Республики Северная Осетия-Алания в 2010-2012 годах
Наименование показателей |
Единица измерения |
Годы |
Отношение 2015 г. к 2013 г. (%) |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1. Виды доходов населения |
|
|
|
|
|
1.1. Среднедушевые денежные доходы населения за месяц |
руб. |
17788,1 |
19876,2 |
22152,7* |
124,8 |
1.1.1. Отношение к предыдущему году в целом |
% |
х |
111,7 |
111,7 |
х |
1.2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника |
руб. |
18664,0 |
20310,6 |
20169,8* |
108,1 |
1.2.1. Отношение к предыдущему году в целом |
% |
х |
108,8 |
99,3 |
х |
1.3. Средний размер пенсии на конец отчетного периода |
руб. |
9002,7 |
9739,3 |
10771,8* |
119,7 |
1.3.1. Отношение к предыдущему году в целом |
% |
х |
108,2 |
110,6 |
х |
2. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума |
тыс. чел. |
85,4 |
85,02 |
135,8* |
159,0 |
2.1. Отношение к предыдущему году в целом |
% |
х |
99,5 |
159,7 |
х |
3. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения |
% |
12,1 |
12,1 |
19,3* |
х |
4. Просроченная задолженность по заработной плате |
млн руб. |
29,1 |
26,6 |
28,2 |
96,9 |
4.1 Отношение к предыдущему году в целом |
% |
|
91,4 |
106,0 |
|
* - за 2015 год данные расчетные (предварительные)
По прогнозным показателям 2015 года, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения составила 19,3% против 12,1% в 2013 году и в 2014 году, увеличившись на 7,2 процентных пункта.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в течение 2013 - 2015 годов выросла на 8,1% и составила 20169,8 рубля (по предварительным данным), при этом имеет место незначительное снижение в 2015 году по сравнению с 2014 годом.
На рост средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания значительное влияние оказало повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Так, среднемесячная заработная плата социальных работников в 2015 году составила 11 776,5 рубля, или 55,9% к средней заработной плате в Республике Северная Осетия-Алания. По итогам 2015 года средняя заработная плата социальных работников выросла по сравнению с прошлым годом на 193,8 рубля, или на 1,7%. При этом средняя заработная плата в целом по Республике Северная Осетия-Алания за 2015 год увеличилась на 793,9 рубля, составив 21062,8 рубля. Целевой показатель соотношения средней заработной платы социальных работников за 2015 год и средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания доведен до 55,9%, при плане 57,1%. Целевой показатель выполнен на 97,9% (в пределах допустимого недовыполнения).
Приоритетной задачей в решении вопросов повышения уровня и качества жизни граждан всегда было не только обеспечение достойной заработной платы, создание новых рабочих мест, но и соблюдение гарантий трудовых прав работающих граждан, в том числе на безопасные условия труда.
Поэтому важнейшим направлением деятельности органов государственной власти всех уровней, работодателей, профсоюзов является обеспечение необходимых условий и охраны труда. В республике проводится работа по реализации государственной политики в области охраны труда, принимаются меры по снижению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда.
В 2015 году в Республике Северная Осетия-Алания сохранялась тенденция снижения уровня производственного травматизма. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом за 2015 год сократилась в 1,5 раза по сравнению с 2014 годом и составила 42 человека; лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием не установлено. Этому в немалой степени способствует практическая работа в области улучшения условий и охраны труда.
На 01 января 2015 года на 34% увеличились фактические расходы работодателей на компенсации и средства индивидуальной защиты, а численность работников, прошедших обучение по охране труда на базе 2 обучающих центров республики, возросла на 29% и составила 579 человек.
С учетом изменения федерального законодательства в республике активизировалась работа по проведению специальной оценки условий труда, которая является важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, снижению производственного травматизма, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда.
В 2015 году количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в 2,5 раз больше, чем в 2014 году, и составила 5334 рабочих места.
Важнейшим направлением в обеспечении устойчивого роста благосостояния населения является социальная поддержка граждан, предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, развитие системы социальных служб и социального обслуживания населения.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки определяется демографической ситуацией, в том числе изменением демографической нагрузки на трудоспособное население, изменением социальных условий, формирующих уровень доходов населения (состояние рынка и уровня оплаты труда, развитие системы социальных выплат и социальных гарантий).
В Республике Северная Осетия-Алания в рамках действующего в Российской Федерации законодательства с учетом региональных особенностей, сформирована система социальной поддержки граждан, характеризующаяся следующими основными чертами:
1) наделение полномочиями в области социальной защиты населения органа исполнительной власти - Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной социальной политики, формирование вертикали управления органами и учреждениями социальной защиты населения, предоставляющими меры социальной поддержки гражданам и оказывающими социальные услуги;
2) установление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан:
лиц, пострадавших в результате различного рода чрезвычайных ситуаций, в межнациональных конфликтах, террористических актах;
ветеранов труда;
тружеников тыла;
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
граждан пожилого возраста и инвалидов;
граждан и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;
инвалидов, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
доноров;
пенсионеров, замещавших государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания;
лиц, имеющих особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания и Российской Федерацией и удостоенных почетных званий;
ветеранов военной службы;
участников вооруженных конфликтов в мирное время и членов семей погибших в конфликтах;
граждан, страдающих социально значимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями;
3) устойчивая тенденция увеличения доли пожилых граждан в общей численности населения;
4) развитая инфраструктура социального обслуживания населения, требующая оптимизации с учетом изменения потребностей населения.
В последние годы в Республике Северная Осетия-Алания развивается система социальной поддержки граждан, совершенствуются законодательная база и организация социального обслуживания, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая составляющие, осуществляются республиканские социальные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимума пенсионера и т.д.
Реализуются меры по государственной поддержке семей с детьми, установлены республиканские единовременные выплаты при рождении детей; ежемесячные детские пособия, выплачиваемые по адресному принципу малообеспеченным семьям; ежемесячные выплаты гражданам, имеющим детей, родившихся после трагических событий в г. Беслан, размер которых увязан с очередностью рождения детей. Последний факт имеет особое значение, так как стимулирует рождение вторых и последующих детей и создает основу для позитивных изменений демографической ситуации в городе, пострадавшем в результате террористического акта, унесшего жизни сотен жителей, в том числе детей.
Сформирована нормативная правовая база для организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Большинство (до 80%) выявляемых детей-сирот составляют дети, лишившиеся родительского попечения по "социальным" причинам. Создана система материального стимулирования семейного устройства детей-сирот. В республике производятся ежемесячные выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях и на вознаграждение приемных родителей. Установлены дополнительные меры поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот. На содержание усыновленных детей ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере 2625 рублей.
При предоставлении мер социальной поддержки учитываются категории граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются с учетом действующего федерального и республиканского законодательства в рамках республиканских и делегированных полномочий.
При этом соблюдается принцип дифференциации форм социальной поддержки с учетом особенностей контингентов получателей:
1) предоставление мер социальной поддержки в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала, социальных доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;
2) предоставление мер социальной поддержки в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей; предоставления услуг социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, безнадзорным и беспризорным детям (далее по тексту - социальные услуги) и т.п.;
3) предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме - предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление льготных проездных документов для проезда на городском пассажирском и пригородном транспорте, обеспечение топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами и др.;
См. Приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2015 г. N 369 о/д "О порядке обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, имеющих право на меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению, дорогостоящими жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами, а также не входящими в Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"
4) предоставление мер социальной поддержки в форме льгот - внеочередное обслуживание учреждениями связи, культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями, предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередная установка квартирного телефона и пр.
Меры социальной поддержки граждан, предоставляемые в Республике Северная Осетия-Алания, особенно в денежной форме, являются одним из источников обеспечения доходов населения. В этом качестве они выступают одним из механизмов предотвращения бедности в республике.
Основные показатели предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания в денежной форме
Социальные выплаты |
Произведено выплат, тыс. руб. |
2015 г. в % к 2013 г. |
||||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||||
Количество фактически получающих выплату, чел. |
Всего выплачено |
Количество фактически получающих выплату, чел. |
Всего выплачено |
Количество фактически получающих выплату, чел. |
Всего выплачено |
Количество фактически получающих выплату, чел. |
Выплата |
|
Всего: |
161778 |
1795824,13 |
166151 |
1896694,31 |
172976 |
1847512,14 |
106,9 |
102,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет, |
74439 |
842136,41 |
72534 |
910019,86 |
74551 |
915161,35 |
100,2 |
108,7 |
Республиканский бюджет |
87339 |
953687,72 |
93617 |
986674,45 |
98425 |
932350,79 |
112,7 |
97,8 |
В Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законодательством предоставляется 8 видов мер социальной поддержки, в соответствии с республиканским законодательством - 29.
Анализ показывает, что регулярные денежные выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания получают как категории граждан, меры социальной поддержки которым устанавливаются в рамках делегированных полномочий, так и категории населения, меры социальной поддержки которым установлены в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания. К первой категории относятся труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. К другой категории - участники межнациональных конфликтов в мирное время; лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги; члены семей погибших в террористических актах и т.д.
Расходы на осуществление денежных выплат из средств федерального и республиканского бюджетов ежегодно возрастают при одновременном росте численности получателей мер социальной поддержки. Это связано с введением в соответствии с федеральным и республиканским законодательством новых видов социальной поддержки.
Так, за счет средств республиканского бюджета введены дополнительные меры социальной поддержки для малообеспеченных семей - ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных учреждений в сумме 400 рублей в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07 февраля 2014 года N 43 "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки малообеспеченным семьям". В результате проводимой разъяснительной работы значительно увеличилось с 2013 года количество получателей ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142.
Органами социальной защиты населения республики проводится последовательная системная работа по ревизии мер социальной поддержки населения с целью повышения их роли в росте уровня доходов населения в результате разработки мероприятий по усилению адресности социальных выплат с учетом критерия нуждаемости. В 2015 году по адресному принципу с учетом критерия нуждаемости осуществлялось 4 вида (ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей, ежемесячная выплата жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячное пособие на ребенка, меры социальной поддержки по оплате ЖКУ многодетных и малообеспеченным семьям) выплат (10,5% к общему числу видов выплат), которые выплачивались 40222 гражданам (40,9% к общему числу получателей). Сумма выплат по адресному принципу в 2015 году составила 204214,4 тыс. рублей, (21,9% в общей сумме выплат).
В 2013 году по адресному принципу с учетом критерия нуждаемости осуществлялись 3 вида (ежемесячная выплата жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячное пособие на ребенка, меры социальной поддержки по оплате ЖКУ многодетным и малообеспеченным семьям) выплат (8,6% к общему числу видов выплат), которые выплачивались 24749 гражданам (28,3% к общему числу получателей). Сумма выплат по адресному принципу в 2013 году составила 205448,58 тыс. рублей, (21,5% в общей сумме выплат).
В 2015 году по сравнению с 2013 годом количество получателей выплат по адресному принципу с учетом критерия нуждаемости увеличилось на 62,5%.
С принятием Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" планируется разработка республиканского закона, предусматривающего предоставление отдельных мер социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, в частности при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, при осуществлении выплат ежемесячного пособия на ребенка в части изменения их периодичности. При этом переход на принципы адресности и критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки и социальных услуг населению будет базироваться на единой методике оценки нуждаемости на основе потребительских расходов домохозяйств, разрабатываемой в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года о необходимости поддержки людей с низкими доходами и наиболее уязвимых категорий граждан. Данная методика должна стать инструментом повышения эффективности бюджетных мер в сфере социальной поддержки населения.
Иной формой социальной поддержки граждан является организация социального обслуживания, которое осуществляется в виде предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации: гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, детям-инвалидам и др.
В республике сформирована и развивается многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, осуществляются мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере социального обслуживания в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", ежегодно внедряются новые социальные технологии.
Динамика социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания
Учреждения |
Численность обслуженных граждан, чел. |
||
2013 |
2014 |
2015 г. |
|
Стационарные учреждения |
452 |
438 |
897 |
Нестационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми - всего: |
162998 |
146428 |
138548 |
в том числе в отделениях социального обслуживания и специализированного социально-медицинского обслуживания на дому |
5823 |
5942 |
6836 |
Полустационарные учреждения социального обслуживания |
80538 |
86508 |
78753 |
С 2013 года система социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания находится в процессе преобразований, которые определены изменениями федерального и республиканского законодательства, модернизацией организационных и технологических основ социальной работы, усилением адресности предоставления социальных услуг, а также разработкой и реализацией антикризисных механизмов.
С 1 января 2015 года вступил в силу ряд важных законов, в том числе совершенствующих систему социального обслуживания граждан, систему пенсионного страхования, специальной оценки условий труда; вводятся в практику профессиональные стандарты, регламентирующие трудовые функции социальных работников, специалистов по социальной работе, руководителей системы социального обслуживания, требования к их компетенции, знаниям и навыкам.
В целях обеспечения доступности и повышения качества социального обслуживания в рамках вступившего в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" осуществляется работа по развитию сети учреждений социального обслуживания, их инфраструктуры, укреплению материально-технической базы, отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологических норм, комплексной безопасности.
Сеть учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания сформирована в соответствии с потребностью граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, других категорий граждан в предоставлении социальных услуг и отвечает требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 934н (о нормативах обеспеченности учреждениями социального обслуживания), включает в себя 28 подведомственных учреждений, ежегодно оказывающих социальные услуги около 150 тыс. жителей республики.
Дальнейшее совершенствование сети учреждений социального обслуживания базируется на основе анализа нуждаемости получателей социальных услуг в различных формах социального обслуживания, географических, демографических и социально-экономических особенностей муниципальных образований республики с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года по оптимальному размещению на территории субъектов Российской Федерации объектов социальной сферы.
В 2013 - 2014 годах проведена оптимизация сети социального обслуживания путем слияния 4-х подведомственных учреждений в 2 подведомственных учреждения, а также совершенствования внутренней инфраструктуры учреждений.
В рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)" в настоящее время работа по оптимизации сети, внутренней инфраструктуры учреждений направлена на объединение учреждений, выполняющих сходные функции в части социальной помощи семье и детям, на территории Правобережного района, преобразование отделений в комплексных центрах социального обслуживания населения с учетом востребованности социальных услуг, необходимости внедрения инновационных форм и методик работы.
Одно из важных направлений социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания - обеспечение полноценного, доступного и безопасного оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков как формы социальной поддержки семей с детьми, в первую очередь, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.
В республике сформирована действенная система организации детского отдыха и оздоровления, растет качество предоставляемых услуг в организации отдыха и оздоровления детей, совершенствуются формы и методы работы с детьми.
Осуществляется комплекс мер по сохранению объемов ассигнований из республиканского бюджета на проведение детских оздоровительных кампаний, недопущению перепрофилирования детских оздоровительных учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.
Предпринимаются меры по сокращению задолженности в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно увеличивается сумма средств, направляемых из федерального и республиканского бюджетов на обеспечение жильем данных категорий граждан. Так, объем средств, направленных из федерального бюджета на обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году составил 33417,7 тыс. рублей (135,5% к уровню в 2013 году), а объем средств, направленных на эти цели из республиканского бюджета, в 2015 году составил 59650,0 тыс. рублей (119% к уровню в 2013 году).
Приоритетными направлениями социальной политики в республике являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов. Данные направления приобретают особую актуальности в связи со значительной численностью этой категории населения - 10% от общей численности населения республики - и наличием ряда нерешенных проблем, связанных с необходимостью принятия мер, направленных на создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
В Республике Северная Осетия-Алания сформирована система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, в основном создана правовая основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, осуществлен целый комплекс мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов РФ" (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ), приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации внесены изменения в порядок реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).
В рамках федерального законодательства требуются разработка и реализация комплекса мероприятий по налаживанию информационного взаимодействия с ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания" в части обмена ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) и информацией об исполнении возложенных на органы исполнительной власти индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (ИПРА) мероприятий для предоставления в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.
В рамках развития республиканской системы комплексной реабилитации инвалидов, в структуру которой входят практически все органы и учреждения, занимающиеся вопросами оказания помощи или предоставления услуг инвалидам, решаются вопросы межведомственной координации и взаимодействия при реализации программ реабилитации инвалидов, развития сети и укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений и обеспечения их подготовленными кадрами, повышения уровня информированности населения по вопросам инвалидности и реабилитации инвалидов и т.д., при этом в целях расширения спектра и повышения качества реабилитационных услуг и повышения уровня интеграции инвалидов в общество необходимо создать условия для внедрения инновационных методов и методик комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, привлечения общественных организаций инвалидов и внимания гражданского общества к этим проблемам.
Несмотря на принятые меры по улучшению условий социальной поддержки граждан остается ряд проблем, требующих своего решения:
необходимость дальнейшего сокращения уровня бедности, т.е. отношения численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения, что обуславливает разработку и реализацию перечня мер адресной социальной поддержки граждан;
сохранение очередности на получение социальных услуг в организациях стационарного социального обслуживания в количестве около 250 человек, ожидающих определения в дома-интернаты, что обуславливает необходимость проведения работ по ремонту, реконструкции и строительству стационарных учреждений социального обслуживания, внедрения стационарозамещающих технологий, новых форм и методов работы по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
необходимость укрепления материально-технической базы стационарных учреждений, в которых проживают пожилые граждане и инвалиды, обеспечения комплексной, в т.ч. антитеррористической и пожарной, безопасности;
необходимость сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в семейных отношениях, социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;
необходимость поэтапного усиления адресности социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости;
необходимость дальнейшей реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;
необходимость обеспечения безопасности информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения в соответствии с установленными требованиями.
Исходными данными прогноза основных параметров социального развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2018 года явились вышеуказанные характеристики состояния системы социальной поддержки граждан; предоставления социальных гарантий; обеспечения условий для социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми; формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; развития комплексной системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов; системы профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развития системы государственного управления охраной труда в целях обеспечения гарантий государства на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством, в том числе существующие проблемы, требующие своего решения, прогнозные показатели Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года N 54-РЗ "О Стратегии социального развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года".
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы определены из следующих основополагающих документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Северная Осетия-Алания:
Указа Президента РФ от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указа Президента РФ от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы",
распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р. О Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года;
постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
постановления Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2013 - 2015 годы);
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года";
постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2014 года N 154 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)";
законов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере социальной политики.
К числу важнейших приоритетов государственной социальной политики, базовых направлений деятельности в социальной сфере Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению устойчивого роста благосостояния населения отнесены социальная поддержка граждан, модернизация и развитие сектора социальных услуг; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан, предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, развитие системы социальных служб и социального обслуживания населения, развитие и совершенствование государственной семейной и демографической политики, практическое решение задач по дальнейшему улучшению положения, обеспечению защиты прав и законных интересов детей, усилению социальной поддержки семьи, материнства и детства, защита прав и интересов детей-инвалидов, поддержка семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и, в целом, оздоровление демографической ситуации, возрождение и укрепление института семьи и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, создание благоприятной жизненной среды для детей и семей с детьми.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.
В рамках Государственной программы планируется достижение следующих целей:
создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании, а также иных граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании;
укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информацией) в Республике Северная Осетия-Алания;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в семьях с детьми;
преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
улучшение условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;
выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам;
поэтапное создание условий для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, в том числе в электронном виде, а также повышение качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг;
увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством создания условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к предоставлению социальных услуг;
создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания.
Для достижения приоритетных целей Государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения в Республике Северная Осетия-Алания;
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания;
развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания, в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания;
профилактика семейного неблагополучия и раннее выявление жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей;
создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении;
обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе развитие сети организаций, осуществляющих деятельность по профилактике социального сиротства, содействию семейному устройству детей-сирот;
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в части обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;
совершенствование системы оплаты труда при оказании государственных услуг (выполнении работ) в Республике Северная Осетия-Алания;
улучшение условий и охраны труда в Республике Северная Осетия-Алания;
развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в системе социальной защиты населения;
обеспечение информационной безопасности действующих, а также создаваемых информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения в соответствии с требованиями, установленными в области защиты информационных систем;
выполнение обязательств государства по социальной поддержке и предоставлению социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки, в том числе посредством внедрения системы "социальных контрактов";
создание условий для развития сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;
осуществление оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания необходимых и обязательных государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Реализация мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы в целом, в сочетании со стабилизацией показателей экономического развития, прежде всего с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Практическая реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах;
повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов (до 2018 года) от средней заработной платы в республике помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы.
Оценка достижения целей Программы производится посредством следующих показателей:
1. Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения в Республике Северная Осетия-Алания.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Росстата о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума и ежеквартально рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Государственной программы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в Республике Северная Осетия-Алания на основе социальной поддержки граждан.
Стабилизация данного показателя, снижение темпов его роста в период реализации Государственной программы, а затем прогнозируемое снижение будут обеспечиваться за счет реализации в рамках программных мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе посредством совершенствования республиканского законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.
2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации в Республике Северная Осетия-Алания мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.
Определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания за год.
Показатель определяется по формуле:
, где:
А - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания за год, человек;
В - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания за год, человек.
Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 4-собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 года N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей".
Рост данного показателя по годам реализации Государственной программы будет обеспечиваться за счет совершенствования республиканского законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и пр.
Указанные показатели соответствуют целевым индикаторам и показателям Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы приведены в таблице 1; сведения о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 2.
Реализация мероприятий Государственной программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе для более эффективного использования бюджетных средств;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетных средств;
сохранение покупательной способности социальных выплат путем ежегодной индексации обеспечит поддержание потребительского спроса граждан-получателей мер социальной поддержки;
реализация мер социальной поддержки семьи и детей создаст предпосылки роста рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;
повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания, помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли, позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.
Сроки реализации Государственной программы - 2016 - 2018 годы.
В связи с тем, что основная часть программных мероприятий связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Государственной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения Государственной программы предусмотрено осуществление корректировки параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы
Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств; модернизацию существующих систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности; осуществление комплекса мер по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН и развитию реабилитационной базы инвалидов, сокращение детской безнадзорности и социального сиротства, создание условий для профилактики семейного неблагополучия.
Государственная программа включает 13 подпрограмм, реализация мероприятий которых призвана обеспечить достижение целей Госпрограммы и решение программных задач.
В состав Государственной программы входят подпрограммы:
"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания";
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности";
"Социальная поддержка семьи и детей";
"Улучшение условий и охраны труда";
"Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания";
"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг";
"Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
"Каждому ребенку - семью";
"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания";
"Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения";
"Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы";
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан";
"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)".
14. Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" предусматривает реализацию мероприятий по:
повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);
предоставлению субсидий общественным организациям инвалидов и другим некоммерческим организациям, занимающимся вопросами социальной поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов (социальная поддержка инвалидов);
преодолению социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
В рамках подпрограммы 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" предусматривается укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и Методики распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
В соответствии с протоколом заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 18 мая 2016 года N 4 определен размер субсидии, предоставляемой Пенсионным фондом Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации в части мероприятий по ремонту, приобретению технологического оборудования, предметов длительного пользования для организаций социального обслуживания населения, приобретению автотранспорта для оснащения мобильных бригад организаций социального обслуживания, а также по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, для Республики Северная Осетия-Алания в общей сумме 17 176,1 тыс. рублей.
В связи с тем, что выделение субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета осуществляется ежегодно в рамках принимаемых соответствующих законодательных и иными нормативных актов Российской Федерации, данная подпрограмма будет корректироваться ежегодно после принятия вышеуказанных документов и определения объемов софинансирования социальной программы Республики Северная Осетия-Алания.
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей" направлена на:
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в семьях с детьми;
развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания, в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания;
профилактика семейного неблагополучия и раннее выявление жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания;
создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении;
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в части обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда" направлена на:
обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда в работающих организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативной правовой базы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Подпрограмма 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" включает комплекс мероприятий, направленных на поддержку социального долголетия пожилых людей путем создания для них организационных, правовых, социально-экономических условий по улучшению качества жизни, повышению степени социальной защищенности, активизации участия в жизни общества и процессах социальной коммуникации, внедрения новых форм интеграции пожилых людей.
В рамках подпрограммы предусматривается:
совершенствование законодательного обеспечения социальной защищенности пожилых людей;
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение профилактической направленности социального обслуживания, организации социального сопровождения получателей социальных услуг, автоматизация социального обслуживания;
создание условий для привлечения заинтересованных негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к деятельности по обеспечению профилактической направленности социального обслуживания;
расширение и внедрение новых форм интеграции пожилых людей, их участия в процессах социальной коммуникации;
стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилых людей;
создание условий для обучения компьютерной и финансовой грамотности граждан пожилого возраста, самореализации и самовыражения, развитие индивидуального творческого потенциала пожилых людей;
повышение квалификации специалистов учреждений социального обслуживания населения с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан пожилого возраста;
оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения;
сокращение очередности в стационарные учреждения социального обслуживания.
Подпрограмма 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" направлена на создание условий для повышение удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах и предусматривает:
проведение комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизацию порядка оказания услуг, получения необходимых и обязательных государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах на территории Республики Северная Осетия-Алания;
завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на территории Республики Северная Осетия-Алания, соответствующих установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Подпрограмма 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" направлена на повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг, создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам посредством развития социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Северная Осетия-Алания, развитие механизмов их привлечения к оказанию услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.
Подпрограмма 8 "Каждому ребенку - семью" направлена на внедрение системных изменений в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, усиление процесса деинституциализиции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики, восстановление благоприятной для ребенка семейной среды, развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подпрограмма 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" направлена на:
поэтапное создание условий для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, в том числе в электронном виде, а также повышение качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг;
обеспечение информационной безопасности действующих, а также создаваемых информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения в соответствии с требованиями, установленными в области защиты информационных систем.
Подпрограмма 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения" направлена на обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения в целях достижения основных показателей Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы и предусматривает расходы на обеспечении деятельности (оказание услуг) государственных бюджетных стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания населения и на обеспечение деятельности (оказание услуг) Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Подпрограмма 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы" направлена на обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы и предусматривает расходы на обеспечение функций государственных органов, на выплаты по оплате труда работников государственных органов.
Подпрограмма 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" направлена на обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, в том числе публичных обязательств.
Подпрограмма 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" позволит в результате реализации комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, создания механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг, проведения мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики, осуществления мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям создать необходимые условия и обеспечить:
повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ);
поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников.
Подпрограмма 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" направлена на повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности. Реализация подпрограммы 14 позволит обеспечить эффективные изменения в системе социальной поддержки семей с детьми посредством институциализации социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, сформировать и развить устойчивую модель внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми в Республике Северная Осетия-Алания.
Перечень основных мероприятий Государственной программы и основных мероприятий и мероприятий подпрограмм Государственной программы приведен в таблице 3.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета
Общий объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах - 11 685 808,1 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет средств федерального бюджета - 3 536 784,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 1 146 875,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 178 309,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 211 599,7 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет средств республиканского бюджета - 8 073 907,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 2 167 990,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 3 023 971,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 881 945,5 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет местных бюджетов - 6 500,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 6 500,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 42 930,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 27 930,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 15 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016 - 2018 годах за счет территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 25 685,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 8 065,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 8 410,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 9 210,0 тыс. рублей.
Расходы на реализацию Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы с распределением по подпрограммам Государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм и кодам бюджетной классификации расходов бюджетов приведены в таблице 4 "Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания".
Информация о привлечении средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований, а также об участии в реализации Государственной программы государственных внебюджетных фондов, включающая, в том числе, данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Государственной программы, приведена на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам Государственной программы в таблице 5 "Информация об источниках финансирования Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы в случае привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников".
В реализации Государственной программы принимают участие Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Фонд социального страхования Российской Федерации обеспечивает реализацию мероприятий по улучшению условий охраны труда в соответствии с ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации о порядке и условиях финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет субсидии бюджету Республики Северная Осетия-Алания на реализацию социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, софинансирует республиканские программы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и в рамках проектов Фонда по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, - соответствующие республиканские программы по развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
В ходе реализации Государственной программы не предусматриваются меры государственного регулирования (налогового, таможенного и т.д.), в связи с чем таблица 6 "Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы", предусмотренная приказом Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, не заполняется. Для достижения целей Государственной программы предусматривается использовать комплекс мер правового регулирования через разработку нормативных правовых актов, которые отражены в таблице 7 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы".
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
Информация по прогнозу сводных показателей государственных заданий на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам Государственной программы в связи с оказанием государственными учреждениями социального обслуживания государственных услуг физическим лицам приведена в таблице 8 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями по Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы". В таблице 9 приведены расчеты по бюджетным ассигнованиям республиканского бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из республиканского бюджета отдельным категориям граждан по Государственной программе, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета и выплат Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Экономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Государственной программы путем внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использование инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширение сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий Государственной программы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Государственной программы.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Государственной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Государственной программы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Государственной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Государственной программы.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Государственной программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Государственной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение республиканского конкурса "Лучший работник социального обслуживания населения" с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.
Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время отдельные здания стационарных учреждений социального обслуживания населения требуют реконструкции и капитального ремонта. Предусмотренные в рамках Государственной программы мероприятия по реализации перспективных схем размещения учреждений социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания, совершенствованию системы комплексной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания населения позволят минимизировать данные риски.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Государственной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Государственной программы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Государственной программы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации Государственной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;
выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Государственной программы).
Раздел VIII. Методика оценки эффективности Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится с учетом Методики оценки эффективности реализации государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года N 37 "Об утверждении методических указаний по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания", и предусматривает расчет фактического выполнения целей Государственной программы и расчет выполнения задач Государственной программы, необходимых для достижения цели.
Методика оценки эффективности Государственной программы включает в себя следующие показатели:
1) среднее значение выполнения задач Государственной программы определяется по формуле:
,
где:
- значение выполнения задачи Государственной программы;
n - количество задач;
2) интегральная оценка достижения цели Государственной программы, которая определяется по формуле:
,
где:
- значение выполнения цели Государственной программы;
- весовой коэффициент, присваиваемый каждой цели Государственной программы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно единице;
3) среднее значение выполнения целей подпрограмм Государственной программы будет являться расчетной оценкой выполнения цели Государственной программы:
в случае если процентов, цель реализации Государственной программы выполняется;
в случае если процентов, цель реализации Государственной программы не выполняется;
4) сравнение среднего значения выполнения цели Государственной программы со средним значением выполнения задач Государственной программы определяется по формуле:
- показатели задач в полном объеме способствуют достижению целей Государственной программы;
- показатели задач в полном объеме не способствуют достижению целей Государственной программы.
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания"
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 1 |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания; Министерство Республики Северная Осетия-Алания физической культуры и спорта; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания; органы местного самоуправления (по согласованию). |
Участники подпрограммы 1 |
Общественные организации инвалидов (по согласованию). |
Программно-целевые методы подпрограммы 1 |
Не применяются. |
Цель подпрограммы 1 |
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Республике Северная Осетия-Алания. |
Задачи подпрограммы 1 |
Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Северная Осетия-Алания; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Северная Осетия-Алания; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Северная Осетия-Алания по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Северная Осетия-Алания; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости в Республике Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Республике Северная Осетия-Алания; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Республике Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Республики Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов; доля специалистов системы социальной защиты населения, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов системы социальной защиты населения, занятых в этой области. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 |
2016 - 2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 1 |
Общий объем финансирования реализации подпрограммы 1 составляет 101 005,7 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 57 903,7 тыс. рублей; в 2017 году - 21 551,0 тыс. рублей; в 2018 году - 21 551,0 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), - 9 319,0 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 9 319,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минобрнауки России (прогноз), - 20 300,3 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 20 300,3 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), - 233,3 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 233,3 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета - 64 653,0 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 21 551,0 тыс. рублей; в 2017 году - 21 551,0 тыс. рублей; в 2018 году - 21 551,0 тыс. рублей; объем средств местного бюджета - 6 500,1 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 6 500,1 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Северная Осетия-Алания; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов службы занятости Республики Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного) в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Республики Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов; увеличение доли специалистов системы социальной защиты населения, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов системы социальной защиты населения, занятых в этой области. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Реализация положений Конвенции является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года N 54-РЗ.
В соответствии с положениями Конвенции, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297, предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации.
Права каждого человека независимо от его личных качеств, физических данных или социального статуса являются равными. Инвалиды, возможности которых в той или иной степени являются ограниченными, нуждаются в дополнительной социальной поддержке, которая должна способствовать проявлению индивидуальности лиц с ограниченными возможностями здоровья в различных сферах общественной жизни, в том числе в учебе, в работе, в искусстве, культуре и спорте.
В целях реализации прав инвалидов и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, утвердившим Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2014 года N 2136-р; постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года N 202 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания" разработана подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы.
Основными направлениями социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов, создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
За последние пять лет наблюдается снижение численности инвалидов (2010 году - 73,7 тыс. человек, 2011 году - 72,3 тыс. человек, 2012 году - 71,1 тыс. человек, 2013 году - 71,0 тыс. человек, 2014 году - 70,9 тыс. человек). При этом с учетом снижения общей численности населения республики доля инвалидов в общей численности населения стабильно составляет около 10%.
Более 6,0 тыс. человек имеют трудности в передвижении; инвалидов по зрению и слуху - около 4,0 тыс. человек.
Уровень первичной инвалидности в Республике Северная Осетия-Алания на 10,0 тыс. взрослого населения составил в 2012 году 77,7, в 2013 году - 65,4, в 2014 году - 61,5. Соответственно указанный показатель по СКФО составил 76,1; 69,5; 64,3, и по Российской Федерации в целом - 69; 64,8; 62,7. В 2014 году уровень первичной инвалидности на 10 тыс. населения в республике снизился по сравнению с 2012 годом на 21%, в то время как в СКФО - на 16% и в целом в Российской Федерации - на 9,1%.
В течение последних пяти лет доля детей-инвалидов в общей численности детского населения остается стабильной и составляет около 2% (2010 году - 3,1 тыс. человек, 2011 году - 3,2 тыс. человек, 2012 году - 3,2 тыс. человек, 2013 году - 3,2 тыс. чел, 2014 году - 3,2 тыс. человек.)
Первичная инвалидность среди детского населения на 10,0 тыс. населения в Республике Северная Осетия-Алания составила в 2012 году 25,7; в СКФО - 52,4; в Российской Федерации - 26,9; в 2013 году соответственно - 24,2, 48,4, 26,3; в 2014 году соответственно - 23,9, 47,5, 26,6.
Другая демографическая проблема - устойчивая тенденция увеличения в структуре населения доли лиц пожилого возраста (за последние три года она возросла с 23,5% в 2012 году до 28% в 2014 году), большая часть которых относится к маломобильным группам населения.
Указанные категории населения - граждане пожилого возраста и инвалиды, включая детей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем, связанных с необходимостью принятия мер, направленных на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, создания условий для их активного участия в жизни общества.
В Республике Северная Осетия-Алания сформирована система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг этой категории граждан, в том числе посредством реализации подпрограмм Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 393, направленных на решение проблем инвалидов и МГН: "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012 - 2014 годы, "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы, "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2015 годы, "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" на 2012 - 2014 годы, "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2016 годы действует Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года N 267 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания".
В рамках реализации подпрограммы "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2015 годы принят ряд правовых актов:
распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2013 года N 70-р "Об организации работ по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения",
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2013 года N 144 "О порядке проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения",
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2013 года N 145 "Об утверждении перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации и классификации".
Советом при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов создана межведомственная рабочая группа по проведению мониторинга доступности и паспортизации приоритетных объектов и услуг, в состав которой вошли представители органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных объединений инвалидов.
С участием общественных организаций инвалидов сформирован перечень приоритетных объектов и услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания, подлежащих паспортизации и классификации.
Ведомственными и районными рабочими группами, ответственными за проведение паспортизации, в составе представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления, с участием специалистов системы социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов составлены паспорта доступности на 118 социально значимых объектов.
По итогам проведенной в 2014 - 2015 годах работы количество адаптированных для инвалидов и МГН объектов составило 76, в т.ч. в 2015 году - 47 объектов.
В 4 учреждениях социальной защиты создана полная доступность для всех категорий инвалидов (установлены пандусы, поручни, специализированные лифты, подъемники, в том числе в бассейне, реабилитационное оборудование, комплексная система информации и т.д.).
Вместе с тем необходимо продолжить реализацию комплекса мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан пожилого возраста.
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года N ДМ-П12-9175 (пункт 11) о принятии мер, обеспечивающих реализацию Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", принят Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 года N 39-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" в Республике Северная Осетия-Алания реализуется План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами ("дорожной карты"), утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2015 года N 232.
Аналогичные планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами ("дорожные карты") разработаны администрациями местного самоуправления г. Владикавказ и муниципальных районов республики.
Реализация "дорожных карт" направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
Несмотря на то, что в Республике Северная Осетия-Алания сформирована система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, создана правовая основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, требуется разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношении к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
В рамках развития республиканской системы комплексной реабилитации инвалидов, в структуру которой входят практически все органы и учреждения, занимающиеся вопросами оказания помощи или предоставления услуг инвалидам, решаются вопросы межведомственной координации и взаимодействия при реализации программ реабилитации инвалидов, развития сети и укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений и обеспечения их подготовленными кадрами, повышения уровня информированности населения по вопросам инвалидности и реабилитации инвалидов и т.д., при этом в целях расширения спектра и повышения качества реабилитационных услуг и повышения уровня интеграции инвалидов в общество необходимо создать условия для внедрения инновационных методов и методик комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, привлечения общественных организаций инвалидов и внимания гражданского общества к этим проблемам.
В системе социальной защиты населения функционируют государственные бюджетные реабилитационные учреждения:
Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов "Феникс";
Республиканский детский реабилитационный центр "Тамиск";
Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Ласка";
Центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательной системы;
Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух";
"Санаторий "Осетия".
За 2014 год специалистами учреждений социального обслуживания населения оказаны 34724 услуги по реализации рекомендаций ИПРИ, в том числе: по социально-средовой реабилитации - 17019, социально-педагогической реабилитации - 262, социально-психологической реабилитации - 6643, социокультурной реабилитации - 5550, социально-бытовой реабилитации - 5147, реабилитации методами физической культуры и спорта - 502 и т.д.
Ежегодно в детских реабилитационных учреждениях системы социальной защиты населения проходят курс реабилитации около 2,0 тысяч детей-инвалидов.
Комплекс планируемых подпрограммой 1 мероприятий предусматривает устройство специального лифта в государственном учреждении "Санаторий "Осетия", адаптацию учреждений социальной защиты с целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)
Проблема трудоустройства инвалидов остаётся одной из самых острых на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания. По данным Главного бюро медико-социальной экспертизы республики, численность граждан, признанных инвалидами в 2014 году, составила 7 433 человек, из них в трудоспособном возрасте 4 448 человек, направлены в органы службы занятости с целью трудоустройства 2 618 человек.
За 2015 год в органы службы занятости обратились 1157 инвалидов (44,2% от численности направленных МСЭ), трудоустроены 256 человек (уровень трудоустройства составил 22,1%), в том числе:
на вакантные места - 141 человек (3 человека по квоте),
на временные - 115 человек;
получили следующие государственные услуги:
по профессиональному обучению - 38 человек,
по профессиональной ориентации - 794 человека,
по социальной адаптации - 54 человека,
по психологической поддержке - 63 человека.
В целях выявления потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и повышения качества и эффективности оказываемых услуг службой занятости республики ежеквартально проводится соответствующий мониторинг.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов осуществляется в рамках реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2014 года N 4.
Внедрению и реализации механизма квотирования рабочих мест для инвалидов способствует Закон Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 года N 28-РЗ "О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания".
В целях реализации прав инвалидов на трудоустройство и профессиональную реабилитацию приняты постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года N 307, постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 июля 2014 года N 249, которыми утверждены перечни организаций со среднесписочной численностью работников от 35 до 100 человек, для установления квоты в размере трех процентов по трудоустройству инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2014 и 2015 годы.
Практическая реализация указанных нормативных документов осложняется напряженной ситуацией на рынке труда республики, высокими требованиями к состоянию здоровья работников на предприятиях с вредными и тяжелыми условиями труда, наиболее стабильно работающими (цветная металлургия), отсутствием на многих предприятиях и в учреждениях условий беспрепятственного доступа для инвалидов.
В Республике Северная Осетия-Алания различными формами организации образования охвачены 1128 детей-инвалидов, при этом надомной формой обучения - 215 детей с ограниченными возможностями здоровья; сочетают очную и дистанционную форму обучения в школе 362 ребенка; 551 ребенок обучается в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях по адаптированным образовательным программам с учетом особенностей их психофизического развития. Кроме того, в Центре дистанционного образования детей-инвалидов обучаются 172 ребенка-инвалида.
В 15 базовых общеобразовательных учреждениях, участвующих в реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы, обучаются 325 детей с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также с соматическими заболеваниями при условии сохранности интеллектуальной сферы.)
В рамках реализации подпрограммы в указанных учреждениях созданы условия для доступности объектов и образовательных услуг для детей-инвалидов (установлены пандусы, поручни, расширены дверные проемы, адаптированы санузлы, классы, комнаты релаксации и др.), учебные помещения оснащены специальным учебным, компьютерным, реабилитационным оборудованием, отдельные из учреждений - специализированным автотранспортом для перевозки детей, т.е. создана безбарьерная среда, позволяющая детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья обучаться со здоровыми сверстниками.
В целях совершенствования работы по обеспечению доступности образования для детей-инвалидов и во исполнение решения коллегии Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, издан приказ Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 14 августа 2014 года N 543 "Об организации инклюзивного обучения в образовательных учреждениях в 2014 - 2015 годах". Реализуется план первоочередных мероприятий до 2015 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761.
В рамках плана предусмотрено увеличение инклюзивных образовательных учреждений, обеспечивающих создание равных возможностей для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
Органами местного самоуправления республики реализуются муниципальные целевые программы, обеспечивающие решение вопросов организации предоставления дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья.
Решение указанных задач планируется в рамках реализации подпрограммы 1.
Одной из важнейших задач, решаемых учреждениями сферы культуры республики, является создание условий для реализации права каждого гражданина, независимо от его физических возможностей, на творческую деятельность, приобщение инвалидов к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, право на гуманитарное и художественное образование.
Важное значение в решении вопросов социокультурной реабилитации для инвалидов и маломобильных граждан имеет обеспечение доступности учреждений культуры. В рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы проведен ряд мероприятий по созданию условий доступности для инвалидов и МГН объектов культуры (Северо-Осетинский государственный академический театр им. В. Тхапсаева), оснащению учреждений культуры специальным адаптационным оборудованием, позволяющим обеспечить доступность оказываемых услуг.
На базе общественной организации "Союз театральных деятелей Республики Северная Осетия-Алания" администрацией местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ создан инклюзивный театр "Театральная неотложка". Основная цель его деятельности - вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в театральную деятельность, способствующую более эффективному использованию в работе с данной категорией детей их реабилитационного потенциала.
Активную работу по социокультурной реабилитации и интеграции инвалидов в общество проводит Республиканская специализированная библиотека для слепых. Созданные в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы условия доступности, оснащение оборудованием позволили учреждению расширить перечень услуг и категорий обслуживаемых инвалидов, не ограничиваясь библиотечным обслуживанием лиц с нарушениями зрения.
Мероприятиями настоящей подпрограммы предусматривается дальнейшее осуществление комплекса мероприятий по обеспечению доступности учреждений культуры для всех категорий инвалидов и МГН путем оснащения их оборудованием, адаптированным для инвалидов (голосовое дублирование, индивидуальные голосовые устройства и др.), устройства пандусов, установки поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и т.д.
Профилактика инвалидности на первом уровне ее проведения включает предупреждение возникновения физических, умственных, психических, сенсорных дефектов.
Профилактика на втором уровне состоит в предупреждении перехода дефекта в постоянное функциональное ограничение.
Отсутствие профилактики первого и второго уровней приводит к инвалидности и требует проведения реабилитационных мероприятий и медико-социальной защиты.
Выделяются различные виды медицинской реабилитации: на стационарном (госпитальном) этапе, амбулаторно-поликлиническом этапе, санаторном этапе, реабилитационных центрах, в семье.
Основными принципами реабилитации являются: раннее начало, комплексность и индивидуальность применения различных методов, непрерывность и преемственность на разных этапах, сочетание с трудотерапией.
Решению этой задачи способствовала реализация в республике приоритетного национального проекта "Здоровье", в рамках которого, в том числе, учреждения здравоохранения республики оснащены современным медицинским диагностическим и реабилитационным оборудованием для оказания медицинской помощи и восстановительного лечения. Однако проблема адаптации данных учреждений с учетом требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан решена не в полной мере, в связи с чем в рамках настоящей подпрограммы планируется осуществить комплекс мероприятий по обеспечению доступности учреждений здравоохранения и их адаптации с целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН (устройство пандусов, установка поручней, подъемных устройств и средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)
Специфика инвалидности требует особого подхода во взаимодействии с окружающей средой, в том числе в получении информации, которая должна быть доступна для всех граждан. Инвалиды нуждаются в альтернативных формах доступа к информационному пространству. В настоящее время в республике организовано субтитрирование новостных программ на русском и осетинском языках на республиканском телевидении, в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы введено субтитрирование тематического телевизионного вещания.
Операторами связи в офисах обслуживания абонентов созданы безбарьерные условия, в том числе все отделения почтовой связи Республики Северная Осетия-Алания оснащены пандусами для людей с ограниченными возможностями передвижения, оператором связи ОАО "Ростелеком" организован доступ инвалидам ко всем таксофонам для оказания универсальных услуг связи и также созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в пунктах коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках оказания универсальных услуг связи. Центры продаж телекоммуникационных услуг во всех районах республики расположены в максимальной доступности для людей с ограниченными возможностями.
С помощью интернет-портала государственных и муниципальных услуг любой гражданин может найти не только описание процедуры получения той или иной услуги, но и воспользоваться возможностью получения услуг в электронном виде. На портале размещены ссылки на различные электронные сервисы: "Ежемесячная денежная компенсация", "Оплатить услуги ЖКХ", "Передать показания электросчетчика", "Запись на прием к врачу", "Электронные дневники", "Сервис юридической помощи" и прочие. Также реализована возможность получения информации об услуге, ведомстве, которое ее предоставляет, и возможность просматривать и сохранять административные регламенты и формы документов для заполнения.
В многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания созданы условия доступной среды для инвалидов и других МГН, в том числе оборудованы специальные доступные кабинеты для приема лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Внедрена автоматизированная информационная система, позволяющая упростить процесс предоставления государственных и муниципальных услуг и сократить время их предоставления.
Государственным унитарным предприятием "Центр информационных технологий" разработаны и введены в эксплуатацию информационные системы "Народный контроль" и "Открытый город". С помощью информационной системы "Народный контроль" реализован функционал прямого общения граждан с органами исполнительной власти посредством подачи заявок через сайт или с помощью мобильного приложения.
В виде заявки можно размещать фото - и видеоматериалы об отсутствии пандуса, о неработающем лифте, жалобы на качество связи и услуги интернета и т.д. На сайте "Народного контроля" формируется всегда актуальная карта проблем, которая посредством уведомлений и прилагаемых фотографий или видеороликов предается гласности.
В информационной системе "Открытый город" присутствует категория "Доступная среда". В составе категории 74 объекта, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения, по республике, в том числе 37 в г. Владикавказ.
Кроме того, информационная система дополнена функционалом перехода к информационной системе предоставления информации о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры на карте доступности Республики Северная Осетия-Алания "Доступная среда", созданной в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы.
В рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проведена работа по созданию Карты доступности для инвалидов.
Организовано обучение 60 пользователей и администраторов (специалистов органов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты) по подсистеме информационного обеспечения интернет-портала "Доступная среда".
Продолжается работа по наполнению карты информацией, в том числе по итогам проведения мероприятий по адаптации объектов для инвалидов и маломобильных групп населения в 2015 году.
В рамках исполнения протокольного решения Совета при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов адаптированы ведомственные официальные сайты и официальные сайты подведомственных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом потребностей инвалидов по зрению и слабовидящих граждан.
В республике ведется работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта, развивается материально-техническая база спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта.
Адаптивные физическая культура и спорт в республике направлены, прежде всего, на их социализацию, формирование у спортсменов высокого мастерства и достижение ими наивысших результатов в спорте.
Численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в республике составляет около 2715 человек (3,7% от общей численности инвалидов). В это число входят инвалиды всех возрастов и видов патологий, которые занимаются в секциях футбола, вольной борьбы, дзюдо, тяжелой атлетики, легкой атлетики, пулевой стрельбы, армспорта, шахмат, шашек, плавания, горных лыж и др.
Наши спортсмены с ограниченными физическими возможностями неоднократно становились победителями и призерами международных и всероссийских соревнований, в том числе Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.
В составы сборных команд России по различным видам спорта входят около 40 спортсменов республики, из которых 10 являются заслуженными мастерами спорта.
Футбольная команда инвалидов-ампутантов Республики Северная Осетия-Алания - самая титулованная команда России. Она является семикратным чемпионом России, трехкратным победителем Кубка Президента России, а ряд ее игроков признавались лучшими игроками мировых чемпионатов.
Победителям и призерам всероссийских и международных соревнований выплачиваются стипендии и премии.
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 февраля 2002 года N 6-РЗ "О материальном обеспечении чемпионов Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и их тренеров" и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 мая 2011 года N 135 "О порядке установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения чемпионов Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и их тренеров" ежемесячное материальное обеспечение получают 8 спортсменов-паралимпийцев, сурдлимпийцев и 5 тренеров, добившихся высоких результатов в международных соревнованиях.
Помимо спорта высших достижений уделяется большое внимание реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями путем применения средств и методов адаптивной физической культуры, что способствует реализации государственной задачи по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом и привлечению к ним инвалидов и маломобильных граждан.
В 2006 году решением Правительства Республики Северная Осетия-Алания создана спортивная школа для людей с ограниченными физическими возможностями "Стимул", которая уделяет большое внимание развитию спорта инвалидов и участию их во всероссийских и международных соревнованиях.
Вместе с тем в развитии спорта инвалидов имеется ряд существенных проблем, решение которых планируется в рамках настоящей подпрограммы: адаптация спортивных объектов и их оснащение специальным оборудованием для организации учебно-тренировочного процесса для занятий спортом инвалидов, их участие во всероссийских семинарах и курсах по адаптивной физкультуре и спорту.
В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных дорог, общественного транспорта для пользования инвалидами и маломобильными гражданами становится затруднительным или невозможным получение этими категориями граждан многих социальных, образовательных, медицинских, бытовых и иных социально востребованных услуг, полноправное участие в жизни общества.
Неадаптированный транспорт - одна из основных проблем, с которыми встречаются инвалиды в Республике Северная Осетия-Алания.
Наибольшие проблемы при этом возникают у инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Для формирования доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и МГН мероприятиями данной подпрограммы планируется продолжить модернизацию парка городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, адаптацию остановочных павильонов и пешеходных путей с учетом требований доступности.
В соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 626, в республике продолжена работа по паспортизации приоритетных объектов приоритетных сфер социальной инфраструктуры республики с целью объективной оценки состояния их доступности для указанных категорий граждан, а также для разработки необходимых мер по обеспечению их доступности.
С учетом имеющихся в Республике Северная Осетия-Алания проблем возникает необходимость в продолжении работы по осуществлению комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации, исполнителям и обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов с использованием программно-целевого метода как наиболее эффективного и целесообразного, позволяющего в числе прочих задач обеспечить привлечение к реализации подпрограммы источники финансирования различного уровня: федерального, республиканского, муниципального, внебюджетные источники.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены следующими основополагающими документами:
Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах инвалидов;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";
поручениями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации (2014 - 2016 годы);
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года";
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 года N 39-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года N 202 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания".
Целью подпрограммы 1 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Республике Северная Осетия-Алания.
В рамках подпрограммы 1 планируется решение следующих задач:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Северная Осетия-Алания;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания.
Для оценки эффективности и ожидаемых результатов реализации программы в соответствии с ее приоритетными направлениями применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
доля приоритетных объектов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Северная Осетия-Алания, в общем количестве приоритетных объектов;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, вобщем количестве объектов органов службы занятости;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобус, трамвай);
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов;
доля специалистов системы социальной защиты населения, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов системы социальной защиты населения, занятых в этой области.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в таблице 1 к Государственной программе.
Реализацию мероприятий подпрограммы 1 планируется осуществить в 2016 - 2018 годах.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания"
Подпрограмма 1 содержит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, улучшение их социального положения путем повышения уровня адаптации в современных условиях, создания благоприятных условий для активного участия в жизни общества.
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражены в таблице 3 к Государственной программе.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных образований.
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, указаны в таблице 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания"
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 1 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 1 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 1.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 1 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 1 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 1 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 1 и др.).
Реализация подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 1 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 1 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 1 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссией и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Меры правового регулирования в рамках подпрограммы 1 приведены в таблице 7 к Государственной программе.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания"
Государственных заданий реализации подпрограммы 1 нет.
Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1"
В рамках реализации подпрограммы 1 могут быть выделены следующие риски при ее реализации.
Финансовый риск реализации подпрограммы 1 связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, средств республиканского и местного бюджетов Республики Северная Осетия-Алания.
На минимизацию риска направлены меры по планированию работ, в частности, формирование плана реализации подпрограммы, содержащего перечень мероприятий подпрограммы 1, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы 1 и меры по их минимизации предпринимаются Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при управлении подпрограммой 1, в том числе при организации работы Совета при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов.
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 1 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Подпрограмма 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
26 июля 2016 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 2
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в раздел I настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
В Республике Северная Осетия-Алания на 1 января 2016 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, составила 209,7 тыс. человек, из них пенсионеров нетрудоспособного возраста - 151,1 тыс. человек, численность работающих - 58,6 тыс. человек, или 28%. Несмотря на то, что средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2016 года составил 10771,84 рубля и превысил в 1,5 раза величину прожиточного минимума, установленную для пенсионеров в республике на соответствующий период (6943 рублей), он не позволяет удовлетворять все потребности пенсионеров, особенно оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в связи с чем многие из них нуждаются в дополнительной государственной социальной поддержке.
По состоянию на 01 января 2016 года сохраняется очередность на размещение в единственный в республике психоневрологический дом-интернат (115 человек). В 2015 году за счет средств республиканского бюджета и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, были выполнены работы по реконструкции спального корпуса на 96 койко-мест и осуществлена пристройка на двадцать койко-мест. В настоящее время необходимо оснастить мебелью, предметами длительного пользования отремонтированный корпус в ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский психоневрологический дом-интернат "Милосердие" и технологическим оборудованием пищеблок учреждения. Реализация указанных мероприятий позволит сократить очередность в психоневрологический интернат на 112 человек и создать комфортные условия для проживания инвалидов в учреждении.
В республике сложилась острая ситуация с размещением граждан пожилого возраста и инвалидов в единственном доме-интернате общего типа. На 1 января 2016 года очередность на размещение в дом-интернат общего типа составляет 135 человек. В 2013 году был отремонтирован и сдан в эксплуатацию спальный корпус на 60 койко-мест ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота". Часть расселенных в лечебно-профилактические и санаторно-курортные учреждения на время ремонта спального корпуса престарелых граждан была возвращена в дом-интернат, 22 человека по-прежнему проживают в Притеречной участковой больнице Моздокского района. При этом остается неудовлетворенной потребность пожилых граждан в стационарном социальном обслуживании. Создание отделений "милосердия" на базе больниц, служб социальных сиделок, социального патронажа на дому не решает вопрос обеспечения потребности пожилых граждан в стационарном социальном обслуживании окончательно, т.к. многие одинокие пожилые граждане, нуждающиеся в постоянном уходе, не имеют собственного жилья (беженцы, вынужденные переселенцы). Ремонт (реконструкция) спального корпуса на 72 койко-места Республиканского дома-интерната "Забота" позволит не только вернуть всех престарелых и инвалидов из мест временного размещения в дом-интернат, но и частично решить вопрос обеспечения нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении в стационарных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов.
В целях сокращения очередности на стационарное социальное обслуживание в доме-интернате общего типа необходимо завершить ремонт и оснащение мебелью, предметами длительного пользования и технологическим оборудованием ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Дом-интернат малой вместимости в г. Моздок".
В соответствии с основными направлениями государственной поддержки граждан старшего поколения необходима реализация мер, направленных на обеспечение достойного уровня жизни пожилых людей, социальных услуг, услуг связи, информационных и коммуникационных технологий.
Дополнительным источником финансирования указанных мероприятий являются субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
В целях привлечения указанных средств по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации разработана социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в раздел II настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и этапов реализации подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены в следующих основополагающих документах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Северная Осетия-Алания:
распоряжении Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р О Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной;
распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной;
постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2013 - 2015 годы);
Законе Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года";
постановлении Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2014 года N 154 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013 - 2018 годы)";
законах Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере социальной политики.
К числу важнейших приоритетов государственной социальной политики в сфере реализации подпрограммы 2 по обеспечению социальной поддержки пожилых граждан отнесены модернизация и развитие сектора социальных услуг, обеспечение доступности социальных услуг высокого качества, развитие системы социальных служб и социального обслуживания населения, оказание адресной социальной поддержки нуждающимся неработающим пенсионерам, создание условий для овладения ими информационными и коммуникационными технологиями.
Указанные приоритеты направлены на повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Цели подпрограммы 2:
повышение уровня жизни пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания;
содействие адаптации социально уязвимых групп населения к существующим экономическим условиям;
создание условий для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям по месту жительства;
сокращение очередности на размещение в дом-интернат общего типа, осуществление социальной защиты проживающих в доме-интернате путем стабильного материально-бытового обеспечения и создание наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, организация ухода за проживающими, их отдыха и досуга, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, а также соблюдение требований санитарных норм и правил, требований комплексной безопасности, соответствие государственным национальным стандартам, обеспечение качества социальных услуг с учетом потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов.
Подпрограмма 2 предусматривает создание организационно-правового и финансового механизма укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, а также обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 предусматривается в 2016 - 2018 годах.
Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в том числе субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", а также внебюджетных источников.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
Перечисление субсидий на социальные программы осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" на счет в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, открытый для кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
В 2016 году общая сумма средств из республиканского бюджета на финансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, составляет 2 566,5 тыс. рублей, которые будут направлены на завершение капитального ремонта Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Дом-интернат малой вместимости в г. Моздок", оснащение мебелью, предметами длительного пользования, а также технологическим оборудованием государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский геронтологический центр", "Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий", "Республиканский психоневрологический дом-интернат "Милосердие" (спальный корпус на 112 койко-мест и пищеблок), "Дом-интернат малой вместимости в г. Моздок", а также на обеспечение автотранспортом государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский психоневрологический дом-интернат "Милосердие" и "Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий" для организации деятельности мобильных социальных служб. В 2017 и 2018 годах планируется проведение реконструкции спального корпуса на 72 койко-места государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота" общей сметной стоимостью около 90 000,0 тыс. рублей.
Объем субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2016 году на указанные выше цели составляет 16 868,9 тыс. рублей, на период 2017-2018 годы будет определен в установленном порядке.
Общая сумма средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи в 2017-2018 годах составляет всего 300,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 300,0 тыс. рублей.
Объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации будет определен в установленном порядке.
Общая сумма средств на обучение компьютерной грамотности из средств республиканского бюджета составляет всего 565,9 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 45,9 тыс. рублей, в 2017 году - 260,0 тыс. руб. в 2018 году - 260,0 тыс. рублей.
Объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2016 году на указанные выше цели составляет 307,2 тыс. рублей, на период 2017-2018 годы будет определен в установленном порядке.
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания несет ответственность за целевое использование средств и отчитывается перед Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в установленные сроки и по установленной форме бухгалтерской отчетности. Кроме того, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно представляет в государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" отчет о расходах республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию подпрограммы.
Основными условиями выбора учреждений социального обслуживания населения, а именно Государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота", "Республиканский психоневрологический дом-интернат "Милосердие", "Дом-интернат малой вместимости в г. Моздок", "Республиканский геронтологический центр", "Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий", для предоставления субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являлись:
соблюдение принципа софинансирования при финансовом обеспечении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и условия долевого участия средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
соответствие типа учреждения и вида планируемых мероприятий Порядку финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
Списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам составляются на основании личного заявления получателя Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при представлении соответствующих документов и согласовываются с органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.
В результате реализации подпрограммы 2 ожидается:
развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;
повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания;
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста.
Показатели достижения цели (целевые индикаторы):
1. Количество учреждений социального обслуживания населения, получивших финансовую поддержку в рамках подпрограммы 2 за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ.
Показатель характеризует развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и количество учреждений, получивших дополнительную финансовую поддержку на эти цели за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ.
2. Численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, получивших адресную социальную помощь в рамках подпрограммы 2, с учетом субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ.
Показатель характеризует привлечение дополнительных средств в целях оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.
3. Численность неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, прошедших обучение компьютерной грамотности в рамках подпрограммы 2, с учетом субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ.
Показатель характеризует привлечение дополнительных средств в целях обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в таблице 1 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
Проведение комплекса мер по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения направлено на повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, в том числе проживающих в учреждениях стационарного социального обслуживания, обеспечение необходимого уровня комплексной (пожарной и антитеррористической) безопасности учреждений социального обслуживания, что является важным фактором устойчивого функционирования социальных учреждений, а также на социальную поддержку наиболее уязвимых слоев населения и основана на принципах дифференцированного и адресного подхода к оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, на повышение уровня компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста.
Основными мероприятиями подпрограммы 2 являются:
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе в 2016 году завершение капитального ремонта государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Дом-интернат малой вместимости в г. Моздок", оснащение мебелью, предметами длительного пользования, технологическим оборудованием государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский геронтологический центр", "Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий", "Республиканский психоневрологический дом-интернат "Милосердие" (спальный корпус на 112 койко-мест и пищеблок), "Дом-интернат малой вместимости в г. Моздок"; а также обеспечение автотранспортом Государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский психоневрологический дом-интернат "Милосердие" и "Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий" для организации деятельности мобильных социальных служб; в 2017 и 2018 годах проведение реконструкции спального корпуса на 72 койко-места государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота";
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи;
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования реализации подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет 29 262,6 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 12 086,5 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 2 566,5 тыс. рублей;
2017 год - 4 410,0 тыс. рублей;
2018 год - 5 110,0 тыс. рублей;
объем субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, - 17 176,1 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 17 176,1 тыс. рублей, далее - ежегодно (по согласованию).
Ежегодно по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации и определения объемов субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, вносятся соответствующие коррективы.
Расходы на реализацию подпрограммы 2 отражены в таблице 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 2 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 2.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 2 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 2 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 2 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 2 и др.).
Реализация подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 2 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 2 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 2 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Государственных заданий в рамках реализации подпрограммы 2 нет.
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы 2 в определенной степени могут помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем, а именно сокращение финансирования мероприятий, что в итоге может привести к сокращению количества получателей адресной социальной поддержки и прошедших обучение основам компьютерной грамотности пожилых граждан из числа неработающих пенсионеров и объемов мероприятий по осуществлению капитального ремонта спального корпуса в доме-интернате общего типа.
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе её реализации за предыдущий год (отчетный период) и направляет его в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
Паспорт подпрограммы 3
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Социальная поддержка семьи и детей - приоритетное направление государственной семейной политики в Республике Северная Осетия-Алания.
Одной из наиболее эффективных форм социальной поддержки семей с детьми, в первую очередь детей, нуждающихся в особой заботе государства, является обеспечение полноценного оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков.
В республике сформирована действенная система организации детского отдыха и оздоровления. Сохраняется число оздоровительных лагерей различных типов, растет качество предоставляемых услуг в организации отдыха и оздоровления детей, совершенствуются формы и методы работы с детьми; осуществляется комплекс мер по сохранению объемов ассигнований из республиканского бюджета на проведение детских оздоровительных кампаний, недопущению перепрофилирования детских оздоровительных учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.
Координацию работы по организации и проведению в республике детских оздоровительных кампаний осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в составе которой представители Парламента Республики Северная Осетия-Алания, органов внутренних дел, территориальных управлений Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Госпожарнадзора, Гострудинспекции, республиканских министерств труда и социального развития, здравоохранения, образования, культуры, комитетов по делам молодежи и занятости населения, Объединения организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания.
В рамках проведения детских оздоровительных кампаний продолжена реализация адресного подхода: первостепенное внимание, как и прежде, уделено организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.
Работа по сохранению и развитию имеющейся сети загородных стационарных детских оздоровительных учреждений носит системный характер. Создан и регулярно обновляется реестр учреждений отдыха и оздоровления, расположенных на территории республики.
Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения реализуется комплекс мер по созданию в период каникул временных рабочих мест для подростков в возрасте 14-17 лет, организации работы трудовых бригад.
В то же время в последние годы отмечаются тревожные тенденции, характерные определенным ростом заболеваемости детей, повышением уровня инвалидизации детского населения. Данные тенденции определяются воздействием ряда неблагоприятных социально-экономических, эколого-биологических факторов.
Данные негативные тенденции диктуют необходимость программно-целевого подхода к организации детского оздоровительного отдыха, который обеспечит оптимальное сосредоточение и использование имеющихся организационных, кадровых, финансовых ресурсов и, как следствие, повышение качества предоставления услуг детского отдыха, общее улучшение здоровья детей школьного возраста.
Таким образом, применение программно-целевого метода предоставит возможность более четко координировать действия субъектов республиканской системы детского отдыха, нацеленные на решение проблем в этой сфере на основе комплексного подхода, принципа адресности.
Среди решаемых на среднесрочную перспективу задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания важное место занимает сокращение количества правонарушений в целом, а также совершенствование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в качестве одной из ключевых стратегий сокращения уровня преступности.
В то же время в последние десятилетия отмечается тенденция роста количества детей, имеющих значительные отклонения в социальном поведении, которые являются проявлением подростковой дезадаптации и результатом асоциального развития личности, воздействия на нее неблагоприятных социальных факторов.
Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами в детской и подростковой среде. Именно в подростковый период возрастает уровень преступности несовершеннолетних, отмечается рост их духовной непритязательности, повышенной тревожности, жестокости и агрессивности. С другой стороны, не менее острой является проблема насилия и жестокого обращения в отношении детей, проблема повышения уровня их социальной безопасности.
Целенаправленная деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволила достичь определенных положительных результатов в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.
За последние годы в целом завершено формирование инфраструктуры системы профилактики детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений, включающей комплекс государственных, муниципальных учреждений и общественных организаций Республики Северная Осетия-Алания, которые стали центром разработки и реализации новых форм и методов профилактической работы с несовершеннолетними.
Координацию усилий различных органов и учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов (далее - МКДН).
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 15 января 2004 года N 3-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" в республике функционирует 13 комиссий: МКДН и 12 районных комиссий. Таким образом, на региональном и муниципальном уровнях сформирована единая сеть комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике систематически проводятся специальные профилактические операции и мероприятия, способствующие развитию превентивной деятельности по противодействию развития негативных тенденций в подростковой среде.
Профилактическая акция "Безопасное детство" направлена на пресечение применения насилия в отношении детей; операция "Помоги пойти учиться" проводится с целью выявления детей от 7 до 17 лет 11 месяцев, не обучающихся в учебных заведениях, и оказания им помощи в продолжении обучения.
Особая роль при осуществлении профилактических мероприятий в отношении детей и подростков группы социального риска отводится проведению комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток".
Кроме того, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принят Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2009 года N 44-РЗ "О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Северная Осетия-Алания", в котором установлены меры воздействия к должностным и юридическим лицам, допустившим нарушения по установленным ограничениям.
В то же время, несмотря на многоплановую профилактическую деятельность, уровень преступности среди несовершеннолетних в республике остается достаточно высоким. В 2014 году удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре преступности составляет 3,5%, увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, произошло на 12%.
Несмотря на принимаемые органами и учреждениями системы профилактики меры по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, а также совершению преступлений против жизни, здоровья несовершеннолетних, эти проблемы в республике остаются достаточно острыми.
Таким образом, анализ причин, определяющих в настоящее время девиантное поведение несовершеннолетних, а также необходимость предотвращения прогнозируемого скачка подростковой преступности, позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего развития, повышения адресности, качества и эффективности республиканской системы профилактики, в том числе ранней безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Необходимо совершенствовать такие эффективные технологии профилактики, как организация общественно полезного труда и временной занятости, отдыха и оздоровления подростков группы социального риска, привлечение несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, игровой и творческой деятельностью, вовлечение в культурные и досуговые мероприятия и т.п.
Успешный опыт применения программно-целевого подхода к профилактической деятельности дает дополнительные возможности максимально эффективно использовать ресурсы органов и учреждений системы профилактики, более четко координировать их действия.
Эффективность мер, принимаемых в республике в области оздоровления демографической ситуации, несмотря на комплекс сложных экономических, социально-политических проблем, ограниченность финансовых и материальных ресурсов, позволила достичь стабилизации и роста рождаемости.
Сложившаяся за последнее время тенденция показывает, что рождаемость в республике из года в год увеличивается.
Так, если в 2013 году получателями детских пособий являлись 20393 человека на 38576 детей, в 2014 году - 23127 человек на 44585 детей, то уже в 2015 году - 30770 человек на 58601 ребенка.
Важной мерой социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенной законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативными правовыми актами и региональными программами, является социальная поддержка в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты.
Денежные выплаты за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и республиканским законодательством. Последние, таким образом, получают дополнительные, по отношению к установленным федеральным законодательством, меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативными правовыми актами и региональными программами включают меры социальной поддержки по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
К расходным обязательствам Республики Северная Осетия-Алания, финансируемым из республиканского бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Реализация мероприятий подпрограммы нацелена на:
расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме;
ежегодное сокращение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспечивающее соответствие значений показателей, устанавливаемых подпрограммой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года предполагается: в 2016 году - 699 человек, в 2017 году - 694 человек, в 2018 году - 689 человек. Прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в рамках значения показателей результативности предоставления субсидии предполагается: в 2016 году - 54 человека, в 2017 году - 56 человек, в 2018 году - 58 человек.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 3
Важнейшие приоритеты, актуальность и социальная значимость реализации подпрограммы определены Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года", Республиканской стратегией действий в интересах детей в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2017 года, иными федеральными и республиканскими законодательными и иными правовыми актами, программными документами.
Основными направлениями в области социальной поддержки семьи и детей определены следующие:
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение материальной поддержки семей, имеющих детей;
создание дополнительных мер по профилактической, коррекционной и реабилитационной работе с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии семейного неблагополучия, для предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация оздоровления, отдыха и занятости детей, в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их жизнеустройство.
Приоритетные задачи, на решение которых направлены мероприятия подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей" - повышение уровня жизни, усиление адресной социальной поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительном внимании государства и общества, сокращение бедности, улучшение социального климата в обществе в отношении семей с детьми.
В рамках подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий семей с детьми на меры социальной поддержки, оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке исходя из критериев нуждаемости; на расширение масштабов адресной социальной поддержки.
Цели подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей": повышение уровня жизни семей с детьми - получателей мер социальной поддержки: обеспечение прав на доступный и безопасный отдых и оздоровление детей, прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей, прав и интересов, в т.ч. жилищных прав, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; эффективная социальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основные задачи подпрограммы 3:
сохранение и укрепление инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;
дальнейшее развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
организация стабильной и в полном объеме выплата различных видов государственных детских пособий, установленных федеральным и республиканским законодательством;
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в целом, и в части обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 3:
доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, от общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике:
доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей;
доля безнадзорных детей от общей численности детского населения:
доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных и беспризорных детей;
численность получателей всех видов детских пособий, предусмотренных федеральными и республиканскими законодательными и правовыми актами;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит создать условия для:
повышения, в определенной степени, уровня жизни семей с детьми;
сохранения количественных и улучшения качественных параметров оздоровительного отдыха детей, увеличения доли охвата различными формами отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечения прямой материальной поддержки семей, воспитывающих детей;
последовательного решения проблем минимизации беспризорности, усиления социальной профилактики правонарушений и асоциального поведения несовершеннолетних;
преобладания к 2018 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
дальнейшего оздоровления демографической ситуации в республике, повышения суммарного коэффициента рождаемости к 2018 году до 1,97.
Достижение целей и решение задач подпрограммы 3 оценивается целевыми показателями (индикаторами):
доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, от общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике;
доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей;
доля безнадзорных детей от общей численности детского населения;
доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных и беспризорных детей;
численность получателей всех видов детских пособий, предусмотренных федеральными и республиканскими законодательными и правовыми актами;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в таблице 1 к Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы 3: 2016 - 2018 годы, без деления на этапы.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
Предусмотренные в подпрограмме мероприятия позволят обеспечить дополнительные меры социальной поддержки семьи и детей, а именно:
повышение качества и спектра услуг, предоставляемых оздоровительными организациями;
снижение заболеваемости детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста;
активизацию работы органов местного самоуправления по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях в период школьных каникул;
повышение уровня информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
поэтапное снижение численности детей, находящихся в социально опасном положении;
снижение количества семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении;
рост числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помещенных в специализированные реабилитационные учреждения;
снижение числа несовершеннолетних, совершивших правонарушения, преступления, иные общественно опасные деяния;
повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
усиления социальной защищенности семей с детьми и снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;
развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, чьи жилищные права обеспечены;
предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Соисполнителями мероприятий подпрограммы являются:
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.
Участниками подпрограммы являются:
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания;
территориальные органы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управления социальной защиты населения г. Владикавказ и районов республики;
государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания;
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);
Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Северная Осетия-Алания";
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания.
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 3 с указанием сроков их реализации отражены в таблице 3 к Государственной программе.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей" - 3 859 238,8 тыс. рублей,
в том числе:
2016 год - всего - 1 001 449,9 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 634 333,4 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 367 116,5 тыс. рублей.
2017 год - всего - 1 380 180,5 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 695620,5 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 684 560,0 тыс. рублей.
2018 год - всего - 1 477 608,4 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 728 910,4 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 748 698 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы 3 предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета, объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, указан в таблице 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 3 не предусмотрены. Меры правового регулирования в рамках подпрограммы 3 приведены в таблице 7 к Государственной программе.
Ответственным исполнителем подпрограммы 3 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 3.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 3 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 3 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 3 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 3 и др.).
Реализация подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 3 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 3 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 3 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 3 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
В рамках подпрограммы 3 выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы 3 будут учитываться в первую очередь, финансовые и информационные риски. Риски финансового обеспечения связаны с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 3.
Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 3.
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда
Паспорт подпрограммы 4
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 4 |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию); Государственная инспекция труда в Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию). |
Участники подпрограммы 4 |
Объединение организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию); предприятия и организации всех форм собственности; работодатели. |
Программно-целевые методы подпрограммы 4 |
не применяются. |
Цели подпрограммы 4 |
Улучшение условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания. |
Задачи подпрограммы 4 |
Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. Совершенствование нормативной правовой базы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда*; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест*; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4 |
2016 - 2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 4 |
Общий объем финансирования подпрограммы 4 - 26 460,0, тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 8260,0 тыс. рублей; 2017 год - 8700,0 тыс. рублей; 2018 год - 9500,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 1 260,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам: 2016 год - 260,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, всего: 25 200,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2016 год - 8000,0 тыс. рублей; 2017 год - 8200,0 тыс. рублей; 2018 год - 9000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обеспечение благоприятных условий труда работников предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания; улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания; снижение затрат на выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. |
_________________
* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Северная Осетия-Алания имеют следующую динамику (таблицы 1-4).
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2011-2015 годах
(по данным Государственной инспекции труда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания)
Территория |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
7 |
6 |
6 |
6 |
8 |
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2011-2015 годах
(по данным ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания)
Территория |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
94 |
88 |
94 |
62 |
42 |
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
(по данным ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания)
Территория |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Республика Северная Осетия-Алания (дней) |
65,74 |
68,25 |
54,53 |
74,0 |
75,47 |
Таблица 4
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2011-2015 годах
(по данным Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания)
Территория |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
1 |
2 |
- |
- |
- |
Причинами несчастных случаев стали эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологического процесса, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, неудовлетворительная организация производства работ, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, неприменение средств индивидуальной защиты.
Вопросы улучшения условий и охраны труда актуальны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Показатели, характеризующие состояние условий и охраны труда работающего населения нашей республики, отражают достаточно противоречивую картину и не всегда являются объективными. Это следствие упразднения статистической отчетности по условиям труда и сроков предоставления отчетов в органы статистики, целого ряда нерешенных проблем обеспечения безопасности труда, которые, как правило, являются основными причинами травматизма и заболеваемости на производстве, на профилактику которых направлены основные мероприятия целевых программ по охране труда всех уровней.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является специальная оценка условий труда.
За 2014-2015 годы специальная оценка условий труда проведена на 7196 рабочих местах.
Таблица 5
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
(по данным Государственной инспекции труда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания)
Показатель |
Годы |
|
2014 |
2015 |
|
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в Республике Северная Осетия-Алания |
1862 |
5334 |
Количество предприятий, на которых проведена специальная оценка условий труда |
83 |
169 |
Таблица 6
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве вредных рабочих мест
(по данным Государственной инспекции труда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания)
Территория |
Годы |
|
2014 |
2015 |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
30,4 |
86,6 |
Таблица 7
Общая численность работников
Организация, представляющая данные |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания |
157921 |
153051 |
148467 |
141027 |
142002 |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания |
22561 |
22895 |
19235 |
21993 |
22561 |
Таблица 8
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания)
Территория |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
2605 |
2444 |
2718 |
4648 |
* отсутствие статистических данных.
Таблица 9
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания)
Территория |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
11,5 |
10,6 |
14,1 |
21,1 |
С целью обеспечения безопасности каждого работника, занятого на рабочем месте с тяжелыми и вредными условиями труда, на предприятиях и в организациях выдаются бесплатно спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания (форма "1-Т условия труда"), на 01 января 2015 года расходы на приобретение средств индивидуальной защиты в расчете на одного работника составили 4327 рублей, что на 244 рубля больше, чем в 2013 году.
Расходы на средства индивидуальной защиты в 2014 году составили 59055,8 тыс. рублей, что на 509 тыс. рублей больше, чем в 2013 году (58546,8 тыс. рублей в 2013 году).
Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составили в 2014 году 188071,8 тысячи рублей, в 2013 году - 184339,0 тыс. рублей.
В 2014 году уменьшилось количество пострадавших от несчастных случаев на производстве и составило 46 человек, что на 20 человек меньше, чем в 2013 году.
Анализ работы в области условий охраны труда показал, что программный подход в этом направлении себя оправдывает.
Если снижение уровня производственного травматизма раньше связывали во многом со спадом экономической деятельности, то в последние годы снижение показателей травматизма и профессиональной заболеваемости происходит в условиях роста социально-экономических показателей, что свидетельствует об устойчивости достигнутых результатов. Главная задача ближайших лет заключается в сохранении и повышении достигнутых показателей.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в 2014 году выявлено 2048 нарушений трудового законодательства (в 2013 году - 2084).
Основными причинами возникновения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются недостаточная правовая грамотность работодателей, слабая информированность о происходящих изменениях законодательства, несвоевременные расчеты за выполненную работу, снижение объемов производства, в том числе вследствие экономического кризиса.
В регионе проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.
В рамках реализации государственной политики в области охраны труда на территории Республики Северная Осетия-Алания приняты:
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16 декабря 2015 года N 42-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания";
распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 июля 2015 года N 263-р "О проведении государственной экспертизы условий труда в Республике Северная Осетия-Алания и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Северная Осетия-Алания";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2015 года N 375 "О составе Республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания".
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы 4 с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2020 года является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Республики Северная Осетия-Алания.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
Целью подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда" Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Индикаторами достижения указанной цели являются:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих.
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Данные показатели и целевые индикаторы представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно представляются в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания в виде бюллетеня о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях, Государственной инспекцией труда в Республике Северная Осетия-Алания в виде ежеквартальной информации о деятельности, Государственным учреждением "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" в виде ежеквартального отчета об использовании средств на предупреждение производственного травматизма.
Динамика данных показателей в ту или иную сторону свидетельствует об эффективности выполненных мероприятий.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в таблице 1 к Государственной программе.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы 4 необходимо решение следующих задач:
обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Практика работы в сфере охраны труда показывает, что программы улучшения условий и охраны труда являются экономически эффективными за счет существенного увеличения объема предотвращенного ущерба и снижения экономических потерь в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями, в том числе:
выплат из Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с досрочным выходом на пенсию по старости на льготных основаниях за работу во вредных и опасных условиях труда, а также по инвалидности вследствие трудового увечья и профзаболеваний;
выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации (ежемесячные выплаты пострадавшим, пособия по временной нетрудоспособности, расходы на реабилитацию пострадавших);
расходов работодателей на компенсации работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск, оплата труда в повышенном размере, молоко и лечебно-профилактическое питание).
Социальные последствия реализации программных мероприятий выражаются в улучшении демографической ситуации, сохранении здоровья и трудоспособности работающего населения, в т.ч. снижении смертности от предотвратимых причин.
В ходе выполнения мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда, планов оздоровительных мероприятий, разработанных по результатам специальной оценки условий труда, планируется улучшение условий труда.
Социальный эффект от выполнения подпрограммы проявится в сохранении здоровья и поддержании трудовых ресурсов в работоспособном состоянии, в удержании уровней производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости ниже среднероссийских показателей, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.
Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны труда проявится в увеличении доходов предприятий, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате сокращения выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на производстве или их родственникам в связи с потерей кормильца (страховых выплат), уменьшения расходов на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию.
Экономический эффект от реализации подпрограммы 4 будет выражаться также в увеличении объема средств, выделяемых работодателями на мероприятия по охране труда, что обеспечит повышение безопасности работающих.
Реализация подпрограммы 4 позволит сформировать организационные и экономические принципы деятельности работодателей по созданию здоровых и безопасных условий труда. Тем самым средства, выделяемые на реализацию подпрограммы 4 из бюджета Республики Северная Осетия-Алания, будут стимулировать и экономически увеличивать собственные вложения предприятий на реализацию мероприятий по охране труда.
Увеличение затрат на охрану труда повлечет улучшение условий труда работающих и снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Реализация подпрограммы позволит сохранить жизнь и здоровье многим работникам, что нельзя оценить в материальном выражении.
Источниками информации для оценки эффективности реализации подпрограммы 4 являются статистические отчеты и информация органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда"
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражен в таблице 3 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы 4 рассчитана на 2016-2018 годы, без деления на этапы.
Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, сформированных исходя из требований законодательства и положительного опыта реализации предыдущих республиканских программ по следующим направлениям:
организация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения Республики Северная Осетия-Алания;
совершенствование нормативной правовой базы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда;
непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Особенностью подпрограммы 4 является организационно-методическая и координирующая направленность программных мероприятий. Это обусловлено спецификой государственного управления в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Реализация в Республике Северная Осетия-Алания государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Ответственным исполнителем подпрограммы 4 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Соисполнителями мероприятий подпрограммы 4 являются:
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;
Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию);
Государственная инспекция труда в Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию).
Участниками подпрограммы являются:
Объединение организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);
предприятия и организации всех форм собственности; работодатели.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы и др.).
Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы 4 финансовых средств.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Расходы на реализацию подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда" отражены в таблице 4 к Государственной программе.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.
Общий объем финансирования подпрограммы - 26460,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 8260,0 тыс. рублей;
2017 год - 8700,0 тыс. рублей;
2018 год - 9500,0 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета - 1260,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации,
в том числе по годам:
2016 год - 260,0 тыс. рублей;
2017 год - 500,0 тыс. рублей;
2018 год - 500,0 тыс. рублей.
За счет финансирования из федеральных внебюджетных источников в объеме средств, выделяемых Фондом социального страхования Российской Федерации, - 25200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 8000,0 тыс. рублей;
2017 год - 8200,0 тыс. рублей;
2018 год - 9000,0 тыс. рублей.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Разработка и реализация мер государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 4 не предусмотрена.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда"
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 4 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 4 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 4.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 4 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 4 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 4 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 4 и др.).
Реализация подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 4 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 4 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 4 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 4 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4
При реализации подпрограммы 4 возможны:
экономические и финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования подпрограммных мероприятий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий;
операционные риски, связанные с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы 4 планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы 4 и ее корректировки в случае необходимости.
Ход реализации подпрограммы 4 контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 ежегодно, в срок до 10 июня, подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 4 за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Подпрограмма 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания"
Паспорт подпрограммы 5
Ответственный исполнитель подпрограммы 5 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 5 |
Соисполнители подпрограммы не предусмотрены. |
Участники подпрограммы 5 |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания; Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию); общественные организации и объединения ветеранов и инвалидов (по согласованию). |
Программно-целевые методы подпрограммы 5 |
Не применяются. |
Цель подпрограммы 5 |
Поддержка социального долголетия пожилых людей путем создания для них организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению качества жизни, повышению степени социальной защищенности, активизации участия в жизни общества и процессах социальной коммуникации, внедрения новых форм интеграции пожилых людей. |
Задачи подпрограммы 5 |
Совершенствование законодательного обеспечения социальной защищенности пожилых людей; обеспечение профилактической направленности социального обслуживания, организации социального сопровождения получателей социальных услуг, автоматизация социального обслуживания; создание условий для привлечения заинтересованных негосударственных, в том числе социально ориентированных, некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к деятельности по обеспечению профилактической направленности социального обслуживания; расширение и внедрение новых форм интеграции пожилых людей, участия в процессах социальной коммуникации; стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилых людей. Создание условий для обучения компьютерной и финансовой грамотности граждан пожилого возраста, самореализации и самовыражения, развитие индивидуального творческого потенциала пожилых людей; повышение квалификации специалистов учреждений социального обслуживания населения с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан пожилого возраста; оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения; сокращение очередности в стационарные учреждения социального обслуживания. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5 |
Доля граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения; доля граждан пожилого возраста, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждения социального обслуживания всех форм собственности; удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности; удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5 |
2016 - 2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 5 |
Общий объем финансирования реализации подпрограммы 5 в 2016 - 2018 годах составляет 1 992 053,7 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета в 2016 - 2018 годах составляет 37 162,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год, всего - 12 387,5 тыс. рублей, 2017 год, всего - 12 387,5 тыс. рублей, 2018 год, всего - 12 387,5 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в 2016 - 2018 годах составляет 1 954 891,2 тыс. рублей, в том числе: 2016 год, всего - 598 179,2 тыс. рублей, 2017 год, всего - 678 356,0 тыс. рублей, 2018 год, всего - 678 356,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 |
Обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения; совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста, обеспечение социального сопровождения граждан пожилого возраста, попавших в трудную жизненную ситуацию; повышение уровня информированности населения о государственной социальной поддержке пожилых граждан в Республике Северная Осетия-Алания; создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания, обеспечивающих предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста; оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи; повышение уровня адаптации в современных условиях и активного участия в жизни общества посредством содействия ведению здорового образа жизни, развития социального туризма, обучения граждан пожилого возраста компьютерным технологиям и финансовой грамотности и обеспечения доступности для них компьютерной техники; формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения и создание условий для внедрения в работу социальных служб механизмов частно-государственного партнерства; предоставление мер социальной поддержки. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Социальное обслуживание населения как одно из составляющих социальной поддержки населения представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Приоритеты государственной политики Республики Северная Осетия-Алания в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения определены Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, а также Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2018 годы", который содержит перечень конкретных мероприятий, направленных на совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания, оптимизацию структуры и штатной численности учреждений (в т.ч. повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника); повышение к 2018 году средней заработной платы социального работника до уровня средней заработной платы по экономике республики; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора для их получения организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя.
Основанием для разработки подпрограммы 5 "Старшее поколение" (далее - подпрограмма) является перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 25 октября 2010 года N ПР-3464ГС от 27 ноября 2010 года, пункт 5 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр, распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р (Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года), Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года N 41-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания" и принятые в соответствии с ними федеральные и республиканские нормативные правовые акты.
За последние годы в Республике Северная Осетия-Алания социально-демографическая ситуация характеризуется не только постоянным возрастанием доли пожилых людей в численности всего населения, но тем, что долголетие становится нормой жизни.
Общая численность населения Республики Северная Осетия-Алания на 1 января 2015 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания, составляет 705270 человек, численность граждан пожилого возраста - 130506 человек (18,5% от общей численности населения), из них 71476 инвалидов (10,1% от общей численности населения). Из числа инвалидов: инвалидов 1 группы - 7449 человек, 2-ой группы - 43329 человек, 3-ей группы - 20698 человек).
Численность долгожителей в республике составляет 1137 человек, в том числе:
976 граждан, достигших 90 - летнего возраста (0,14% от общей численности населения и 0,75% от численности граждан пожилого возраста);
105 граждан, достигших 95 - летнего возраста (0,015% от общей численности населения и 0,08% от численности граждан пожилого возраста);
24 гражданина, достигших 100 - летнего возраста (0,003% от общей численности населения и 0,02% от численности граждан пожилого возраста);
30 граждан, достигших 105 - летнего возраста (0,004% от общей численности населения и 0,02% от численности граждан пожилого возраста);
1 гражданин, достигший 110 - летнего возраста;
1 гражданин, достигший 115 - летнего возраста.
Социальная поддержка граждан старшего поколения - одно из ключевых направлений повышения продолжительности жизни, а значит, и решения социально-демографических проблем в республике. Среди основных факторов, обусловливающих активное долголетие граждан пожилого возраста, - эффективная система их социального обслуживания и развитие сферы социальных услуг.
Для создания необходимых условий повышения качества жизни пожилых людей, является продолжение применения программного целевого метода, который обеспечивает распределение финансирования, полномочий и ответственности между органами исполнительной власти на республиканском уровне, комплексность решения разных вопросов жизнедеятельности пожилых людей, позволяет проводить мониторинг результатов реализации подпрограммы субъектами межведомственного взаимодействия и всеми заинтересованными ведомствами.
Граждане пожилого возраста, в том числе инвалиды и участники Великой Отечественной войны, имеют возможность получить услуги по месту жительства в разветвленной сети учреждений социального обслуживания.
Сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста в Республике Северная Осетия-Алания представлена учреждениями всех видов, типов и форм социального обслуживания, обеспечивающих потребности населения республики в социальных услугах, в том числе:
4 стационарными учреждениями социального обслуживания (1 дом-интернат общего типа для граждан пожилого возраста и инвалидов; 1 психоневрологический интернат; 1 геронтологический центр, 1 дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов, ввод которого в эксплуатацию планируется в 2016 году;
1 социальным приютом для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий);
12 комплексными центрами социального обслуживания населения, функционирующими в муниципальных районах Республики Северная Осетия-Алания и в г. Владикавказ;
1 центром дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
1 центром реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
1 санаторием;
1 домом ветеранов.
В структуре 12 территориальных комплексных центров социального обслуживания имеется отделение социальной реабилитации пожилых граждан и инвалидов, специалисты которых относятся к пожилым людям как к особой социально-демографической группе, с учетом основных форм их жизнедеятельности и предоставляют социальные услуги ветеранам и инвалидам с профессиональной установкой на то, что пенсионный возраст - это не период дожития, а время новых возможностей, зрелые годы - пора расцвета творческих сил, свершений, забот о детях и внуках, еще один шаг к новым возможностям, открытиям и увлечениям, на которые раньше просто не хватало времени.
С таким посылом многие люди старшего поколения занимают активную жизненную позицию, сохраняют молодость души, остаются энергичными, участвуют в разных мероприятиях и проектах.
В 2015 году доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, составила всего 99,7% (при индикативном показателе 98,7%), в том числе доля граждан пожилого возраста и инвалидов составила 98,4%.
В отделениях социального обслуживания на дому каждый получатель услуг в среднем еженедельно получает не менее 3-х услуг.
В 2015 году в преддверии празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов расширен перечень граждан, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, бесплатно, вдовами погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (помимо одиноких и одиноко проживающих участников Великой Отечественной войны; несовершеннолетних детей; лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов).
В республике сформирована нормативная база по вопросу капитального ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, в частности приняты Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 марта 2016 года N 5-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны в Республике Северная Осетия-Алания", Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 11 декабря 2015 года N 133 "Об осуществлении единовременной денежной выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны на частичное возмещение расходов при проведении капитального ремонта жилых помещений", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 декабря 2015 года N 311 "О порядке предоставления единовременной денежной выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на частичное возмещение расходов при проведении капитального ремонта жилых помещений".
На основании представленных органами местного самоуправления списков и документов протокольным решением заседания Межведомственной комиссии по предоставлению единовременной денежной выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов утвержден список граждан, имеющих право на частичное возмещение расходов при проведении капитального ремонта жилых помещений (всего представлены документы на 121 человека).
В 2015 году в республиканском бюджете было предусмотрено на указанные цели 12,0 млн рублей, в декабре 2015 года после принятия поправок - 6,0 млн рублей. Выплаты в 2015 году не произведены из-за отсутствия финансирования.
В республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год финансовые средства на единовременную денежную выплату участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на частичное возмещение расходов при проведении капитального ремонта жилых помещений не предусмотрено. В целях обеспечения реализации права на получение указанной единовременной денежной выплаты будут предусмотрены необходимые средства в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 и последующие годы.
Государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания обеспечивается реализация государственной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, граждан пожилого возраста, семей с детьми, несовершеннолетних и других категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке и помощи.
Функционирующие в республике стационарные учреждения социального обслуживания имеют статус республиканских учреждений и, за исключением психоневрологического интерната, расположены в столице республики г. Владикавказ. Психоневрологический интернат расположен в Пригородном муниципальном районе Республики Северная Осетия-Алания.
Дом-интернат малой вместимости на 20 койко-мест расположен в Моздокском районе (отдаленном территориальном образовании Республики Северная Осетия-Алания).
С учетом региональной специфики граждане, проживающие в сельских населенных пунктах и городских населенных пунктах, признанные нуждающимися в предоставлении социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания, получают услуги в одних и тех же организациях социального обслуживания, профилированных по состоянию здоровья получателей услуг.
В Республике Северная Осетия-Алания проведена оптимизация учреждений социального обслуживания населения, в результате которой реорганизованы путем слияния 6 учреждений в 3, высвободившиеся средства направлены на увеличение охвата социальными услугами населения.
В последующий период мероприятия по оптимизации сети не запланированы по следующим обстоятельствам:
в каждом районе республики функционирует только один комплексный центр социального обслуживания, в структуре которого созданы отделения, оказывающие услуги всем категориям граждан, и с учетом территориально-географических особенностей республики (наличие труднодоступных сельских районов) отсутствуют дальнейшие возможности их объединения;
сохранение высокой потребности в обеспечении населения стационарными учреждениями социального обслуживания населения (с учетом социальных нормативов и норм обеспеченности потребность в койко-местах составляет более 2000), территориальными центрами социальной помощи семье и детям (по нормативу - 14 центров, фактическое наличие - 2), потребность обеспечивается созданием в структуре комплексных центров отделений социальной помощи семье и детям).
Инфраструктура сети организаций социального обслуживания позволяет гражданам получить социальные услуги в соответствии с нуждаемостью в форме социального обслуживания на дому, полустационарного и стационарного социального обслуживания.
В соответствии с порядками формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденными постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 мая 2014 года N 182, сформирован реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными и открытыми.
В течение 2015 года Общественным советом при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при содействии попечительских советов государственных бюджетных учреждений социального обслуживания проводилась планомерная своевременная работа по реализации мероприятий, организованных в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 декабря 2014 года N 995н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания", приказа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2014 года N 209-Да "О наделении общественного совета при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания функциями по проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания" по вопросам проведения независимой оценки качества предоставляемых услуг организациями социального обслуживания населения в отношении 12 комплексных центров социального обслуживания населения.
В соответствии с рекомендациями Минтруда России и во исполнение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2015 года N 116н "О составе информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и порядке ее размещения" информация о результатах независимой оценки качества предоставляемых услуг организациями социального обслуживания населения за 2015 год была размещена на официальном сайте bus.gov.ru в установленные сроки, а также на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Дальнейшая работа по проведению независимой оценки качества предоставляемых услуг организациями социального обслуживания будет строиться в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 30 марта 2016 года N 52-Д "Об организации деятельности, связанной с функционированием системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания".
Реализация подпрограммы 5 соответствует заявленным приоритетам государственной политики и позволит принять необходимые меры для их практической реализации.
В рамках подпрограммы 5 предполагается:
предоставление организациями социального обслуживания социальных услуг в соответствии с действующим законодательством;
развитие форм социального обслуживания граждан пожилого возраста;
принятие мер по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста, организации их свободного времени и культурного досуга;
оптимизация структуры сети стационарных учреждений социального обслуживания населения республики с целью обеспечения доступности;
мониторинг выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения республики;
мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников организаций социального обслуживания в труде и поднятие престижа профессии "социальный работник";
повышение средней заработной платы отдельным категориям работников, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
обеспечение методического и информационного сопровождения деятельности организаций социального обслуживания по актуальным проблемам социального благополучия и жизнеобеспечения граждан пожилого возраста.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроков и этапов реализации подпрограммы 5
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2014 года N 154, основными приоритетами государственной политики в сфере социального обслуживания населения определены следующие:
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
повышение престижа профессии социальных работников.
Целью подпрограммы 5 является поддержка социального долголетия пожилых людей путем создания для них организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению качества жизни, повышению степени социальной защищенности, активизации участия в жизни общества и процессах социальной коммуникации, внедрения новых форм интеграции пожилых людей.
Указанная цель соответствует глобальной стратегии российского общества, обозначенной в Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, - создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах и оказание им необходимой помощи путем улучшения условий и качества жизни, доступности ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении эффективности социальных расходов.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
совершенствование законодательного обеспечения социальной защищенности пожилых людей;
обеспечение профилактической направленности социального обслуживания, организации социального сопровождения получателей социальных услуг, автоматизация социального обслуживания;
создание условий для привлечения заинтересованных негосударственных, в том числе социально ориентированных, некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к деятельности по обеспечению профилактической направленности социального обслуживания;
расширение и внедрение новых форм интеграции пожилых людей, участия в процессах социальной коммуникации;
стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилых людей. Создание условий для обучения компьютерной и финансовой грамотности граждан пожилого возраста, самореализации и самовыражения, развития индивидуального творческого потенциала пожилых людей;
повышение квалификации специалистов учреждений социального обслуживания населения с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан пожилого возраста;
оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения;
ликвидация очередности в стационарные учреждения социального обслуживания общего типа.
Задачи направлены на изменение общественных негативных стереотипов в отношении людей зрелого и старшего возраста, обобщение передового опыта организаций и благоустройства жизнедеятельности пожилых людей, создание условий для их сопричастности к жизни общества.
По всем вопросам в учреждениях социального обслуживания населения проводится активная работа.
В системе социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания с соблюдением установленных основ государственной политики и основ правового регулирования, прав и обязанностей получателей и поставщиков социальных услуг действует отраслевое законодательство, приведенное в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и направленное на обеспечение условий для полноценной жизнедеятельности людей пожилого возраста.
Указанное законодательство представлено 2 законами и 14 постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, 9 приказами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года N 40-РЗ "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно";
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года N 41-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 года N 95 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2014 года N 139 "Об утверждении норм питания в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2014 года N 140 "Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг стационарными и полустационарными учреждениями социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 мая 2014 года N 181 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 мая 2014 года N 182 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг".
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 мая 2014 года N 183 "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 349 "Об утверждении перечня обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 377 "О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 378 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг населению Республики Северная Осетия-Алания и порядка ее взимания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 379 "Об утверждении правил выплаты компенсации поставщикам социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 380 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 381 "Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в связи с реализацией полномочий Республики Северная Осетия-Алания в сфере социального обслуживания";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 382 "Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения";
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 383 "Об утверждении нормативов штатной численности учреждений социального обслуживания населения по Республике Северная Осетия-Алания";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 3 октября 2014 года N 203-Д "Об утверждении Порядка расходования государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения, находящимися в ведении Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 3 октября 2014 года N 204-Д "О передаче некоторых полномочий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 8 октября 2014 года N 204-Да "О плане проведения информационно-разъяснительной работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2014 года N 209-Да "О наделении общественного совета при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания функциями по проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2014 года N 211-Да "Об утверждении тарифов на социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года N 218-Да "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг Республики Северная Осетия-Алания";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2014 года N 236-Д "Об утверждении Перечня государственных услуг";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2014 года N 238-Д "Об утверждении типовой формы государственного задания на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы";
приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 15 января 2015 года N 5-Д "Об утверждении государственных заданий".
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 20 февраля 2015 года N Пр-285 (подпункт "б" пункта 1) и Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N ДМ-П12-1232 (пункт 2) и в целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения на основе обеспечения взаимосвязи с повышением качества оказания государственных услуг и эффективности работы учреждений постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года N 197 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2014 года N 154 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)" утверждена "дорожная карта".
Указанные нормативные правовые акты концептуально направлены на развитие системы социального обслуживания граждан в Республике Северная Осетия-Алания, повышение доступности и качества социальных услуг, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обеспечение их комплексной безопасности, способствующих эффективности их деятельности, повышение престижа профессии социального работника.
Во II квартале 2016 года планируется внесение изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года N 41-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания", в соответствии с которым участникам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда социальные услуги будут предоставляться на бесплатной основе. По состоянию на 01 апреля 2016 года в Республике Северная Осетия-Алания всего участников и инвалидов Великой Отечественной войны - 498 человек, жителей блокадного Ленинграда - 18, из них получателями социальных услуг являются 114 человек (61 инвалид и 53 участника Великой Отечественной войны), прошли курс реабилитации в Республиканском геронтологическом центре 31 инвалид и 13 участников Великой Отечественной войны.
В дальнейшем совершенствование нормативной правовой базы социального обслуживания будет осуществляться в соответствии с требованиями законодательства.
В рамках выполнения задачи по обеспечению профилактической направленности социального обслуживания, организации социального сопровождения получателей социальных услуг будет проведена автоматизация социального обслуживания. Важным направлением деятельности организаций социального обслуживания населения в решении задач по оказанию постоянной, периодической или разовой помощи, в том числе срочной, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности является профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.
Указанная профилактика включает систему мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать жизненные потребности путем обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий, а также анализа данных государственной статистической отчетности, проведения выборочных социологических опросов, анкетирования, тестирования, блиц-опросов и внедрения в деятельность организаций социального обслуживания новых форм и методов работы, инновационных технологий.
Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания осуществляют профилактические меры после обращения самого гражданина или его доверенного лица за социальной помощью, а также при выявлении обстоятельств, которые могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
Обращения на социальное обслуживание принимаются во время ежегодного мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста и инвалидов.
Сроки проведения мониторинга и ответственные специалисты за его проведение определены внутренними приказами каждым учреждением.
Методом сбора информации является индивидуальный опрос. Он проводится среди жителей Республики Северная Осетия-Алания в форме блиц-опроса, в том числе по телефону, работниками социальных учреждений.
Объем обследованных во время ежегодного мониторинга в среднем составляет около 60 тыс. граждан, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания.
С целью недопущения ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать жизненные потребности при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг, определении видов социальных услуг, кратности их предоставления, а также при утверждении графика обслуживания учитываются конкретная ситуация каждого получателя услуг и возможность возникновения социального риска.
В 2015 году территория социологического опроса составила 9 муниципальных образований: 8 муниципальных районов и муниципальное образование городской округ г. Владикавказ.
В ходе мониторинга каждый гражданин получил квалифицированную консультацию о типах учреждений и структурных подразделениях, функционирующих в республике, формах социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке их предоставления, порядке оплаты социальных услуг, правилах пребывания внутри зданий и на территории учреждений социального обслуживания. Заинтересованным гражданам предоставлялись, рекламные проспекты и буклеты о деятельности отделений о порядке зачисления, видах предоставляемых и дополнительных услугах.
По результатам мониторинга приняты следующие меры:
727 граждан поставлены на учет в отделения социальной помощи ветеранов и инвалидов и получают разовые услуги;
241 гражданину оказано содействие в прохождении курса реабилитации в ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Владикавказ" и "Республиканский геронтологический центр";
от 89 инвалидов приняты заявки на приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный базовый Перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года N 381 "Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания" и N 382 "Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения".
В целях совместного осуществления действий, направленных на профилактику обстоятельств, обуславливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании учреждения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания успешно сотрудничают с Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по службе занятости, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания", администрациями местного самоуправления (АМС) муниципальных образований, военным комиссариатом Республики Северная Осетия-Алания, лечебно-профилактическими учреждениями, районными управлениями образования и образовательными организациями, учреждениями культуры, общественными организациями (республиканским и районными советами ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания, Комитетом матерей детей-инвалидов и больных детей Ардонского района), коммунальными службами и др.
В рамках развития внутриведомственного взаимодействия учреждениями с нестационарной формой обслуживания заключены соглашения о совместной деятельности с районными управлениями социальной защиты населения, учреждениями социального обслуживания других типов.
Немаловажным условием для укрепления здоровья пожилых людей является доступность лекарственного обеспечения.
В рамках реализации постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2013 года N 89 "О дополнительных мерах по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами" по итогам мониторинга реализации комплекса мер по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания населения по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом, в 2015 году воспользовались 17833 человека, что составляет 166,5% к их числу в 2014 году (10709 человек).
Всем категориям граждан как находящимся, так и не находящимся на постоянном социальном надомном обслуживании, лекарственные препараты доставляются на бесплатной основе.
В комплексных центрах социального обслуживания Затеречного, Промышленного и Северо-Западного районов г. Владикавказ работают пункты проката технических средств реабилитации (далее - ТСР). В каждом из них выдаются технические средства реабилитации, облегчающие передвижение и адаптацию к условиям окружающей среды. Основной задачей, возложенной на пункт проката ТСР, является предоставление жителям района технических средств реабилитации во временное пользование на основании справок лечебно-профилактических учреждений о нуждаемости в них.
Для граждан, особенно для проживающих в отдаленных населенных пунктах, расположенных в горной части республики, востребованной формой работы является деятельность мобильных социальных служб (полипрофессиональных бригад), оказывающих широкий спектр различных услуг, в которой принимают участие специалисты различного профиля в зависимости от потребности граждан, изучаемой в ходе мониторинга их социально-экономического положения.
Организации каждого выезда мобильной социальной службы предшествует большая информационно-разъяснительная работа о составе очередной выезжающей команды специалистов, направлениях их деятельности, служебных полномочиях. В рамках межведомственного взаимодействия принимаются решения о дате, времени и месте приема отдельных граждан, извещается население района, в том числе посредством местных СМИ, встреч населения с главами администраций сельских поселений.
Основная задача мобильной социальной службы - решение возникших проблем и мобилизация собственных возможностей граждан по преодолению социальных рисков и снижению социальной напряжённости.
Количество обслуженных выездными мобильными социальными службами в 2015 году составило 2392 человека (осуществлено 188 выездов).
Профилактикой обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании в Республике Северная Осетия-Алания, является государственная социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта на территории Республики Северная Осетия-Алания, оказываемая в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 ноября 2013 года N 443 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта", в соответствии с которым социальный контракт заключается на период от трех месяцев до 6 месяцев исходя из содержания программы социальной адаптации. Социальная помощь выплачивается единовременно или частями в течение срока действия социального контракта. Получателями государственной социальной помощи на основе социального контракта являются малоимущие, в том числе малоимущие семьи с детьми, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже среднедушевой величины прожиточного минимума для данной малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, которая определяется с учетом установленных в Республике Северная Осетия-Алания величин прожиточного минимума для соответствующих основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети).
Государственную социальную помощь на основе социального контракта получили 150 малоимущих семей, из них малообеспеченных семей с детьми - 132. Материальная помощь на основе социального контракта оказана на сумму 3915 тыс. рублей.
Получателями социальной помощи на основании социального контракта являются преимущественно малоимущие семьи из сельской местности.
Кроме этого, в 2015 году социальная адресная помощь оказана на общую сумму 16785 тыс. рублей 693 житеклям# республики, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно.
В рамках выполнения задачи по созданию условий для привлечения заинтересованных негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к деятельности по обеспечению профилактической направленности социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2015 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" субъектам Российской Федерации даны полномочия организовывать поддержку некоммерческих организаций (далее - НКО) и благотворителей в сфере социального обслуживания, а также разрабатывать и реализовывать мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, включая негосударственные социально ориентированные некоммерческие организации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 442-ФЗ следует читать "от 28 декабря 2013 г."
В Республике Северная Осетия-Алания созданы необходимые условия для предоставления социальных услуг негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание, в том числе приняты следующие нормативные акты:
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2011 года N 54-РЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций";
постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания:
от 17 октября 2014 года N 379 "Об утверждении правил выплаты компенсации поставщикам социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания", которым утверждены Правила выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
от 12 декабря 2014 года N 457 "Об утверждении Стратегии инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года", определяющее, в том числе, направления развития государственно-частного партнерства в Республике Северная Осетия-Алания.
Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и организациями социального обслуживания заключены более 20 соглашений с НКО, волонтерами, добровольцами и благотворителями.
В настоящее время автономная некоммерческая организация "Детский реабилитационный центр имени Святой великой княгини Елизаветы", предоставляющая срочные социальные услуги, услуги по реабилитации и оздоровлению детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пострадавших в террористических актах (в указанных семьях, в том числе, имеются граждане пожилого возраста и инвалиды), проходит регистрацию в качестве поставщика социальных услуг в реестре поставщиков социальных услуг Республики Северная Осетия-Алания.
Представители социально ориентированных некоммерческих организаций широко привлекаются Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания республики к членству в Общественном совете при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и попечительских советах, образованных при учреждениях социального обслуживания населения, что способствует повышению качества предоставляемых социальных услуг населению и эффективности деятельности поставщиков социальных услуг, а также объективности результатов при организации работы по проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания населения.
В настоящее время Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, подведомственными учреждениями социального обслуживания населения, социально ориентированными некоммерческими организациями республики изучены предложения по формированию программы поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
В 2017 году при формировании республиканского бюджета положения разрабатываемой программы будут учтены исходя из целесообразности доведения доступности социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, до 10% бюджетных средств, предусмотренных на реализацию разрабатываемой программы.
Приспособление к старости - это способность определить оптимальные соотношения между неизбежным отдыхом от некоторых сфер прежней жизни и продолжением активного образа жизни.
Благоприятно протекающие процессы социальной коммуникации и наличие адекватной социокультурной среды - ключевые аспекты полноценной жизни, социального взаимодействия, информационных обменов между людьми. Сужение круга контактов, характерное для пожилых людей, ограничивает объем используемой ими социально значимой информации.
Задачей специалистов учреждений социального обслуживания населения является помощь пожилому человеку правильно понять происходящее, реализовать собственные возможности, постараться осуществить то, что не смог сделать в течение жизни, получить знания для дальнейшей полноценной жизни в современном обществе.
Указанные цели возможно достигнуть при развитии информационной системы, консультационных услуг и неформального образования пожилых граждан, создании среды, благоприятствующей всем формам получения знаний пожилыми людьми: путем предоставления пожилым людям доступа ко всем службам и системам, обеспечивающим получение нужной информации, обучение и профессиональную подготовку взрослых и способствующим тем самым их активному участию в жизни общества, в том числе при получении консультационных услуг по освоению компьютерной грамотности.
Образование в пожилом возрасте не преследует цели получения профессии, это инструмент для сохранения способности к социальной адаптации и интеграции через получение на системной основе сведений об изменяющемся мире, элемент социальной адаптации и общения людей.
Поэтому специалистами университета "Третьего возраста", созданного на базе Республиканского геронтологического центра, успешно реализуются мероприятия по социальной поддержке населения, направленные на повышение качества жизни пожилых людей, в том числе, в целях адаптации граждан пожилого возраста к условиям современной жизни, где получатели услуг обучаются современным компьютерным технологиям, получают правовые знания, обучаются основам здорового образа жизни, повышают уровень финансовой грамотности (в том числе обучаются пользованию электронными картами, платежными терминалами и др.).
С открытием в юбилейный год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне Республиканского геронтологического центра в Республике Северная Осетия-Алания реализовано положение Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина о необходимости создания стационарных учреждений социального обслуживания нового типа, развития в регионах геронтологической службы.
За короткий промежуток времени занятия в объеме 114 академических часов в университете "Третьего возраста" посетили более 130 граждан пожилого возраста.
Тем самым продлевается период активной здоровой жизни пожилых граждан, снижается потребность в надомном социальном обслуживании и определении в дома-интернаты, позволяя наиболее эффективным образом использовать средства республиканского бюджета, экономить расходы на предоставление стационарных, полустационарных и надомных услуг.
Опыт работы Республиканского геронтологического центра, полученный даже за непродолжительный период его деятельности, наглядно свидетельствует о значимости учреждения для достижения главной цели перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" от 5 августа 2014 года N Пр-2159 - использование знаний, опыта и трудового потенциала старшего поколения как важного ресурса экономического роста страны (в данном случае, республики) путем продления их активного долголетия.
Старость не должна быть процессом упадка. Мастерство преклонного возраста состоит в том, чтобы из каждой минуты жизни извлекать ценности. Новую философию восприятия старения населения и старости в жизненном цикле отдельного человека необходимо осмыслить и использовать в организации образования и досуга пожилых людей, профилактике геронтофобии и укреплении межпоколенческого взаимодействия.
В рамках выполнения задачи по стимулированию и поддержке активной жизненной позиции пожилых людей будут созданы условия для обучения компьютерной и финансовой грамотности граждан пожилого возраста, самореализации и самовыражения, развития индивидуального творческого потенциала пожилых людей.
Качество жизни определяется способностью человека жить независимо от окружающих, наслаждаясь умственным и физическим благополучием. Качество жизни будет выше, если возможно отсрочить или избежать наступления состояния немощности и потребности в посторонней помощи в пожилом возрасте.
Главная психологическая проблема пожилых людей - поиск смысла прожитых лет. В возрасте 60 - 70 лет перед человеком открывается перспектива взглянуть на прошлую жизнь. Склонность делиться воспоминаниями отражает поиск смысла пережитого и стремление получить от молодых подтверждение того, что жизнь прожита не зря. Психологи учреждений социального обслуживания отметили, что часто сельским пенсионерам просто не хватает общения, разговоров по душам. Поэтому они охотно идут на контакт с психологами районных комплексных центров, делятся с ними сокровенным, советуются.
На базе Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Владикавказ", "Дом ветеранов", "Республиканский геронтологический центр", а также десяти территориальных комплексных центров социального обслуживания населения организованы консультационные курсы "Основы компьютерной грамотности и информационно-коммутационных технологий" в открытых "Компьютерных классах" и "Интернет-классах", способствующие повышению уровня функциональной грамотности и социальной компетенции.
Во исполнение постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года N 199 "Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и Порядка организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, в 2015 году", в IV квартале 2015 года комплексными центрами социального обслуживания населения республики организовано обучение неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости или по инвалидности, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Республики Северная Осетия-Алания на софинансирование расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания.
Обучение проводилось в соответствии с дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программой для лиц пожилого возраста "Основы компьютерной грамотности граждан", разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации.
За 2015 год прошли консультационные курсы всего 968 человек, что составляет 127,2% к показателю за 2014 год (761 человек). Количество обученных по общеобразовательной общеразвивающей программе для лиц пожилого возраста "Основы компьютерной грамотности граждан" при поддержке Пенсионного фонда Российской Федерации составляет 51,2% от общей численности обученных (968 человек) за 2015 год.
Несмотря на то, что, достигнув пожилого возраста, наши старшие стали профессионалами своего дела, постигли жизненную мудрость, все же не побоялись снова стать студентами и освоить современные информационные технологии. Как показала практика, пенсионный возраст и обучение - понятия совместимые.
Участие в консультационных курсах компьютерной грамотности в качестве инновационной технологии является востребованной пожилыми гражданами услугой. Число желающих воспользоваться консультационными курсами постоянно растет. В настоящее время планируется создание "Компьютерного гения на колесах" для обучения граждан пожилого возраста компьютерной грамотности в сельских населенных пунктах с неразвитой инженерной, образовательной и транспортной инфраструктурой, в том числе в труднодоступной горной местности.
Специалисты учреждений социального обслуживания изучают психологические особенности пожилых людей и сопровождающие их жизнь социальные условия. Ими выявлено, что основными опасностями старости становятся: одиночество, апатия, жалость к себе, безнадежность, социальное исключение, т.е. разрушение социальных связей. Для их предупреждения в республике апробируются и внедряются следующие инновационные технологии социальной работы с пожилыми людьми: арт-терапия, клубы пожилых людей ("Мои года - мое богатство", "Тепло сердец", клуб любителей игр в шахматы, шашки и нарды, танцевальный кружок "Я танцевать люблю...", клуб ветеранов педагогического труда кружок любителей хорового пения, кружок "Будь здоров!", читательские клубы "Второе дыхание", клуб путешественников "Старость меня дома не застанет" и др.); "онлайн туризм" и т.д.
Особое внимание уделяется использованию духовного потенциала и жизненного опыта пожилых людей, обеспечению преемственности между поколениями. Поэтому организуемые мероприятия: встречи поколений, "Терапия воспоминаниями", чествование золотых юбиляров - супружеских пар, проживших вместе 50 и более лет, воспитавших прекрасных детей и внуков и сохранивших активную жизненную позицию, - обретают глубокий смысл и являются традиционным почитанием и уважением старших, имеют высокое нравственное значение для сохранения национальных традиций и семейных устоев.
В рамках выполнения задачи по повышению квалификации специалистов учреждений социального обслуживания населения с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан пожилого возраста проведение мероприятий по структурным изменениям в отрасли социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания увязано с повышением заработной платы работников системы социальной защиты населения и обеспечением взаимосвязи между повышением качества оказания государственных услуг и эффективностью работы учреждения, его руководителя и каждого конкретного работника с уровнем оплаты его труда.
Важнейшим условием повышения качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ) является осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, которые, в свою очередь, должны отвечать современным требованиям к качеству оказания услуг (выполнения работ). В этих целях планируется разработать и реализовать комплекс мер по повышению квалификации работников системы социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания в рамках внедрения профессиональных стандартов и типовых норм труда, разработанных на федеральном уровне.
В целях повышения кадрового потенциала работников и повышения престижа профессии социальных работников планируется реализовать комплекс мероприятий, предусматривающих оценку и повышение квалификационного уровня персонала государственных учреждений социального обслуживания на 2016 - 2018 годы.
Указанные мероприятия по развитию системы социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания, обеспечению взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, развитию кадрового потенциала, повышению престижности и привлекательности профессии социальных работников будут реализованы на основе планируемых к разработке и реализации соответствующих республиканских нормативных правовых актов.
В рамках выполнения задачи по оказанию социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, является одним из основных направлений проводимой в республике социальной политики.
Меры социальной поддержки в республике предоставляются на основании законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
К расходным обязательствам Республики Северная Осетия-Алания, финансируемым из республиканского бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки региональным льготникам:
ветеранам труда;
ветеранам труда, военной и государственной службы;
труженикам тыла;
реабилитированным лицам и лицам, признанныем# пострадавшими от политических репрессий (далее - реабилитированные лица).
К расходным обязательствам республики, возникающим при выполнении полномочий Российской Федерации и финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки по оплате социальных гарантий на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг федеральным льготникам:
инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
ветеранам боевых действий;
военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями Советского Союза за службу в указанный период;
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
участникам ликвидации техногенных катастроф;
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы;
Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Кроме этого, республике переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", по предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним категориям граждан, а также ветеранам боевых действий.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в республике носит заявительный характер.
Особенностью системы является предоставление за счет средств республиканского бюджета дополнительных мер социальной поддержки федеральным льготникам. К таким мерам социальной поддержки относятся меры социальной поддержки по льготному проезду по г. Владикавказ и по республике (обеспечение инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывших несовершеннолетних узников концлагерей бесплатными ежемесячными едиными социальными проездными билетами, а других граждан, вошедших в федеральный регистр, - проездными билетами на льготной основе), осуществление единовременной денежной выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны на частичное возмещение расходов при проведении капитального ремонта жилых помещений, ежемесячные доплаты к пенсии пожилым гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", имеющих инвалидность, не связанную с радиационным поражением.
Таким образом, федеральные льготники за счет средств республиканского бюджета получают дополнительные к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества жизни граждан пожилого возраста.
Меры социальной поддержки федеральных и региональных льготников предоставляются в основном в виде денежных выплат, носящих регулярный (ежемесячный) характер.
В Республике Северная Осетия-Алания 158670 граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе 61393 региональных льготника и 97277 федеральных льготников.
Одной из наиболее значимых мер социальной поддержки является предоставление гражданам социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанные меры социальной поддержки получают около 95 тыс. граждан.
В 2013 году социальные гарантии были предоставлены гражданам на общую сумму 600,1 млн рублей, в 2014 году - 688,6 млн рублей, в 2015 году - 628,3 млн рублей. Объем средств, запланированных на 2016 год на выплату социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг, составил 797,5 млн рублей.
Средний размер социальной гарантии на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, как наиболее массовой меры социальной поддержки, составляет 865 рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года N 303 "О порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан" с 1 января 2009 года взамен бесплатного проезда региональным льготополучателям (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам) установлена ежемесячная денежная выплата в размере 150 руб.
Количество получателей указанной компенсации составляет более 35 тыс. человек Финансирование расходов на выплату ежемесячной денежной выплаты взамен бесплатного проезда региональным льготополучателям в 2013 году составило 72,2 млн рублей, в 2014 году - 69,2 млн рублей, в 2015 году - 50,8 млн рублей. Объем средств, запланированных на 2016 год на выплату ежемесячной денежной выплаты взамен бесплатного проезда региональным льготополучателям, составил 65,0 млн рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 мая 2011 года N 151 ветеранам труда с 1 июня 2011 года установлена ежемесячная компенсация 50 процентов абонентской платы за услуги телефонной связи в размере фактических расходов за услуги телефонной связи, за исключением оплаты услуг междугородной, международной и сотовой связи, но не более 50 процентов от максимального тарифа за неограниченный объем местных соединений.
Количество получателей указанной компенсации составляет более 21 тыс. человек. Финансирование расходов на выплату ежемесячной компенсации 50 процентов абонентской платы за услуги телефонной связи в 2013 году составило 36,5 млн рублей, в 2014 году - 38,0 млн рублей, в 2015 году - 40,7 млн рублей. Объем средств, запланированных на 2016 год на выплату ежемесячной компенсации 50 процентов абонентской платы за услуги телефонной связи региональным льготополучателям, составил 35,3 млн рублей.
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 05 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" ежегодно обеспечиваются санаторно-курортными путевками около 500 тружеников тыла и ветеранов труда.
Ежегодно из республиканского бюджета выделяются средства на предоставление социальной поддержки по льготному лекарственному обеспечению и зубопротезированию ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам.
С 2013 года меры социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию предоставлены около 8000 гражданам из числа ветеранов труда и тружеников тыла на сумму 11,3 млн рублей, более 50 реабилитированным лицам на сумму 242,1 тыс. рублей.
Меры социальной поддержки по льготному лекарственному обеспечению с 2013 года предоставлены более 3000 гражданам из числа тружеников тыла на сумму 1,1 млн рублей, более 1000 реабилитированным лицам на сумму 230,9 тыс. рублей.
Несмотря на развитие сети организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги в форме надомного и полустационарного социального обслуживания, в республике продолжает оставаться востребованной стационарная форма социального обслуживания граждан пожилого возраста.
В домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов развернуто всего 448 коек (в психоневрологическом интернате - 312 коек, доме-интернате общего типа - 136 коек) при текущей потребности 713 коек, что составляет 62,8%.
В связи с необходимостью проведения капитального ремонта выведены из эксплуатации:
спальный корпус на 76 мест из 136 в доме-интернате общего типа;
спальный корпус на 96 мест из 312 в психоневрологическом интернате.
Фактическая обеспеченность койко-местами в связи с ремонтными работами составляет 276 мест, или 38,7% от текущей потребности.
По нормативам развития сети организаций социального обслуживания исходя из численности взрослого населения в Республике Северная Осетия-Алания следует иметь 1631 место в доме-интернате общего типа и такое же количество мест в психоневрологическом интернате.
За последний год, в связи с закрытием и капитальным ремонтом отделений стационарных учреждений социального обслуживания, очередность для определения на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов увеличилась на 55 человек и по состоянию на 1 января 2016 года составила 265 человек, в том числе в психоневрологический дом-интернат - 150 человек, в дом-интернат общего типа - 115 человек.
В настоящее время в спальных помещениях психоневрологического интерната, рассчитанных на 216 человек, проживает 232 инвалида I и II группы.
Введение в эксплуатацию в течение 2016 года 116 койко-мест, в том числе 96 мест спального корпуса, в котором завершаются работы по капитальному ремонту, и 20 мест в новой пристройке к спальным корпусам, позволят сократить очередь в психоневрологический интернат на 100 человек.
В ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота" проживает 60 человек в отремонтированном спальном корпусе, в котором созданы все необходимые условия для комфортного и безопасного проживания пожилых граждан и инвалидов.
Кроме того, 20 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в ГБУ "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота" на основе договора, временно размещены в отделении круглосуточного стационара пос. Притеречного ГБУЗ "Моздокская центральная районная больница".
Ввод в эксплуатацию дома-интерната малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Моздоке планируется в декабре 2016 года при наличии необходимого финансирования для завершения капитального ремонта здания и оснащения его мебелью и оборудованием.
Ввод в эксплуатацию в Моздокском районе государственного бюджетного учреждения "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 20 койко-мест, а также завершение капитального ремонта спального корпуса на 76 койко-мест в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота" в 2018 году позволят обеспечить предоставление социальных услуг в форме стационарного обслуживания 156 гражданам пожилого возраста и инвалидам при текущей потребности 198 койко-мест.
При этом, в связи с прогнозируемой потребностью в дополнительных койко-местах для граждан пожилого возраста и инвалидов, в доме-интернате общего типа к 2018 году (до 100 койко-мест) разработана проектно-сметная документация на строительство на территории государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота" нового спального корпуса на 110 мест сметной стоимостью 339,4 млн рублей.
Внедрение в республике таких стационарзамещающих технологий, как "Стационар на дому", "Хоспис на дому", "Санаторий на дому", "Договор пожизненной ренты", могли бы частично решить вопрос сокращения очереди граждан пожилого возраста в дом-интернат.
Частично по той причине, что зачастую у граждан пожилого возраста, обращающихся по вопросу определения в дом-интернат, отсутствует в собственности благоустроенное жилое помещение, последнее при этом является необходимым условием для указанных стационарзамещающих форм работы.
В настоящее время разрабатываются планы мероприятий по внедрению услуги "социальных сиделок".
Целью подпрограммы является поддержка социального долголетия пожилых людей путем создания для них организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению качества жизни, повышению степени социальной защищенности, активизации участия в жизни общества и процессах социальной коммуникации, внедрения новых форм интеграции пожилых людей в Республике Северная Осетия-Алания.
Для оценки эффективности и ожидаемых результатов реализации подпрограммы в соответствии с ее приоритетными направлениями применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
охват социальным обслуживанием граждан пожилого возраста в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;
охват социальным обслуживанием граждан пожилого возраста, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;
удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" приведены в таблице 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы 5 рассчитана в 2016-2018 годах, без деления на этапы.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания"
Подпрограмма 5 содержит комплекс мероприятий, сформированных исходя из требований законодательства и положительного опыта реализации предыдущих республиканских программ "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания".
Особенностью подпрограммы 5 является организационно-методическая и координирующая направленность программных мероприятий.
Реализация государственной политики в области социального обслуживания граждан пожилого возраста обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, администраций местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 5 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 5 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 5 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 5 и др.).
Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы 5 финансовых средств.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражен в таблице 3 к Государственной программе.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования реализации подпрограммы 5 в 2016 - 2018 годах составляет 1 992 053,7 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета в 2016 - 2018 годах составляет 37 162,5 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 12 387,5 тыс. рублей,
2017 год - 12 387,5 тыс. рублей,
2018 год - 12 387,5 тыс. рублей,
объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в 2016 - 2018 годах составляет 1 954 891,2 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 598 179,2 тыс. рублей,
2017 год - 678 356,0 тыс. рублей,
2018 год - 678 356,0 тыс. рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета. Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 5, указан в таблице 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания"
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 5 не предусматриваются.
Мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.
Реализация подпрограммы 5 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 5 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 5 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 5 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 5 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 5 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания"
В рамках подпрограммы 5 предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг по социальному обслуживанию (социальной поддержке) населения.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 5 представлен в таблице 5 приложения к Госпрограмме.
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5
В рамках реализации подпрограммы 5 могут быть выделены:
экономические и финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования подпрограммных мероприятий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы 5;
операционные риски связанные, с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 5.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы 5 планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы 5 и ее корректировки в случае необходимости.
Ход реализации подпрограммы 5 контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.
Подпрограмма 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
Паспорт подпрограммы 6
Ответственный исполнитель подпрограммы 6 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 6 |
Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания. |
Участники подпрограммы 6 |
Исполнительные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания; государственное бюджетное учреждение Республики Северная Осетия-Алания "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"; органы местного самоуправления. |
Цель подпрограммы 6 |
Создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания. |
Задачи подпрограммы 6 |
Проведение комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания услуг для получения необходимых и обязательных государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах на территории Республики Северная Осетия-Алания; завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на территории Республики Северная Осетия-Алания, соответствующих установленным требованиям; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6 |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6 |
2016-2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 6 - 451 501,2 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; республиканский бюджет - 451 501,2 тыс. рублей: 2016 год - всего 58 755,2 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; республиканский бюджет - 58 755,2 тыс. рублей: 2017 год - всего 196 373,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; республиканский бюджет - 196 373,0 тыс. рублей; 2018 год - всего 196 373,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; республиканский бюджет - 196 373,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6 |
Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ; совершенствование системы контроля качества и проведения мониторинга предоставления государственных (муниципальных) услуг в МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
Подпрограмма 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" направлена на создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах и предусматривает обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и формирование системы мониторинга качества и доступности указанных услуг.
Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг непосредственно связано с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 года N 33 было создано государственное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных (муниципальных) услуг по Затеречному району г. Владикавказ".
Учреждение в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01 марта 2013 года N 66 "Об определении уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания" определено уполномоченным МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг на заключение соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги (далее - уполномоченный МФЦ).
В уполномоченном МФЦ разработаны и утверждены все необходимые акты, регламентирующие его деятельность, включая устав учреждения, регламент работы, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции сотрудников и другие необходимые документы.
Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2013 года N 344-р утверждена схема размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Республике Северная Осетия-Алания на 2013 - 2015 годы, в которой установлено необходимое количество окон МФЦ и привлекаемых организаций для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства.
В целях обеспечения реализации целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", до конца 2015 года в Республике Северная Осетия-Алания дополнительно необходимо было открыть 139 окон обслуживания МФЦ, что обеспечило бы охват 90% граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
На 1 января 2016 года из 139 окон обслуживания ГБУ Республики Северная Осетия-Алания "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", запланированных к открытию, созданы и введены в эксплуатацию 90 окон. Достижение установленного подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 601 целевого показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, - не менее 90 процентов" в Республике Северная Осетия-Алания не реализовано по причине дефицита денежных средств, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию оставшихся 49 окон обслуживания МФЦ.
На основе заключенных соглашений о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания в 2015 году организовано предоставление 71 государственной услуги по принципу "одного окна". В 2016 году планируется организовать предоставление еще 15 государственных и муниципальных услуг.
В МФЦ действует удобный для заявителей режим работы без перерывов на обед: понедельник - пятница с 08.00 до 19.00 часов, суббота - с 08.00 до 12.00, воскресенье - выходной.
За 2015 год в МФЦ была предоставлена гражданам и юридическим лицам 144291 государственная услуга. Подавляющее большинство услуг относится к наиболее востребованным услугам социальной и жилищной сфер.
Во все административные регламенты органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания внесены необходимые изменения в части установления показателей снижения максимального времени ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа, которое не должно превышать 15 минут. В государственном бюджетном учреждении Республики Северная Осетия-Алания "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" приняты все меры по соблюдению требований ко времени ожидания в очереди.
Организована и проводится комплексная и системная работа по подбору и обучению специалистов МФЦ. Принятые на работу специалисты МФЦ перед непосредственным выполнением обязанностей на своем рабочем месте проходят обучение в подразделениях уполномоченного МФЦ, а также стажировку на рабочих местах профильных специалистов в подразделениях органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления по принадлежности услуг. На этапе внедрения новых для МФЦ государственных услуг обеспечивается дежурство специалистов подразделений исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в МФЦ. В работу уполномоченного МФЦ внедрена также система аттестации специалистов МФЦ.
Целевым назначением для обеспечения деятельности МФЦ внедрена в эксплуатацию автоматизированная информационная система "АИС "МФЦ". Автоматизированная система предназначена не только для обеспечения предоставления государственных услуг на базе МФЦ по принципу "одного окна", но и служит основой для взаимодействия между участниками межведомственного взаимодействия, а также для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания во исполнение подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 и в соответствии с Правилами оценки качества полученной государственной (муниципальной) услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1284, в июле 2015 года в специальном программном обеспечении автоматизированной информационной системы многофункциональных центров (далее - АИС МФЦ СПО), в рамках реализации контракта с ООО "Ланит", внедрена информационно-аналитическая система "Мониторинг качества государственных услуг" (далее - ИАС МКГУ).
В 2015 году общее количество оценок, зарегистрированных в системе ИАС МКГУ по всем МФЦ в Республике Северная Осетия-Алания, равно 433 (из них 405 - ответы на смс-опрос и 28 оценки, полученные через терминал), что подтверждается скан-копиями соответствующих отчетов в личных кабинетах действующих МФЦ Республики Северная Осетия-Алания.
В целях повышения качества и доступности государственных услуг необходимо решить следующие задачи:
обеспечить организацию взаимодействия со всеми участниками процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на базе системы межведомственного электронного взаимодействия;
обеспечить реализацию экстерриториального принципа предоставления государственных услуг независимо от места проживания заявителя на территории Республики Северная Осетия-Алания;
обеспечить предоставление на базе МФЦ наиболее востребованных услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальных подразделений федеральных внебюджетных фондов;
повысить доступность услуг МФЦ путем создания мобильных офисов и удаленных рабочих мест уполномоченного МФЦ во всех муниципальных образованиях республики;
внести в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" изменения во все административные регламенты предоставления государственных услуг;
Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Республике Северная Осетия-Алания см. справку
оптимизировать административные процессы предоставления государственных услуг, исключив избыточные и дублируемые административные действия из административных регламентов государственных и муниципальных услуг.
Целью подпрограммы является создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в МФЦ.
Подпрограмма предполагает решение следующих задач:
организация и совершенствование порядка оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
участие в создании сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям;
участие в формировании системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап в 2016 - 2018 годах.
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия подпрограммы в соответствии с целями сгруппированы по следующим направлениям:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
участие в формировании перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, размещение их на соответствующих сайтах;
участие в завершении регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
методическая и консультационная поддержка МФЦ, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в том числе:
участие в реализации мероприятий по созданию и развитию сети МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания;
подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, с целью устранению норм, препятствующих предоставлению услуг по принципу "одного окна";
организация разработки, согласование и заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления;
разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;
укрепление и развитие материально-технической базы МФЦ;
обеспечение деятельности МФЦ;
мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе:
организация проведения мониторинга создания и функционирования МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов;
организация проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания;
организация проведения мониторинга удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Соисполнителем мероприятий подпрограммы 6 является Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 6.
Ответственный исполнитель подпрограммы 6 - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 6 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 6 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 6 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 6 и др.).
Реализация подпрограммы 6 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Контроль реализации подпрограммы 6 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 6 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 6 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение цели подпрограммы 6:
создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ в Республике Северная Осетия-Алания.
Показателем достижения цели (целевой индикатор) является доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей.
Показатель определяет долю заявителей от общего числа опрошенных лиц (физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ.
Показатель определяется по формуле:
, где:
А - общая численность заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ за отчетный период;
В - численность заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ.
Источники исходных данных - анкетирование заявителей на предмет оценки качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
Подпрограмма 6 содержит комплекс мероприятий, направленных на создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 6 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражены в таблице 3 к Государственной программе.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования подпрограммы 6 - 451 501,2 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 451 501,2 тыс. рублей:
2016 год - всего 58 755,2 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 58 755,2 тыс. рублей:
2017 год - всего 196 373,0 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 196 373,0 тыс. рублей;
2018 год - всего 196 373,0 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 196 373,0 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 6, указан в таблице 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 6 не предусматриваются.
Ответственным исполнителем подпрограммы 6 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 6.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 6 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 6 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 6 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 6 и др.).
Реализация подпрограммы 6 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 6 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 6 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 6 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 6 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 6 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
Государственных заданий реализации подпрограммы 6 нет.
Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
В рамках реализации подпрограммы 6 могут быть выделены следующие риски при ее реализации.
Финансовый риск реализации подпрограммы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств республиканского бюджета.
На минимизацию риска направлены меры по планированию работ, в частности, формирование плана реализации подпрограммы, содержащего перечень мероприятий подпрограммы 6, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы 6, и меры по их минимизации предпринимаются Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при управлении подпрограммой 6.
Ответственный исполнитель подпрограммы 6 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 6 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
Подпрограмма 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
Паспорт подпрограммы 7
Ответственный исполнитель подпрограммы 7 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 7 |
Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Участники подпрограммы 7 |
Социально ориентированные некоммерческие организации. |
Программно-целевые методы подпрограммы 7 |
Не применяются. |
Цели подпрограммы 7 |
Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Северная Осетия-Алания (далее - СОНКО). |
Задачи подпрограммы 7 |
Развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию услуг на конкурсной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций. Развитие инфраструктуры поддержки СОНКО, в том числе содействие привлечению СОНКО труда добровольцев. Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам в Республике Северная Осетия-Алания. Содействие развитию прозрачности и конкурентоспособности системы финансовой и имущественной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 7 |
Количество СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан. Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка. Количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах. Количество граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 7 |
2016-2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 7 |
Финансирование подпрограммы предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12 720,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 4 240,0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4 246,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4 240,0 тыс. рублей. Средства республиканского бюджета также могут являться софинансированием со стороны Республики Северная Осетия-Алания для участия в конкурсе на получение соответствующих субсидий из федерального бюджета на конкурсной основе в установленном порядке. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7 |
Увеличение доли охвата граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги в СОНКО. Увеличение количества СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан. Увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка. Увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО. Увеличение количества СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Подпрограмма является логическим продолжением Республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2011 года N 290 (далее - Программа 2011 - 2013 годы), а также подпрограммы 12 Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2012 - 2016 годы.
См.:
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2011 г. N 54-РЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций"
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2013 г. N 140 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций"
Указанные программы способствовали созданию на территории Республики Северная Осетия-Алания благоприятных условий для развития потенциала СОНКО в достижении приоритетных задач в социальной сфере.
В ходе реализации Программы 2011 - 2013 гг. совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания.
Финансирование проектов (программ) либо мероприятий СОНКО осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
развитие межнационального сотрудничества;
социальная поддержка и защита граждан;
профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;
оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;
деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора СОНКО;
поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;
патриотическое воспитание граждан;
мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.
С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды, им предоставлено право безвозмездного пользования помещениями.
Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания необходимо:
продолжить работу по развитию системы финансовой поддержки общественно полезной деятельности СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания;
совершенствовать законодательство, регулирующее меры имущественной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания;
оказать содействие СОНКО в подготовке квалифицированных кадров;
создать условия для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде ценностей развития форм позитивной гражданской инициативы;
оказать содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО, включая мероприятия по повышению квалификации работников и добровольцев СОНКО;
при содействии соисполнителей основных мероприятий подпрограммы осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания;
включить в нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, регулирующие государственную поддержку СОНКО, в качестве одного из приоритетных направлений осуществления проектной деятельности СОНКО формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Подпрограмма имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации СОНКО с собственными инициативами и проектами.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 7
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7 определены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года N 54-РЗ.
К основным приоритетам государственной политики относятся:
повышение адресности социальной защиты населения;
создание системы, обеспечивающей высокие показатели продолжительности жизни и снижение смертности населения;
повышение качества жизни граждан.
В соответствии с заданными приоритетами определена следующая цель реализации подпрограммы - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;
развитие инфраструктуры поддержки СОНКО, в том числе содействие привлечению в СОНКО труда добровольцев;
оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, в Республике Северная Осетия-Алания;
содействие развитию прозрачности и конкурентоспособности системы финансовой и имущественной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания.
Показателями (индикаторами), характеризующими достижение целей и решение задач подпрограммы, являются:
количество СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка;
количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах;
увеличение средней численности работников в СОНКО;
увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" являются:
увеличение количества СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, до 15 в 2018 году;
увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка, до 12 к 2018 году;
увеличение количества СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, до 10 к 2018 году;
увеличение средней численности работников в СОНКО до 150 человек к 2018 году;
увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО, до 500 человек к 2018 году.
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2018 годах без деления на этапы.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
С целью обеспечения комплексного решения задач подпрограммы 7 предусмотрена реализация основного мероприятия "Обеспечение социальной поддержки общественных организаций ветеранов и субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям" и двух мероприятий:
"Социальная поддержка общественных организаций ветеранов". Направлено на реализацию комплекса мер по созданию условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, обеспечению доступности социальных услуг высокого качества всем нуждающимся гражданам пожилого возраста и инвалидам на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности;
"Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям". Направлено на повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки из числа семей с детьми, в том числе с детьми-инвалидами, семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
В рамках реализации подпрограммы 7 планируется оказание содействия СОНКО в участии в конкурсах, проводимых уполномоченным органом по предоставлению средств на поддержку СОНКО, а также мониторинг эффективности мероприятий по поддержке СОНКО.
В рамках подпрограммы 7 планируется оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите ветеранов и семей с детьми.
Реализация мероприятий подпрограммы 7 позволит увеличить количество граждан, которым оказаны социальные услуги за счет привлечения СОНКО, а также количество граждан, принимающих участие в деятельность СОНКО.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Реализация подпрограммы 7 планируется за счет финансирования из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в общем объеме 12 720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 4 240,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 240,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 240,0 тыс. рублей.
Также государственная поддержка СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания предусмотрена в рамках государственных программ:
"Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 389;
"Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 388;
"Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года N 416.
Средства республиканского бюджета также будут являться софинансированием со стороны Республики Северная Осетия-Алания для участия в конкурсе на получение соответствующих субсидий из федерального бюджета на конкурсной основе в установленном порядке.
Объем финансирования подпрограммы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 7 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 7 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 7.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 7 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 7 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 7 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 7 и др.).
Реализация подпрограммы 7 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 7 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 7 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 7 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 7 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 7 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
В рамках реализации подпрограммы не планируется оказание государственных услуг (выполнение работ).
Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы 7, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
1) правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 7. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы 7.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и республиканском законодательстве в сфере деятельности СОНКО;
2) финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также секвестированием бюджетных расходов на развитие государственной поддержки СОНКО, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков являются:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 7, в зависимости от достигнутых результатов;
привлечение внебюджетного финансирования;
3) административные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы 7, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы 7, недостижение ее цели и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 7.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 7;
проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы 7;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы 7;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 7;
4) кадровые риски.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в СОНКО, что снижает эффективность их работы и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Подпрограмма 8 "Каждому ребенку - семью"
Паспорт подпрограммы 8
Ответственный исполнитель подпрограммы 8 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 8 |
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания. Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания. |
Участники подпрограммы 8 |
Территориальные органы и учреждения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, учреждения, подведомственные Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания. |
Программно-целевые методы подпрограммы 8 |
Не применяются. |
Цели подпрограммы 8 |
Системные изменения в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, восстановление благоприятной для ребенка семейной среды, развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
Задачи подпрограммы 8 |
Совершенствование организационно-управленческих механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот; развитие системы своевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организация комплексной работы для профилактики лишения родительских прав; совершенствование работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, для предотвращения лишения родительских прав; семейное жизнеустройство детей-сирот, социальное и психологическое сопровождение замещающих семей; совершенствование системы повышения квалификации специалистов, организующих работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; методическое обеспечение процесса профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование позитивного отношения общественности к замещающим семьям, к органам, работающим в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8 |
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики; показатель численности детей, чьи родители лишены родительских прав; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 8 |
2015-2017 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 8 |
Общий объем финансирования реализации подпрограммы 8 составляет 398 978,1 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета - 356 048,1 тыс. рублей, объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 42 930,0 тыс. рублей. объем финансирования реализации подпрограммы 8 в 2016 году составляет 169 360,1 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета - 141 430,1 тыс. рублей, объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 27 930,0 тыс. рублей. объем финансирования реализации подпрограммы 8 в 2017 году составляет 229 618,0 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета - 214 618,0 тыс. рублей, объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 15 000,0 тыс. рублей. объем финансирования реализации подпрограммы 8 в 2018 году составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8 |
Снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики; снижение показателя численности детей, родители которых лишены родительских прав; снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8 "Каждому ребенку - семью", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Для реализации основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье должна быть сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав, должны создаваться условия для обеспечения адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а при необходимости - приниматься меры по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан. Необходимо внедрять формы работы, позволяющие преодолевать социальную исключенность таких детей и способствующие их реабилитации и полноценной интеграции в общество. Профессионализм и высокая квалификация при работе с каждым ребенком и его семьей должны обеспечиваться качественной подготовкой и регулярным повышением квалификации кадров, связанных с работой с детьми и их семьями.
В республике создана единая инфраструктура сети органов и учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющих деятельность по профилактике социального сиротства и развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, включающая в себя 12 управлений социальной защиты населения - территориальных органов опеки и попечительства, 12 комплексных центров социального обслуживания населения в г. Владикавказ и районах республики, ГБУ социального обслуживания населения "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства "Моя семья", ГБУ социального обслуживания населения "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних "Доброе сердце", ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Алагирский территориальный центр социальной помощи семье и детям", ГБУ социального обслуживания населения "Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Ласка", ГБУ социального обслуживания населения "Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух", ГБУ социального обслуживания населения "Республиканский детский лечебно-реабилитационный центр "Тамиск". Деятельность указанных учреждений осуществляется на основе оперативного обмена информацией, совместных выходов в семьи и организации, совместной работы со случаем, комиссионного принятия решений, совместного обучения специалистов на семинарах и тренингах. Регулярно проводятся совместные рабочие совещания, различные мероприятия.
Республика Северная Осетия-Алания обеспечивает реализацию мер по государственной социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей.
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 года. N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" на 50% увеличился размер вознаграждения приемному родителю за воспитание каждого последующего ребенка, оставшегося без попечения родителей (но не более чем на 5 детей). На каждого ребенка, не достигшего 3-летнего возраста, а также хронически больного приемного ребенка размер вознаграждения приемному родителю увеличился на 4546,5 рубля. На каждого приемного ребенка-инвалида объем вознаграждения приемному родителю увеличился на 9093,0 рубля. Ежегодно на оздоровление приемных детей выплачиваются денежные средства в размере 13639,5 рубля на каждого приемного ребенка. Предусмотрена ежегодная индексация указанных выплат.
В целях развития и стимулирования национального усыновления как конституционно значимой цели и наиболее отвечающей интересам ребенка формы семейного устройства установлена ежемесячная выплата на усыновленного ребенка в размере 2625 рублей. С 2010 года международных усыновлений в республике не зарегистрировано.
Приоритетным направлением деятельности органов опеки и попечительства в Республике Северная Осетия-Алания является воспитание детей в кровной семье. Системная работа по возвращению детей в кровные семьи позволила за 2013 год уменьшить на 10% (с 38 человек в 2013 году до 23 человек в 2015 году) число родителей, лишенных родительских прав, и возвратить в кровную семью 53 ребенка.
Единая система обеспечения и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, программный подход к реализации поставленных задач, использование в работе инновационных технологий, трехуровневая вертикальная система контроля за деятельностью органов опеки и попечительства позволили снизить численность впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (со 165 человек в 2013 году до 119 человек в 2015 году).
В 2015 году по сравнению с показателями за 2013 год на 76 человек уменьшилась численность детей, находящихся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (на 01 января 2014 года - 243 ребенка, на 01 января 2016 года - 167 детей).
В 2015 году по сравнению с показателем за 2013 год на 14 человек увеличилось количество кандидатов в усыновители, находящихся на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (на 01 января 2014 года - 42 кандидата, на 01 января 2013 года - 56 кандидатов).
Для реализации мероприятий по пропаганде различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проводится информационно-рекламная кампания по формированию положительного общественного мнения о данной проблеме под девизом: "Каждому ребенку - семью". Производная информация о детях, которым нужна семья, регулярно размещается в республиканской газете "Северная Осетия". На сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания функционирует раздел "Опека и попечительство".
С 2008 года в республике отсутствуют случаи возврата детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с ненадлежащим выполнением опекунами (попечителями), приемными родителями возложенных на них обязанностей.
Вместе с тем существуют проблемы, связанные с адаптацией воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных на воспитание в замещающие семьи, а также проблемы, связанные с социализацией выпускников таких организаций.
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с территориальными управлениями социальной защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов осуществляют работу по повышению эффективности предпринимаемых мер в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства. Ведущими направлениями указанной деятельности являются организация индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Мобильные группы при территориальных управлениях социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляют работу по выявлению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия. Все сведения о семье, о работе с семьей вносятся в "социальный паспорт семьи". Проведение работы по оказанию своевременной помощи выявленным семьям позволяет не доводить ситуацию до изъятия из семьи ребенка, предотвратить угрозу попадания семьи в "группу риска".
Результатом подобной работы является снижение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении. Всего на 31 декабря 2015 года количество таких семей составило 2591 (на 31 января 2013 года - 841 семья).
В то же время проблема организации работы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства остается по-прежнему актуальной. Важным направлением в данной работе является совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия и поиска новых подходов, технологий работы в сфере профилактики социального сиротства детей, методов организации работы с семьями в трудной жизненной ситуации, выявленными на ранней стадии социального неблагополучия, и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 8 "Каждому ребенку - семью", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы 8
Целью подпрограммы 8 являются системные изменения в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, восстановления благоприятной для ребенка семейной среды, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
совершенствование организационно-управленческих механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие системы своевременного выявления семей в трудной жизненной ситуации на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организация комплексной работы с ними для профилактики лишения родительских прав;
совершенствование работы с семьями в социально опасном положении для предотвращения лишения родительских прав;
семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальное и психологическое сопровождение замещающих семей;
совершенствование системы повышения квалификации специалистов, организующих работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
методическое обеспечение процесса профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование позитивного отношения общественности к замещающим семьям, к органам, работающим в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие решение задач подпрограммы 8 "Каждому ребенку - семью", представлены в таблице 1 к Государственной программе.
Вышеуказанные целевые показатели не входят в состав данных официальной статистики, их описание приводятся в таблице 2а "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" к Государственной программе.
Подпрограмма 8 рассчитана на реализацию в 2016 - 2017 годах, без деления на этапы.
В рамках реализации подпрограммы 8 планируется:
привлечение в сферу профилактики дополнительных учреждений;
расширение социального партнерства и спектра социальных услуг;
организация информационной кампании в средствах массовой информации;
внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений социальной защиты;
подведение итогов, мониторинг эффективности реализации подпрограммы;
оценка эффективности использования привлеченных финансовых средств (средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
проведение итоговой конференции по результатам реализации подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 8 приведены в таблице 1 к Государственной программе.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 8 "Каждому ребенку - семью"
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 8 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражены в таблице 3 к Государственной программе.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 8 "Каждому ребенку - семью" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования реализации подпрограммы 8 составляет 398 978,1 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
объем средств республиканского бюджета 356 048,1 тыс. рублей,
объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 42 930,0 тыс. рублей.
объем финансирования реализации подпрограммы 8 в 2016 году составляет 169 360,1 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
объем средств республиканского бюджета 141 430,1 тыс. рублей,
объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 27 930,0 тыс. рублей.
объем финансирования реализации подпрограммы 8 в 2017 году составляет 229 618,0 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
объем средств республиканского бюджета 214 618,0 тыс. рублей,
объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 15 000,0 тыс. рублей.
объем финансирования реализации подпрограммы 8 в 2018 году составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
объем средств республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей,
объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 0,0 тыс. рублей.
Расходы на реализацию по основным мероприятиям подпрограммы 8 указаны в таблице 4 к Государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы 8 софинансируется Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Информация о привлечении внебюджетных средств приведена в таблице 5 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 8 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем программы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 8 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 8 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в программу мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 8 и др.).
Реализация подпрограммы 8 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 8 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 8 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 8 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 8 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 8 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы 8
Государственных заданий в рамках реализации подпрограммы 8 нет.
Раздел VII. Анализ рисков реализации программы 8 "Каждому ребенку - семью" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 8
Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы 8 в определенной степени могут помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем:
инфляция, повышение потребительских цен и тарифов на товары и услуги, приобретение которых предусмотрено подпрограммой 8;
сокращение финансирования мероприятий, что в итоге может привести к сокращению количества и качества помощи целевым группам подпрограммы 8;
недостаточное доверие населения к полезности и доступности мероприятий подпрограммы 8.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы 8 предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 8;
внедрение новых технологий по оказанию помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
осуществление тесного межведомственного взаимодействия между исполнителями подпрограммы 8;
формирование единого информационно-методического пространства в сопровождении подпрограммы 8;
проведение ежегодного мониторинга выполнения подпрограммы 8, систематический анализ и, при необходимости, корректировка и ранжирование индикаторов, показателей, а также мероприятий подпрограммы 8;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач подпрограммы 8.
Подпрограмма 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания"
26 июля 2016 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 9
Ответственный исполнитель подпрограммы 9 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрогаммы# 9 |
Не предусмотрены. |
Участники подпрограммы 9 |
Территориальные органы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управления социальной защиты населения г. Владикавказ и районов республики; государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания. |
Программно-целевые методы подпрограммы 9 |
Не применяются. |
Цели подпрограммы 9 |
Поэтапное создание условий для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, в том числе в электронном виде, а также повышение качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг. |
Задачи подпрограммы 9 |
Обеспечение информационной безопасности действующих, а также создаваемых информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения в соответствии с требованиями, установленными в области защиты информационных систем. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 9 |
Доля оснащения современной компьютерной техникой с необходимым для работы программным обеспечением, а также иной организационной техникой к общему числу эксплуатируемой техники в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, его территориальных органах и подведомственных учреждениях. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 9 |
2016 - 2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 9 |
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 9 в 2017 - 2018 годах - 25 000,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета - 42 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 25 000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9 |
Создание условий для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, в том числе в электронном виде, а также повышение качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Подпрограмма 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" (далее - подпрограмма 9) разработана с целью дальнейшего приведения уровня информатизации системы социальной защиты населения в соответствие с требованиями федеральных законов от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2006 года N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 27 июля 2006 г." следует читать "N 149-ФЗ"
В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года N 22 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, его структурными и территориальными подразделениями ведется работа по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан. В сферу деятельности Министерства попадает чуть менее 50% жителей Республики Северная Осетия-Алания, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по различным основаниям.
Органами социальной защиты населения осуществляется более 20 видов выплат пособий, гарантий, компенсаций.
В соответствии с вышеуказанными федеральными и республиканскими законодательными и иными нормативными правовыми актами необходимо продолжить принятие мер по обеспечению защиты прав и законных интересов субъектов персональных данных, прошедших регистрацию в информационных базах системы социальной защиты населения республики.
В целях исполнения требований Федеральной службы по техническому и экспертному контролю, утвержденных приказом от 11 февраля 2013 года N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" (зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2013 года N 28608), на соответствие степени защиты информационной системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания утвержденным методам и способам защиты информации в информационных системах персональных данных, необходимо продолжить реализацию следующих мероприятий:
создание условий для защиты информационной системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания путем обновления имеющейся компьютерной техники, отвечающей необходимым техническим характеристикам;
интеграция в единую внутриведомственную электронную сеть системы социальной защиты населения;
обеспечение требуемого уровня защиты информации в системе социальной защиты населения.
По состоянию на 01 апреля 2016 года требует обновления около 60% компьютерной техники, состоящей на балансе учреждений системы социальной защиты населения, так как она не отвечает необходимым техническим характеристикам, по причине ввода в эксплуатацию в 2009 - 2010 годах, что делает невозможным обеспечение реализации требований действующего законодательства на сегодняшний день.
С учетом сложившейся финансовой ситуации средняя стоимость затрат на обеспечение новой компьютерной техникой, а также технической и программной защиты одного рабочего места составляют около 90 000 рублей (с учетом стоимости компьютера, периферийного оборудования, лицензионного программного обеспечения и программного комплекса для ограничения доступа к компьютеру). Кроме обеспечения новой компьютерной техникой работников системы социальной защиты населения, необходимо обеспечить закупку 13 новых серверов стоимостью около 550 000 рублей за 1 единицу для Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его 12 территориальных органов. В системе социальной защиты населения требует обновления не менее 400 единиц компьютерной и иной организационной техники. Таким образом, общая стоимость затрат составляет более 43 000 тыс. рублей.
Решение задач назначения и выплаты различных видов пособий, учета нуждающихся в оказании адресной социальной помощи и выплаты данной помощи, учета предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан, прогнозирования в области социальной политики является приоритетным, однако это далеко не полный перечень задач, решаемых органами социальной защиты населения республики с применением средств вычислительной техники.
Количество программных средств, разработанных и сопровождаемых Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и эксплуатируемых в системе социальной защиты населения республики, объемы информации, хранящейся на файловых серверах, увеличиваются ежегодно.
Кроме того, федеральными законами от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его подведомственным учреждениям были добавлены новые направления работы, требующие наличия современной компьютерной и организационный техники, а также защищенной внутриведомственной сети.
Основным поставщиком информации для Министерства являются территориальные органы социальной защиты населения и подведомственные учреждения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Именно от их способности обеспечить заполнение необходимых баз данных достоверной информацией, провести их актуализацию, своевременно предоставить информацию во многом зависит успешное решение задач, стоящих перед системой социальной защиты населения республики.
В Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и в территориальных органах социальной защиты населения республики активно используется имеющаяся в эксплуатации вычислительная и организационная техника, каналы связи и телекоммуникации.
В районных управлениях социальной защиты, комплексных центрах социального обслуживания населения и других подведомственных учреждениях Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания развернуты и эксплуатируются локальные вычислительные сети.
Для формирования и ведения баз данных граждан, имеющих право на социальную поддержку и защиту, используется программное обеспечение как централизованной поставки (пакет прикладных программ "Адресная социальная помощь населению"), так и собственных разработок Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
При разработке программных средств усилия Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания направлены на то, чтобы обеспечить полный и качественный учет льготников и граждан, нуждающихся в оказании помощи, без привязки к базам данных получателей пенсий, а также автоматизированный расчет и выплату компенсаций взамен предоставления льгот по любым направлениям выплаты.
Использование информации из баз данных указанных программных комплексов позволит осуществить действия, направленные на обеспечение своевременного и полного предоставления социальных гарантий, ежемесячных денежных выплат в рамках выполнения постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года N 304 "О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания", от 30 декабря 2008 года N 303 "О порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан", от 27 мая 2011 года N 151 "О ежемесячной 50-процентной компенсации абонентской платы за телефон" и других нормативных правовых актов.
Для этих целей формируется система внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающая передачу необходимой информации.
Для повышения оперативности передачи информации необходимо запустить в эксплуатацию корпоративную сеть Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по обмену данными между территориальными органами социальной защиты населения республики и его структурными подразделениями.
Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания прилагаются усилия для повышения квалификации как администраторов баз данных органов социальной защиты населения, так и пользователей прикладных программных продуктов. С этой целью на базе специально созданного компьютерного класса ежеквартально, а также по мере необходимости планируется проводить обучающие семинары и тренинги, на которых будут рассматриваться наиболее актуальные вопросы и проблемы, возникающие в процессе эксплуатации программных и аппаратных средств.
Вместе с тем существует ряд проблем, ограничивающих эффективность работы системы социальной защиты населения республики:
нерегулярные и недостаточно объемные поставки новой компьютерной техники;
несоответствие большей части компьютерной техники требованиям современного системного и прикладного программного обеспечения;
значительные затраты времени на проведение синхронизации различных баз данных, сформированных в системе социальной защиты населения, и устранение выявленных ошибок;
недостаточное соответствие степени защищенности информации и структурной сети обмена данными нормативным требованиям.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы 9
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 9 определены:
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 149-ФЗ следует читать "от 27 июля 2006 г."
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года";
иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере социальной защиты населения и информационно-коммуникационной сфере.
Целями подпрограммы 9 являются продолжение создания условий для предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, с использованием защищенной информационной системы социальной защиты населения для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, а также для повышения качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг, повышение эффективности и оперативности оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, путем:
реализации новых и модернизации существующих прикладных программных продуктов, позволяющих автоматизировать работу по социальной защите и поддержке населения;
развития автоматизированной системы сбора, обработки, передачи и хранения информации, связанной с социальной защитой и поддержкой населения, и создание структурной сети обмена данными, отвечающей современным требованиям;
обеспечения непрерывного и устойчивого взаимодействия органов управления и организаций социальной защиты населения республики на основе использования систем электронного документооборота с применением средств защиты документов;
повышения эффективности контроля расходования республиканских денежных средств;
совершенствования системы сбора, обработки, накопления и представления данных по государственной статистической отчетности.
Реализация подпрограммы 9 позволит решить следующие задачи:
дальнейшее развитие современного программного комплекса сопровождения регионального регистра граждан, позволяющего оперативно решать задачи социальной защиты, поддержки и обслуживания населения республики;
дальнейшее развитие находящегося в эксплуатации в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения республики прикладного программного обеспечения;
увеличение структурной сети обмена данными, объединяющей органы социальной защиты населения республики, организации и ведомства, участвующие в оказании мер социальной поддержки населению, путем подключения новых абонентов, введения дополнительных функций, обеспечивающих повышение скорости, надежности обмена документами, достоверности и защиты информации;
интеграцию локальных вычислительных сетей органов социальной защиты населения республики в единую структурную сеть передачи информации Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;
расширение возможностей использования систем электронного документооборота, а также уменьшения объемов документов, передаваемых на бумажных носителях;
развитие и совершенствование материальной базы структурной сети передачи информации Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;
приведение уровня защиты информации и безопасности работы в структурной сети в соответствие с нормативными требованиями, установленными федеральными и региональными нормативными правовыми актами.
Реализация мероприятий подпрограммы 9 позволит:
продолжить дальнейшее развитие современного программного комплекса сопровождения регионального регистра граждан, позволяющего оперативно решать задачи социальной защиты, поддержки и обслуживания населения республики;
осуществлять модернизацию находящегося в эксплуатации в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения республики прикладного программного обеспечения;
продолжить развитие структурной сети обмена данными, объединяющей органы социальной защиты населения республики, различные организации и ведомства, участвующие в оказании мер социальной поддержки населению;
осуществить интеграцию локальных вычислительных сетей органов социальной защиты населения республики в единую структурную сеть передачи информации Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;
увеличить объемы использования систем электронного документооборота с применением средств защиты документов для повышения оперативности управления и обмена информацией, а также снижения объема документов, передаваемых на бумажных носителях;
осуществить укрепление и совершенствование материальной базы структурной сети передачи информации Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;
привести уровень защиты информации и безопасности работы в структурной сети в соответствие с нормативными требованиями, установленными федеральными и региональными нормативными правовыми актами;
переоснастить компьютерной техникой рабочие места сотрудников системы социальной защиты населения для реализации республиканской политики в сфере региональной информатизации в соответствии с нормами, установленными действующими ГОСТами и СанПиНами.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания"
Подпрограмма 9 содержит комплекс мероприятий, предусматривающих: проведение анализа состояния имеющейся компьютерной и организационной техники; выявление наиболее нуждающихся в обновлении компьютерной и организационной техники учреждений системы социальной защиты населения; осуществление комплекса мероприятий по подготовке документов, необходимых для проведения тендеров с последующим заключением договоров на поставку средств защиты информации и проведение работ по защите информации; закупка и установка компьютерной и организационной техники, а также средств защиты информации; ввод в эксплуатацию программных и технических средств защиты информации и проведение работ по аттестации объектов информатизации.
Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 9, направлена на улучшение условий труда работников сферы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания путем обеспечения и обновления современной компьютерной и организационной техникой.
В соответствии с задачами подпрограммы 9 предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
проведение анализа состояния имеющейся компьютерной и организационной техники;
выявление наиболее нуждающихся в обновлении компьютерной и организационной техники учреждений;
осуществление комплекса мероприятий по подготовке документов, необходимых для проведения тендеров с последующим заключением договоров на поставку средств защиты информации и проведение работ по защите информации;
закупка и установка компьютерной и организационной техники, а также средств защиты информации;
проведение работ по аттестации объектов информатизации, ввод в эксплуатацию программных и технических средств защиты информации.
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 9 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в таблице 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Объем финансового обеспечения реализации Государственной подпрограммы в 2017 - 2018 годах - 25 000,0 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
за счет средств республиканского бюджета - 42 500,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 25 000,0 тыс. рублей.
Общие затраты республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 9 указаны в таблице 4 к Государственной программе.
Объемы финансирования мероприятий программы из средств республиканского бюджета могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств республиканского бюджета на соответствующие цели.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 9 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 9 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 9.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 9 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 9 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 9 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 9 и др.).
Реализация подпрограммы 9 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 9 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 9 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 9 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 9 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 9 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания"
Государственных заданий в рамках реализации подпрограммы 9 нет.
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 9
В рамках реализации подпрограммы 9 могут быть выделены следующие риски при её исполнении.
Финансовый риск связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, росту цен на компьютерную и оргтехнику, программный продукт, приобретение которых предусматривается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 9.
На минимизацию риска направлены меры по планированию работ, в частности, оформление плана реализации подпрограммы 9, содержащего перечень мероприятий подпрограммы 9 с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Реализация подпрограммы 9 осуществляется в соответствии с программными мероприятиями в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 9 несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы 9, обеспечивает целевое использование средств и систематический отчет об их расходовании.
Исполнители работ по мероприятиям подпрограммы определяются государственными заказчиками - главными распорядителями бюджетных средств на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ответственный исполнитель подпрограммы 9 обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное представление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчетности о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Для составления квартального отчета о ходе выполнения подпрограммы, направляемого в Правительство Республики Северная Осетия-Алания, руководители учреждений и организаций, участвующих в ее реализации, ежеквартально представляют в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сведения о выполнении мероприятий подпрограммы 9 по соответствующим разделам.
Подпрограмма 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения"
26 июля 2016 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 10
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Сеть подведомственных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания сформирована в соответствии с потребностью граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, других категорий граждан в предоставлении социальных услуг и отвечает требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказа Минтруда Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 934н (о нормативах обеспеченности учреждениями социального обслуживания), включает в себя 36 подведомственных учреждений, ежегодно оказывающих социальные услуги более 150 тыс. жителей республики, в том числе:
стационарные учреждения социального обслуживания:
один республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов (фактическое количество проживающих - 80 человек, из них 20 человек из-за отсутствия помещений размещены в Притеречной больнице; в очереди на размещение состоит 135 человек). Мощность по нормативу - 1548 мест. Президентом Российской Федерации поставлена задача ликвидации очередности к 2018 году. В этих целях планируется ввод в эксплуатацию в 2016 году дома-интерната малой вместимости в г. Моздок на 20 мест, изыскание возможности для строительства корпуса интерната на 110 мест в г. Владикавказ;
один республиканский психоневрологический интернат для взрослых на 312 койко-мест (в связи с проводимым капитальным ремонтом одного из 4-х спальных корпусов фактическое количество проживающих - 232 человека, в очереди на размещение состоят 105 человек; в 2016 году планируется ввод в эксплуатацию спального корпуса на 96 койко-мест). При нормативной мощности 1548 мест и неудовлетворенной потребности в стационарном социально обслуживании в психоневрологическом учреждении должна быть решена задача, поставленная Президентом Российской Федерации по ликвидации очередности к 2018 году;
один детский психоневрологический интернат на 168 человек, в том числе отделение дневного пребывания на 18 детей. При нормативной мощности 375 мест очередность отсутствует;
один Республиканский геронтологический центр на 80 мест, из них - 68 стационарных (расчетная мощность по нормативу - 4,5 учреждения). Центр создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2002 года N 70, является социально-реабилитационным учреждением по оказанию комплексных социально-медицинских реабилитационных услуг, направленных на социальную адаптацию граждан пожилого возраста, стимулирование активного долголетия, улучшение качества жизни граждан пожилого возраста с учетом основных направлений в области геронтологии; как социально-реабилитационное учреждение нового типа является уникальным учреждением, в полной мере отвечающим задачам, определенным перечнем поручений Президента Российской Федерации от 05 августа 2014 года N ПР-2159 (особо отмечено при посещении учреждения полномочным представителем Президента Российской Федерации в СКФО С. Меликовым, Министром труда и соцзащиты Российской Федерации М. Топилиным). Деятельность Центра позволяет предотвратить рост очередности для определения в дома-интернаты, снизить потребность в дополнительных стационарных койко-местах, экономить расходы на предоставлении стационарных и полустационарных услуг;
полустационарные учреждения социального обслуживания:
12 комплексных центров социального обслуживания населения - по одному центру в каждом муниципальном районе и 4 в муниципальных округах г. Владикавказ; предоставляют различного вида социальные услуги в полустационарных и надомных условиях пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми; очередность отсутствует в связи с ежегодным ростом числа получателей до 3%, со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" прогнозируемый рост обслуживаемых граждан до 10%;
2 центра социального обслуживания населения (Центр дневного пребывания г. Владикавказ, Республиканский Дом ветеранов) обеспечивают в комплексе потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в социально-медицинских и социокультурных услугах.
Нормативное количество центров социального обслуживания - 14 организаций; фактическое количество учреждений полностью соответствует нормативу. При этом указанные учреждения выполняют функции полустационарного и надомного социального обслуживания, оказания психолого-педагогической помощи, консультативной помощи, срочного социального обслуживания без создания отдельных структур (согласно нормативам предусмотрено создание центров социального обслуживания на дому, центров психолого-педагогической помощи населению, консультативных центров); функционирует 14 организаций вместо 42 по нормативам за счет оптимальной организационной структуры;
один республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних на 72 места, из них 42 - стационарных; одновременно выполняет функции социального приюта для детей; имеется потребность в организации не менее двух учреждений в районах республики; расчетное число учреждений - 36;
один центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расчетное число учреждений - 18;
два реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями ("Феникс" - на 50 мест, из них 25 - стационарных, "Тамиск" - на 150 стационарных мест); расчетное нормативное число учреждений - 3,5;
один реабилитационный центр для инвалидов и пожилых граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата на 50 мест, из них 14 - стационарных (удовлетворяет потребность граждан в данном виде услуг);
один социальный приют для лиц без определенного места жительства и занятий, на 30 койко-мест, одновременно выполняет функции центра социальной адаптации, дома ночного пребывания, социальной гостиницы, кризисного центра для женщин; расчетная нормативная потребность в учреждениях - 5;
два центра социальной помощи семье и детям (в г. Алагир - на 50 мест, в г. Беслан - на 20 мест); потребность населения удовлетворена;
два реабилитационно-оздоровительных центра, в том числе санаторного типа (детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух" на 30 мест, санаторий "Осетия" на 80 мест, который привлекает в год 35000,0 тыс. рублей);
управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу; является казенным учреждением, осуществляет назначение и выплату жилищных субсидий малообеспеченным жителям г. Владикавказа (число получателей - более 1,5 тыс. человек).
В рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)" и в целях оптимизации сети и внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания реализован комплекс мер по сокращению числа учреждений за счет объединения выполняющих сходные функции в пределах одного муниципального образования, сокращения числа отделений в комплексных центрах социального обслуживания за счет их укрупнения (на 16 единиц), сокращения численности социальных работников (в 2015 году на 90 штатных единиц).
Реализация данных мероприятий осуществляется в целях повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, семьям с детьми, нуждающимся в постоянном посторонней помощи.
При этом в рамках подпрограммы 10 предусмотрено создание условий для безопасного и качественного социального обслуживания.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 10
Основанием для разработки подпрограммы 10 являются Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2015 года N 48-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год", План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013 - 2018 годы)", утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года N 69 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013 - 2018 годы)", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года N 22 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2015 года N 363 "О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год", распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2015 года N 352-р "Об основных направлениях бюджетной политики Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов".
Целью подпрограммы 10 является повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения за счет обеспечения деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений, освоения в полном объеме субсидий государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, а также рациональное расходование средств, предусмотренных сметой государственного казенного учреждения "Управление по выплате жилищных субсидий".
Задачами подпрограммы 10 являются:
обеспечение потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, семей с детьми, в социальном обслуживании;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
материальное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания.
Реализацию мероприятий подпрограммы 10 планируется осуществить в 2016 - 2018 годы, без деления на этапы.
В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение цели подпрограммы 10: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, удовлетворение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе за счет полного рационального освоения средств республиканского бюджета, направленных на обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения"
Подпрограмма 10 предусматривает реализацию основного мероприятия по обеспечению деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания в целях достижения основных показателей Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания " на 2016 - 2018 годы, а также мероприятий:
по обеспечению расходов на осуществление деятельности (оказание услуг) домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
по осуществлению расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) нестационарных учреждений социального обслуживания населения;
по осуществлению деятельности (оказание услуг) Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Ответственным исполнителем подпрограммы 10 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Участниками реализации подпрограммы 10 являются государственные бюджетные и казенные учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, а также отделы жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 10.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 10 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 10 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 10 мероприятий).
Реализация подпрограммы 10 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Контроль реализации подпрограммы 10 осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, в том числе координирует работу, ежеквартально анализирует отчеты государственных бюджетных учреждений о выполнении государственного задания, отчеты об исполнении сметы расходов государственного казенного учреждения.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования подпрограммы 10 - 2 094 707,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
за счет средств республиканского бюджета - 2 094 707,5 тыс. рублей, из них:
2016 год - 632 377,5 тыс. рублей;
2017 год - 731 165,0 тыс. рублей;
2018 год - 731 165,0 тыс. рублей.
Общие затраты республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 10 указаны в таблице 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 10 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 10 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 10.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 10 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 10 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 10 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 10 и др.).
Реализация подпрограммы 10 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 10 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 10 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 10 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 10 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 10 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения"
Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы 10 приведен в таблице 8 приложения к Государственной программе.
Государственных заданий реализации подпрограммы 10 нет.
Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 10
С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы 10 будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски. Риски финансового обеспечения связаны с финансированием подпрограммы 10 в неполном объеме.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 10.
Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 10.
Подпрограмма 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы"
Паспорт подпрограммы 11
Ответственный исполнитель подпрограммы 11 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 11 |
Соисполнители подпрограммы не предусмотрены. |
Участники подпрограммы 11 |
Участники подпрограммы не предусмотрены. |
Программно-целевые методы подпрограммы 11 |
Не применяются. |
Цель подпрограммы 11 |
Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания и создание условий для выполнения функций государственного органа по реализации в Республике Северная Осетия-Алания основных направлений и приоритетов государственной социальной политики в сфере социального развития и труда, уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, государственной гражданской службы, а также в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения; осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан в рамках делегированных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения. |
Задачи подпрограммы 11 |
Обеспечение условий деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания по организации работы в области социальной защиты и социального развития в целях повышения уровня и качества жизни населения Республики Северная Осетия-Алания, обеспечения доступного социального обслуживания; осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа; закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа; программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки; материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 11 |
Не предусмотрены. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 11 |
2016-2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 11 |
Общий объем финансирования подпрограммы 11 - 451 345,5 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет - 451 345,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 150 448,5 тыс. рублей, 2017 год - 150 448,5 тыс. рублей, 2018 год - 150 448,5 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 11 |
Улучшение качества предоставления мер социальной поддержки, социальных гарантий, социального обеспечения населения, социальной защиты граждан, в том числе в области трудовых отношений, повышение уровня жизни населения. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" является основополагающим нормативным правовым актом в сфере социального обслуживания населения и устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.
Органы Республики Северная Осетия-Алания в сфере социальной защиты населения, труда и социального развития:
разрабатывают с участием республиканских органов исполнительной власти предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда и социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, ее районов;
представляют в Правительство Республики Северная Осетия-Алания доклады о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения и предложения к государственным прогнозам социального развития республики на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
принимают участие в подготовке совместно с Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти проектов социальных программ, в организации их выполнения и осуществлении контроля за целевым использованием выделенных на эти цели средств;
организуют и проводят мониторинг в сфере труда и социальной защиты населения;
подготавливают совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и с участием других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания о минимальных размерах оплаты труда, а также о размерах пособий, стипендий и других социальных выплат;
вносят предложения по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат, льгот;
производят расчет величины прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания;
участвуют в разработке социальных нормативов и социальных стандартов в республике в пределах своей компетенции;
вносят предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по совершенствованию регулирования оплаты труда на основе социального партнерства, по осуществлению тарификации работ, профессий, должностей и совершенствованию организации нормирования труда;
подготавливают совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по установлению тарифной ставки I разряда Единой тарифной сетки, по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;
реализуют государственную политику в области охраны труда на территории Республики Северная Осетия-Алания;
участвуют в разработке республиканских законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда;
осуществляют государственное управление охраной труда на территории Республики Северная Осетия-Алания;
разрабатывают республиканские целевые программы улучшения условий и охраны труда и осуществляет контроль за их реализацией;
вносят предложения по определению расходов на охрану труда за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
совместно с другими органами исполнительной власти и на основе социального партнерства разрабатывают предложения по экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодные доклады о состоянии условий охраны труда и меры по их улучшению;
взаимодействуют по вопросам охраны труда с федеральными органами надзора и контроля в Республике Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, профессиональных союзов и иными уполномоченными работниками представительными органами;
организуют работу республиканской межведомственной комиссии по охране труда;
осуществляют контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
проводят государственную экспертизу условий труда, в том числе по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, объединений работодателей, работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;
организуют обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций, в том числе их руководителей;
принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
оказывают методическую помощь в работе служб по охране труда организаций;
участвуют в разработке предложений по совершенствованию механизма государственного управления условиями и охраной труда;
подготавливают с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет методическую помощь в работе по заключению республиканских трехсторонних соглашений и коллективных договоров;
участвуют в подготовке проектов соглашений между республиканским объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Республики Северная Осетия-Алания;
разрабатывают предложения к планам мероприятий Правительства Республики Северная Осетия-Алания по реализации Соглашения между республиканским объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Республики Северная Осетия-Алания и осуществляют контроль за их выполнением;
оказывают методическую помощь в разработке отраслевых (межотраслевых) профессиональных тарифных соглашений на республиканском уровне, осуществляют их уведомительную регистрацию, экспертизу и контроль за ходом выполнения;
участвуют в разработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителя работодателя от лица подведомственных организаций и от лица иных организаций - при условии делегирования ими Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания соответствующих полномочий;
содействуют урегулированию коллективных трудовых споров, выявляют и обобщают причины их возникновения, подготавливают предложения по устранению указанных споров, производят их уведомительную регистрацию;
разрабатывают предложения по формированию в Республике Северная Осетия-Алания государственной политики в области социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста и ветеранов, семьи, женщин и детей, определяет приоритеты в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов и реализуют ее во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
осуществляют реализацию мер по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам в рамках делегированных полномочий;
осуществляют разработку и реализацию республиканских целевых программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов;
реализуют государственную политику в отношении инвалидов на территории республики, определяют приоритеты в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;
представляют в Правительство Республики Северная Осетия-Алания доклады о состоянии и мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;
осуществляют в пределах своей компетенции реализацию социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания для отдельных категорий граждан;
осуществляют работу по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;
организуют совместно с республиканскими органами исполнительной власти и негосударственными организациями и объединениями в период школьных каникул отдых и оздоровление детей-инвалидов, детей-сирот, детей из малообеспеченных и неполных семей, детей, оставшихся без попечения родителей;
разрабатывают и осуществляют совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и общественными объединениями меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности:
являются региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания,
организуют и осуществляют деятельность по опеке и попечительству в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в специальной социальной защите, предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения;
разрабатывают и осуществляют меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;
принимают меры по организации и развитию государственных служб, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
участвуют в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;
обеспечивают организацию протезно-ортопедической помощи лицам, меры социальной поддержки которых относятся к полномочиям Республики Северная Осетия-Алания, контроль за предоставлением указанным гражданам льгот и преимуществ при протезировании;
осуществляют работу по формированию в автоматизированном режиме единой республиканской базы данных персонифицированного учета граждан, пользующихся льготами в соответствии с федеральным (в пределах делегированных полномочий) и республиканским законодательством;
осуществляют работу по компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги льготным категориям населения, на основании актов сверки баз данных льготополучателей, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете;
осуществляют работу по предоставлению социальных гарантий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания;
осуществляют работу по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
осуществляют отдельным льготным категориям граждан компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном федеральными и республиканскими нормативными актами;
проводят совместно с Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания работу по осуществлению контроля за организацией льготного обеспечения лиц, меры социальной поддержки которых отнесены к полномочиям Республики Северная Осетия-Алания, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по льготным и бесплатным рецептам на основании сверки реестров отпускаемых медикаментов по льготным рецептам в соответствии с республиканскими законодательными и иными нормативными актами с республиканской базой получателей льгот;
проводят совместно с Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания работу по осуществлению контроля за организацией льготного зубопротезирования лиц, меры социальной поддержки которых отнесены к полномочиям Республики Северная Осетия-Алания, на основании сверки реестров с республиканской базой получателей льгот;
участвуют в разработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций, оказанию социальной помощи, предоставлению социальных услуг и медицинской помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, в том числе гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий, промышленных и экологических катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, беженцам, вынужденным переселенцам, лицам без определенного места жительства и занятий;
подготавливают с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти проекты нормативных правовых актов о социальной защите населения и вносят их на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
участвуют в разработке проектов нормативных актов по вопросам социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания;
в пределах своей компетенции практику применения в Республике Северная Осетия-Алания законодательства по социальным вопросам и обеспечивают единообразие его применения;
осуществляют в пределах своих полномочий совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти и общественными объединениями контроль за реализацией законодательства о социальной защите населения, соблюдением установленных социальных гарантий.
участвуют в подготовке проектов нормативных актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, республиканских программ социальной поддержки ветеранов войны и военной службы, участников боевых действий и ветеранов подразделений особого риска;
в пределах своей компетенции обеспечивают в республике организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву; принимают участие в создании в республике системы социальной реабилитации инвалидов военной службы;
организуют совместно с республиканскими органами исполнительной власти создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, в том числе стационарных, полустационарных и других, учреждений социального обслуживания населения, осуществляет их методическое обеспечение, принимают участие в разработке совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти республиканских стандартов социального обслуживания населения;
осуществляют управление государственной системой социальных служб и координацию работы учреждений социального обслуживания иных форм собственности; разрабатывают проекты республиканских программ социального обслуживания населения и осуществляет их реализацию;
подготавливают совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по денежному содержанию (денежному вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности республиканских государственных гражданских служащих;
подготавливают совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по денежному содержанию (денежному вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы, в Республике Северная Осетия-Алания;
оформляют доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственных служащих государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания;
оформляют доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания.
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики и осуществляющим управление в области труда и социальной защиты населения, опеки и попечительства, координирующим деятельность по этим направлениям иных республиканских органов исполнительной власти и оказывающим содействие в решении указанных вопросов органам местного самоуправления. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания является уполномоченным органом на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы, осуществление государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания.
Основные полномочия Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания закреплены постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года N 22 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания".
От эффективности организации деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания напрямую зависит качество реализации его полномочий в сфере социальной защиты населения, и, в частности, выполнение мероприятий Государственной программы.
Эффективная деятельность Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, в свою очередь, невозможна без надлежащего финансирования и материально-технического обеспечения.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации государственной подпрограммы 11
Основанием для разработки подпрограммы 11 являются Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 01 февраля 2006 года N 12 "О структуре органов управления государственной системой социальной защиты населения в Республике Северная Осетия-Алания", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года N 22 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 года. N 180 "О предельной численности работников аппарата республиканских органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и государственных органов при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2015 года N 361 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 года N 180 "О предельной численности работников аппарата республиканских органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и государственных органов при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания".
Целями и задачами подпрограммы 11 являются:
обеспечение условий деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания по организации работы в области социальной защиты и социального развития в целях повышения уровня и качества жизни населения Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение доступного социального обслуживания;
осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;
программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки;
материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 11 ожидается достижение следующих целей:
обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республика Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия-Алания и создание условий для выполнения функций государственного органа по реализации в Республике Северная Осетия-Алания основных направлений и приоритетов государственной социальной политики в сфере социального развития и труда, уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, государственной гражданской службы, а также в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан в рамках делегированных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения;
осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;
программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки;
материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов.
Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап в 2016 - 2018 годы без разделения на этапы.
Разработка индикаторов (достижения целей) в рамках реализации подпрограммы 11 не предусмотрена.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы
Подпрограмма 11 содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий для выполнения функций государственного органа, модернизацию и улучшение информационно-коммуникационных технологий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказа и районам Республики Северная Осетия-Алания, повышение качества предоставления мер социальной поддержки, улучшение материально-технической обеспеченности деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов.
Ответственным исполнителем подпрограммы 11 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы - управления социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы - управления социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 11 (подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 11 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 11 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 11 и др.).
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы, за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования подпрограммы 11 - 451 345,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
за счет средств республиканского бюджета - 451 345,5 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 150 448,5 тыс. рублей,
2017 год - 150 448,5 тыс. рублей,
2018 год - 150 448,5 тыс. рублей.
Общие затраты республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 11 указаны в таблице 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 11 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 11 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 11.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 11 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 11 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 11 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 11 и др.).
Реализация подпрограммы 11 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 11 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 11 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 11 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 11 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 11 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Меры правового регулирования в рамках подпрограммы 11 приведены в таблице 7 к Государственной программе.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы
Государственных заданий реализации подпрограммы 11 нет.
Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 11
С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы 11 будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски. Риски финансового обеспечения связаны с финансированием подпрограммы 11 в неполном объеме.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 11.
Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 11.
Подпрограмма 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
Паспорт подпрограммы 12
Ответственный исполнитель подпрограммы 12 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы - Управления социальной защиты по г. Владикавказ и районам республики. |
Соисполнители подпрограммы 12 |
Не предусмотрены |
Участники подпрограммы 12 |
Не предусмотрены. |
Программно-целевые методы подпрограммы 12 |
Не применяются. |
Цель подпрограммы 12 |
Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. |
Задачи подпрограммы 12 |
Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан; повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 12 |
Не применяются. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 12 |
2016 - 2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 12 |
Общий объем финансирования подпрограммы 12 - 2 243 211,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1 410 905,4 тыс. рублей; республиканский бюджет - 831820,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - всего 661 433,5 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 470 301,8 тыс. рублей; республиканский бюджет - 191 066,0 тыс. рублей; 2017 год - всего 790 761,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 470 301,8 тыс. рублей; республиканский бюджет - 320 250,0 тыс. рублей; 2018 год - всего 791 015,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 470 301,8 тыс. рублей; республиканский бюджет - 320 504,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 12 |
Повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
В рамках подпрограммы 12 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, оказание адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке исходя из критериев нуждаемости; на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативными правовыми актами и региональными программами включают меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:
инвалидов войны, ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны;
ветеранов боевых действий;
членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов их семей;
бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
инвалидов, детей-инвалидов;
инвалидов вследствие военной травмы;
родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей;
Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией;
граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;
граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";
иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определенных федеральным законодательством.
Объемы бюджетных ассигнований, направляемые в рамках полномочий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на осуществление социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, отражены в таблице 5 к Государственной программе.
К расходным обязательствам Республики Северная Осетия-Алания, финансируемым из республиканского бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. страдающих хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями;
малоимущих граждан;
других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания и республиканскими программами.
К последним относятся:
члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Денежные выплаты за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и республиканским законодательством. Последние, таким образом, получают дополнительные, по отношению к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.
Государственная социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта будет предоставляться в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), в т.ч. на развитие личного подсобного хозяйства, на занятие индивидуальной трудовой деятельностью. При этом эффективность оказания государственной социальной помощи повышается путем усиления ее адресности и эффективности использования финансовых и материальных ресурсов за счет их концентрации на помощи наиболее нуждающимся гражданам (семьям).
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 12
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 12:
обеспечение представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.
Реализация мероприятий ведомственной программы "Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" будет способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, сокращения бедности, улучшения социального климата в обществе.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
Подпрограмма 12 предусматривает реализацию основных мероприятий и мероприятий, направленных на обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, обеспечение равномерной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, реализацию прочих мероприятий в области социальной политики.
В рамках подпрограммы 12 предусмотрено осуществление социальных выплат гражданам, в том числе на основе социального контракта.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования подпрограммы 12 - 2 243 211,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1 410 905,4 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 320 504,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - всего 661 433,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 470 301,8 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 191 066,0 тыс. рублей;
2017 год - всего 790 761,8 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 470 301,8 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 320 250,0 тыс. рублей;
2018 год - всего 791 015,8 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 470 301,8 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 320 504,0 тыс. рублей.
Общие затраты республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 12 указаны в таблице 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 12 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 12 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 12.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 12 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 12 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 12 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 12 и др.).
Реализация подпрограммы 12 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 12 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 12 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 12 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 12 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 12 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
Государственных заданий реализации подпрограммы 12 нет.
Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 12
С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы 12 будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.
Риски финансового обеспечения связаны с финансированием подпрограммы 12 в неполном объеме и обусловлены возможными кризисными явлениями в экономике.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 12.
Снижению рисков будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 12.
Подпрограмма 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)"
Паспорт подпрограммы 13
Ответственный исполнитель подпрограммы 13 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 13 |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию). |
Участники подпрограммы 13 |
Не предусматривает. |
Программно-целевые методы подпрограммы 13 |
Не применяются. |
Цели подпрограммы 13 |
Обеспечение взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг; развитие кадрового потенциала; повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики. |
Задачи подпрограммы 13 |
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг; создание механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг; проведение мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики; осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 13 |
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Республике Северная Осетия-Алания. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 13 |
2016 - 2018 годы, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 13 |
Не предусмотрены. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13 |
Повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ); поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников; дальнейший контроль за созданным прозрачным механизмом оплаты труда руководителей учреждений; повышение престижности и привлекательности профессий работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ). |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
В целях повышения качества и эффективности услуг, предоставляемых учреждениями социальной сферы, снятия устаревших и избыточных ограничений в работе, их переориентации на запросы и интересы граждан и во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в Республике Северная Осетия-Алания, как и в целом в Российской Федерации, проведена работа по изменению статуса бюджетных учреждений на казенные, бюджетные и автономные, которые отличаются по степени финансово-хозяйственной самостоятельности.
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено определение размеров и условий оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, к полномочиям органов местного самоуправления - размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
В результате системы оплаты труда работников, применяемые в разных типах учреждений, существенно отличаются друг от друга, как по структуре заработной платы работников, так и по ее размерам.
До декабря 2008 года оплата труда работников, оказывающих государственные услуги, проводилась с учетом "Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", в рамках которой было сложно связать повышение заработной платы с качеством выполняемой работы.
В Республике Северная Осетия-Алания, как и в целом по Российской Федерации, проводились мероприятия с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе "Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", что позволило учитывать результаты деятельности работников, эффективно и рационально распределять в базовой части фонда оплаты труда оплату различных видов деятельности работников с учетом ее специфики и трудозатрат.
В Республике Северная Осетия-Алания в 2007 году в рамках пилотной программы новые системы оплаты труда были введены в ряде организаций сферы образования. Основная же масса бюджетных учреждений республики, как и во многих регионах Российской Федерации, стала переходить на новые системы оплаты труда в посткризисный период (2009 - 2010 годы), что несколько затруднило создание достаточных фондов стимулирования с целью повышения заинтересованности работников в результатах своего труда. В республике на новые системы оплаты труда перешли учреждения образования, культуры, здравоохранения и физической культуры. С января 2013 года новая система оплаты труда внедрена в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания и полностью - в системе здравоохранения.
В соответствии с указами Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания планируется поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений. В результате к 2018 году:
средняя заработная плата преподавателей образовательных организаций высшего образования, научных сотрудников, а также врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), будет доведена до 200 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;
средняя заработная плата работников учреждений культуры, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования, педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) будет доведена до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;
средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей будет доведена до 100 процентов от средней заработной платы учителей в Республике Северная Осетия-Алания;
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций достигнет уровня средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Северная Осетия-Алания.
Методика расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации представлена в приложении 5 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р.
По итогам 2015 года в Республике Северная Осетия-Алания в сфере образования задействовано 26466 человек (21,1% от общего числа работающих), в сферах культуры, искусства, здравоохранения и предоставления социальных услуг - 21355 человек (17,0% от общего числа работающих). За 2013 - 2015 годы структура работников в бюджетном секторе экономики изменилась незначительно. На начало 2013 года число работающих в сфере образования - 27788 человек (20,4% от общего числа работающих), в сферах культуры, искусства, здравоохранения и предоставления социальных услуг - 22827 человек (16,7% от общего числа работающих).
В период с 2013 года по 2015 год отмечается рост средней заработной платы в республике (на 4,5%). По отдельным категориям работников отмечается следующий рост:
социальные работники - 28,9%;
младший медицинский персонал - 17,2%;
средний медицинский (фармацевтический) персонал - 16,8%;
врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование - 12,8%;
преподаватели образовательных организаций высшего образования - 20%;
педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - 8,3%;
преподаватели образовательных организаций среднего образования - 2,9%.
За этот же период наблюдается снижение средней заработной платы работников учреждений культуры на 0,1%.
В настоящее время в отраслях образования, здравоохранения, культуры и искусства проводятся преобразования, в рамках которых расширяются виды работ, выполняемых на основе конкурсов, грантов, предоставляются возможности выбора пациентом врача и медицинского учреждения, учащимся - образовательной организации. В результате осуществляется перераспределение финансовых потоков, численности и структуры занятых работников, оптимизация сети учреждений.
Введение новых принципов оплаты труда предоставило большую самостоятельность руководителям учреждений по формированию системы стимулирования труда работников, созданию условий для поощрения работников с учетом результатов их труда. В большинстве учреждений внедрены критерии и показатели эффективности деятельности работников. Устранение существующих недостатков предполагает дальнейшую работу по созданию механизма стимулирования к повышению качества оказываемых услуг и эффективности работы.
В целях создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений в 2013 - 2015 годах:
1) сформирована нормативная правовая база, которая включает в себя:
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 февраля 2013 года N 24 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания, а также руководителем государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года N 67 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, и лицами, замещающими данные должности";
2) во всех учреждениях бюджетной сферы Республики Северная Осетия-Алания внедрена типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329. В качестве одного из критериев деятельности руководителя учреждения при назначении ему стимулирующих выплат в типовой форме трудового договора предусмотрено выполнение целевого показателя "соотношение средней заработной платы работников в данном учреждении, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей за счет всех источников финансирования, и средней заработной платы по Республике Северная Осетия-Алания с учетом достижения среднереспубликанских показателей для отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых определено указами Президента Российской Федерации". Кроме того, в типовой форме трудового договора конкретизированы показатели и критерии оценки деятельности руководителя, размеры и условия назначения ему стимулирующих выплат, что должно способствовать повышению эффективности работы руководителя и обеспечению реализации целей и задач деятельности учреждения.
Для обеспечения прозрачности доходов все руководители государственных бюджетных учреждений представляют сведения о доходах, которые размещены на официальных сайтах учреждений;
3) введен предельный уровень соотношения оклада руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников данных учреждений в кратности от 1 до 3.
В соответствии с Рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н, в 2013 году начато проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социальной сферы Республики Северная Осетия-Алания в связи с введением эффективного контракта. За период 2013 - 2015 годов дополнительные соглашения (новые трудовые договоры) заключены более чем с 73% работников социального обслуживания населения.
Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Введение эффективного контракта основано на:
наличии у учреждения государственного задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;
подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда и условий его оплаты;
утвержденных работодателем в установленном порядке:
системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество);
системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, количество и качество затраченного труда;
системе нормирования труда работников учреждения.
В этих целях в республике в течение 2013 - 2015 годов приняты нормативные правовые акты, утверждающие показатели эффективности деятельности государственных учреждений и их руководителей в отчетном периоде:
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 мая 2013 года N 192 "О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05 сентября 2014 года N 294 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 мая 2013 года N 192 "О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания";
постановление АМС муниципального образования Правобережный район от 14 мая 2013 года N 308 "Об утверждении районной программы "Совершенствование оплаты труда в муниципальном образовании Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) на 2013 - 2018 годы";
приказ Министерства Республики Северная Осетия-Алания по делам молодёжи, физической культуры и спорта от 01 марта 2013 года N 248 "Об утверждении перечня целевых показателей и критериев оценки эффективности работы государственных учреждений сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, подведомственных Министерству Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта";
приказ Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2013 года N 612 "Об утверждении показателей эффективности деятельности";
приказ Министерства культуры Республика Северная Осетия-Алания-Алания от 11 октября 2013 года N 140 "Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений в сфере культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников";
приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 08 ноября 2013 года N 137-Д "О порядке оценки эффективности работы государственных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания, их руководителей и работников";
приказ Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 31 января 2014 года N 49 "Об утверждении критериев и целевых показателей эффективности деятельности государственных научных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, и их руководителей";
приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 03 апреля 2014 года N 203 о/д "Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, их руководителей и работников";
приказ Министерства Республики Северная Осетия-Алания по делам молодёжи, физической культуры и спорта от 13 мая 2014 года N 502 "О типовом перечне показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, подведомственных Министерству Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта";
приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 16 апреля 2015 года N 278 о/д "Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, их руководителей и работников";
приказ Управления культуры АМС муниципального образования Алагирский район от 04 ноября 2013 года N 76 "О плановых заданиях на 2014 год по учреждениям культуры, подведомственных Управлению культуры Алагирского района";
приказ Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Ласка" от 11 января 2013 года N 2-А "О создании оценочной комиссии и утверждение критериев и показателей эффективности деятельности учреждения";
приказ Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Алагирский территориальный центр социальной помощи семье и детям" от 10 октября 2013 года N 69 "Об утверждении Перечня показателей оценки эффективности деятельности работников и критерии их оценки";
приказ Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский детский реабилитационный центр "Тамиск" от 21 января 2014 года N 13а "О показателях эффективности работы и критерии их оценки".
До каждого работника доводится его трудовая функция, показатели и критерии оценки выполнения им трудовой функции, размер вознаграждения в зависимости от результатов его труда, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения понятны работодателю и работнику и не допускают двойного толкования. Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указами Президента Российской Федерации для соответствующей категории работников.
В соответствии с Рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н, в 2013 году начато проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социальной сферы Республики Северная Осетия-Алания в связи с введением эффективного контракта. За 2013 - 2015 годы в дополнительные соглашения (новые трудовые договоры) заключены более чем с 73% работников социального обслуживания населения.
Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения приведена в таблице 3 к Государственной программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2013 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р.
Внедрение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений и эффективных контрактов с работниками осуществлено в соответствии с отраслевыми, ведомственными, локальными нормативными правовыми актами.
Трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с руководителями государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", заключены со всеми руководителями учреждений социальной сферы, культуры, образования и здравоохранения.
Продолжается работа по повышению квалификации, переподготовке отдельных категорий работников (по итогам которых выдается документ установленного образца).
Результаты работы по повышению квалификации сотрудников в 2015 году приведены в следующей таблице.
N п/п |
Учреждения |
Запланированная численность работников отдельных категорий для направления на повышение квалификации, переподготовку в отчетном периоде (чел.) |
Фактическая численность работников отдельных категорий, прошедших и проходящих повышение квалификации, переподготовку в отчетном периоде (чел.) |
Планируемая численность работников отдельных категорий для направления на повышение квалификации, переподготовку на следующее полугодие (чел.) |
1. |
Здравоохранения |
1500 |
599 |
1830 |
2. |
Образования |
2510 |
2683 |
2510 |
3. |
Образовательные, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; |
75 |
79 |
75 |
4. |
Культуры |
53 |
244 |
90 |
5. |
Социального обслуживания населения |
150 |
212 |
194 |
Основу действующей в настоящее время в Российской Федерации системы квалификаций составляют квалификационные справочники (Единый тарифно-квалификационный справочник по профессиям рабочих, Единый квалификационный справочник по должностям служащих).
В области использования системы квалификационных справочников в последние годы возникли организационные, правовые, методические и финансовые проблемы. В значительной степени изменилась структура занятости населения. Основной тенденцией экономики является опережающая динамика развития организаций высокотехнологичных отраслей промышленности, сферы товарного обращения и услуг, появление новых видов экономической деятельности и профессий (менеджеры, логисты, маркетологи и т.д.). В настоящее время для кадрового обеспечения экономики необходимо согласовывать компетенции работников конкретных специальностей и профессий, требующих различного уровня образования и квалификации, с существующей системой стандартизации профессиональной деятельности и образовательной подготовки. К тому же в условиях экономики, основанной на знаниях, образование носит непрерывный характер и не заканчивается с принятием на работу, поскольку знания быстро устаревают, а квалификационные требования постоянно растут.
Начиная с 2013 года во исполнение мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания, проводится оптимизация сети учреждений социальной защиты населения. Реорганизованы четыре учреждения: в сельских районах республики два комплексных центра социального обслуживания населения объединены с двумя центрами дневного пребывания. Сокращена численность административно-управленческого персонала и в целях развития системы оказания услуг семьям с детьми-инвалидами и детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет высвободившихся средств от сокращения административно-управленческого персонала в указанных комплексных центрах созданы отделения социальной помощи семье и детям. За счет оптимизации структуры нестационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (10 комплексных центров социального обслуживания населения), в том числе перепрофилирования пяти отделений срочного социального обслуживания, одного отделения социального обслуживания на дому, дополнительно введены в структуру учреждений шесть отделений социальной помощи семье и детям с ограниченными возможностями здоровья, три отделения по оказанию социальных услуг ветеранам и инвалидам, одно отделение социально-бытового обслуживания и одно отделение социальной реабилитации. Поскольку в республике сохраняется высокая потребность в обеспечении населения социальными услугами в стационарных и нестационарных учреждениях, мероприятия по дальнейшей оптимизации сети не предусмотрены. В соответствии с нормативами обеспеченности учреждениями социальной помощи семье и детям в республике актуальна потребность дальнейшего развития и расширения сети данных учреждений. Сегодня эта потребность обеспечивается созданием в структуре комплексных центров социального обслуживания отделений социальной помощи семьи и детям, однако это лишь частично решает проблему.
В сфере здравоохранения на 2013 - 2015 годы проведены мероприятия по оптимизации численности административно-управленческого персонала, врачей и среднего медицинского персонала, что позволило высвободить 124 штатных единиц и фонд оплаты труда в размере 115,5 млн рублей.
Оптимизация до 2018 года сверхнормативного коечного фонда (682 койко-места) государственных учреждениях здравоохранения в указанный период приведет к экономии бюджетных средств в размере 124,6 млн рублей.
Сокращение сверхнормативной штатной численности административно-управленческого персонала в государственных учреждениях образования, формирование оптимальной сети государственных учреждений позволило в 2012 - 2015 годах высвободить финансовые средства в размере 4,9 млн рублей.
Проведение соответствующих мероприятий по оптимизации и реструктуризации действующей сети учреждений в сфере культуры Республики Северная Осетия-Алания способствовало высвобождению дополнительных средств на повышение оплаты труда работников данной отрасли в размере 11 млн рублей.
Оптимизация количества социальных работников на 50 штатных единиц позволила высвободить 8,3 млн рублей.
Приведение квалификационных требований к уровню профессионализма работников и нормам труда в соответствие с современными требованиями к качеству оказания услуг (выполнения работ), а также осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям являются важнейшими условиями повышения качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ).
Анализ внедрения новых систем оплаты труда свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы оплаты труда с целью:
сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации;
устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;
совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, установления указанных критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют;
отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников;
определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 13
Приоритетные направления государственной политики в сфере реализации подпрограммы 13 базируются на следующих основных документах:
Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указе Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р;
Законе Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года".
Подпрограмма 13 представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на достижение следующих целей:
обеспечение достойной оплаты труда в бюджетном секторе экономики как результат повышения качества оказания государственных услуг (выполнения работ);
развитие кадрового потенциала;
повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики.
Реализация подпрограммы 13 предполагает решение следующих основных задач:
разработка и реализация комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;
создание механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг;
проведение мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики;
осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям.
Действие подпрограммы 13 распространяется на государственные учреждения различных отраслей бюджетной сферы, оказывающие государственные услуги. Подпрограмма 13 рекомендована органам местного самоуправления для использования в целях совершенствования системы оплаты труда при оказании муниципальных услуг (выполнении работ).
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)"
Программными мероприятиями подпрограммы 13 в рамках достижения поставленных целей и выполнения ключевых задач, направленных на повышение оплаты труда и достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, предусматривается:
1) определение дополнительных объемов финансирования, необходимых для повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в 2014 - 2018 годах в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента Российской Федерации);
2) осуществление до 2018 года поэтапного повышения оплаты труда отдельным категориям работников, перечисленным в указах Президента Российской Федерации; разработка проектов соответствующих нормативных правовых актов, предусматривающих выделение средств на очередной финансовый год по отраслям социальной сферы;
3) разработка (дополнение, изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений, структурных подразделений учреждений, работников; разработка и реализация отраслевых, ведомственных, локальных нормативных правовых актов, утверждающих указанные системы показателей по отраслям социальной сферы;
разработка и внедрение систем нормирования труда в учреждениях, внедрение типовых отраслевых норм труда, разработанных на федеральном уровне;
внедрение профессиональных стандартов, разработанных на федеральном уровне;
4) внедрение систем оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений с учетом достижения учреждениями целевых показателей эффективности деятельности;
5) дальнейшее совершенствование Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерством культуры Республики Северная Осетия-Алания и Министерством физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания проектов постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания об утверждении отраслевых систем оплаты труда;
6) разработка Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерством культуры Республики Северная Осетия-Алания и Министерством физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания планов мероприятий, направленных на реструктуризацию и оптимизацию сети учреждений, реорганизацию неэффективных организаций бюджетного сектора экономики;
7) повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" и распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 года N 379-р "О корректировке региональных планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию отраслей социальной сферы";
8) осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, повышению квалификации, переподготовке работников;
9) развитие кадрового потенциала, переобучение и повышение квалификации работников бюджетной сферы;
10) проведение статистического учета численности и среднемесячной заработной платы по отдельным категориям работников государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации;
11) осуществление мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы 13;
12) информационное сопровождение подпрограммы 13 (организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий).
Основным фактором, стимулирующим повышение эффективности работы и качества оказания государственных услуг, является повышение оплаты труда.
Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с указами Президента Российской Федерации предусматривает:
проведение органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими государственное управление в социальной сфере, мероприятий по достижению целевых показателей и индикаторов развития соответствующей отрасли, ежегодному уточнению параметров на очередной финансовый год, в том числе определению дополнительных объемов финансирования, необходимых на повышение оплаты труды, и контролю за их выполнением;
обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на прочий персонал с учетом предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40%;
организацию мероприятий по формированию прозрачного механизма оплаты труда;
создание систем нормирования труда в учреждениях, внедрение типовых отраслевых норм труда;
разработку (дополнение, изменение) систем показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений, структурных подразделений учреждений, работников;
проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы не менее 1/3 средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций, а также привлечению средств от приносящей доход деятельности;
внедрение новых профессиональных стандартов, проведение мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации, переподготовки работников.
При построении систем оплаты труда работников государственных учреждений планируется совершенствование показателей и критериев эффективности работы и мер морального стимулирования.
Совершенствование основных элементов системы оплаты труда (выплат по окладам (должностным окладам), тарифным ставкам, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера) планируется путем реализации ряда мероприятий.
Установление окладов (должностных окладов), тарифных ставок исходя из целесообразности учета при оплате труда сложности труда работников на основе актуализации:
профессионально-квалификационных требований к работникам профессиональных квалификационных групп, устанавливаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
типовых отраслевых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 804 "О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда";
норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами;
содержания трудовых функций по соответствующим должностям в трудовых договорах в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;
рекомендуемых республиканскими органами исполнительной власти для подведомственных учреждений минимальных окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.
Базовые оклады по профессиональным квалификационным группам будут разрабатываться Правительством Российской Федерации с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Установление компенсационных выплат должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями.
Осуществление стимулирующих выплат исходя из взаимосвязи уровня оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполнения работ) на основе:
введения системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретного учреждения и работника;
установления соответствующих показателям стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения, зафиксированных в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, локальных нормативных актах и трудовых договорах (контрактах) с руководителями и работниками учреждений;
отмены неэффективных стимулирующих выплат, назначаемых без учета показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполнения работ);
использования при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей определение критериев эффективности их работы, и введения публичных рейтингов их деятельности.
Структура и условия получения различных денежных и натуральных выплат, входящих в "социальный пакет", применяемый в учреждениях, должны быть соотнесены с результатами работы учреждений и конкретных работников для обеспечения прозрачности формирования средств на оплату труда и социальные выплаты учреждений, структурных подразделений учреждений.
Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Введение эффективного контракта основано на:
наличии у учреждения государственного задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;
подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда и условий его оплаты;
утвержденных работодателем в установленном порядке:
системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество);
системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, количество и качество затраченного труда;
системе нормирования труда работников учреждения.
Дальнейшее внедрение и совершенствование трудовых договоров с руководителями государственных учреждений и эффективных контрактов с работниками осуществлено в соответствии с отраслевыми, ведомственными, локальными нормативными правовыми актами.
В рамках введения в Республике Северная Осетия-Алания эффективного контракта предусмотрена оптимизация определенной на основе типовых отраслевых норм труда штатной численности с учетом системы нормирования труда работников конкретного учреждения.
Типовые отраслевые нормы труда, являющиеся ориентиром для учреждений при формировании штатного расписания, и рекомендации по формированию системы нормирования труда работников учреждения и ее формализации разрабатываются и утверждаются на федеральном уровне.
Применение типовых отраслевых норм труда осуществляется с учетом условий деятельности конкретного учреждения и обеспечивает выполнение задач учреждения как по оказанию государственных услуг надлежащего качества в необходимых объемах, так и по повышению эффективности труда работников.
Ниже приведены типовые целевые показатели и индикаторы деятельности государственных учреждений социальной сферы Республики Северная Осетия-Алания в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
Наименование целевых показателей и индикаторов |
Конечный результат |
Показатель 1. Повышение оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации | |
Индикаторы: | |
1. Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней зарплате по республике |
Обеспечение достижения величины средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
2. Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней зарплате по республике |
Обеспечение достижения величины средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
3. Соотношение средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до средней заработной платы учителей в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
4. Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
5. Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
6. Соотношение средней заработной платы научных сотрудников (исследователей) к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
7. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
8. Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
9. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
10. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
11. Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
12. Соотношение средней заработной платы социальных работников медицинских организаций к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
13. Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения к средней зарплате по республике |
доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с целевыми значениями |
На основе утвержденных федеральными органами исполнительной власти методических рекомендаций соответствующими органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания проведена разработка (дополнение, изменение) и утверждение отраслевыми, ведомственными, локальными нормативными правовыми актами показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений, структурных подразделений учреждений, работников.
Помимо этого, планируется разработать постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания об отраслевых системах оплаты труда, направленных на совершенствование существующей системы оплаты труда в целях установления взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей эффективности деятельности учреждений социальной сферы, их руководителей, структурных подразделений, работников.
Введение системы оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений должно сопровождаться внедрением механизма контроля за выполнением целевых показателей эффективности деятельности учреждений, структурных подразделений и конкретных работников (далее - механизм контроля).
При разработке механизма контроля в целях исключения избыточных контрольных функций предусматривается его ориентация на осуществление оценки выполнения целевых показателей деятельности государственных учреждений и качества оказываемых услуг.
Механизм контроля будет учитывать специфику учреждения и его материальную оснащенность.
С учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" о привлечении на повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций, предусматривается проведение мероприятий по оптимизации сети учреждений бюджетной сферы.
В рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)" планируется осуществить следующие мероприятия по оптимизации сети и внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания со II квартала 2016 года:
сократить количество подведомственных учреждений путем присоединения ГБУ социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Бинонта" (г. Беслан) к ГБУ социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Правобережного района" как выполняющих сходные функции в части социальной помощи семье и детям;
преобразовать отделения дневного пребывания в комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - КЦСОН) Ардонского, Пригородного, Дигорского районов в связи с необходимостью внедрения новых инновационных форм и методик работы с пожилыми гражданами и инвалидами с учетом дополнительно возложенных функций по реализации мероприятий ИПРА инвалидов в связи со вступлением в силу с января 2016 года Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в отделения социальной реабилитации инвалидов и пожилых граждан. В 2015 году количество обслуженных отделениями дневного пребывания в комплексных центрах социального обслуживания населения Ардонского, Пригородного, Дигорского районов составило 200 человек, то есть указанные отделения обслуживают одних и тех же пожилых граждан. Предполагаемое количество обслуживаемых граждан во вновь создаваемых отделениях социальной реабилитации инвалидов и пожилых граждан составит 13,7 тыс. человек, в том числе в Ардонском районе - 3 тыс. человек, в Дигорском районе - 2,1 тыс. человек, в Пригородном районе - 8,6 тыс. человек (так, только в 2015 году в указанные КЦСОН поступило 800 индивидуальных программ реабилитации, в том числе 240 - в Ардонский КЦСОН, 222 - в Дигорский КЦСОН и 338 - в Пригородный КЦСОН).
В связи с упразднением услуги по предоставлению питания в указанных центрах предварительная экономия в 2016 году по расходам на питание составит 1500,0 тыс. рублей (без учета кредиторской задолженности за 2015 год);
объединить (укрупнить) отделения в комплексных центрах социального обслуживания населения и центрах социальной помощи семье и детям (в результате на 16 единиц сокращается количество отделений с соответствующим сокращением должностей заведующих).
В соответствии с указанным постановлением в сфере здравоохранения на 2013 - 2015 годы проведены мероприятия по оптимизации численности административно-управленческого персонала, врачей и среднего медицинского персонала, что позволило высвободить 124 штатных единицы в 2013 - 2015 годах и фонд в размере 115,5 млн рублей.
Оптимизация до 2018 года сверхнормативного коечного фонда в государственных учреждениях здравоохранения до 682 койко-места приведет к экономии бюджетных средств в размере 124,6 млн рублей.
Сокращение сверхнормативной штатной численности административно-управленческого персонала в государственных учреждениях образования, формирование оптимальной сети государственных учреждений позволило в 2012 - 2015 годах высвободить финансовые средства в размере 4,9 млн рублей.
Проведение соответствующих мероприятий по оптимизации и реструктуризации действующей сети учреждений в сфере культуры Республики Северная Осетия-Алания способствовало высвобождению дополнительных средств на повышение оплаты труда работников данной отрасли в размере 11 млн рублей.
Оптимизация количества социальных работников на 50 штатных единиц позволило высвободить 8,3 млн рублей.
Подпрограммой 13 предусматривается разработка и утверждение нормативными правовыми актами планов мероприятий, направленных на реструктуризацию и оптимизацию сети учреждений, реорганизацию неэффективных организаций в отраслях социальной сферы на 2016 год.
Приведение квалификационных требований к уровню профессионализма работников и нормам труда в соответствие с современными требованиями к качеству оказания услуг (выполнения работ), а также осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям являются важнейшими условиями повышения качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ).
Органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в рамках их полномочий необходимо предусмотреть меры по повышению квалификации, переподготовке и переобучению работников в целях обеспечения соответствия работников требованиям профессиональных стандартов, которые разрабатываются Правительством Российской Федерации. Профессиональные стандарты будут определять квалификационные уровни работников, позволяющие им выполнять свои должностные (профессиональные) обязанности в соответствии с предъявляемыми требованиями к конкретным должностям (профессиям).
В результате реализации подпрограммы 13 будет обеспечено:
повышение качества оказания государственных услуг на основе создания механизма стимулирования, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда;
развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к работникам, переобучения, повышения квалификации;
поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
В результате реализации подпрограммы 13 средняя заработная плата врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего образования и научных сотрудников в Республике Северная Осетия-Алания в 2018 году будет равна 200 процентам от средней заработной платы в республике. Заработная плата иных категорий работников, на которых распространяется действие указов Президента Российской Федерации, к 2018 году должна достичь средней заработной платы по Республике Северная Осетия-Алания.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Финансирование расходов, связанных с реализацией подпрограммы 13, будет осуществляться в пределах средств федерального и республиканского бюджетов с учетом всех источников финансирования, включая внебюджетные, предусмотренных для реализации:
распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года N 61-р "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания";
постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2014 г. N 154 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)";
распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 379-Р "О корректировке региональных планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию отраслей социальной сферы".
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)"
Ответственным исполнителем подпрограммы 13 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Действие подпрограммы 13 распространяется на системы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, подпрограмма 13 рекомендуется и для муниципальных учреждений Республики Северная Осетия-Алания.
Реализация подпрограммы 13 осуществляется:
в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законодательством Республики Северная Осетия-Алания;
в отношении муниципальных учреждений - в порядке, установленном решениями органов местного самоуправления.
Общее методическое руководство работой по реализации подпрограммы 13 осуществляет Министерство труда и социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания.
Методическое руководство работой по реализации подпрограммы 13 осуществляют республиканские органы исполнительной власти, выполняющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.
Основными исполнителями подпрограммы 13 являются Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию).
Реализация подпрограммы 13 осуществляется в соответствии с программными мероприятиями.
Основные исполнители подпрограммы 13 несут ответственность за реализацию программных мероприятий.
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет мониторинг, координацию работ и контроль за реализацией подпрограммы 13.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания совместно с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерством культуры Республики Северная Осетия-Алания и Министерством физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания осуществляет сбор статистической информации о численности и размере среднемесячной заработной платы по тем категориям работников учреждений Республики Северная Осетия-Алания, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации.
Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проводится мониторинг реализации подпрограммы 13 с представлением в установленные сроки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания сводной информации о ходе реализации подпрограммы 13.
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 13 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы 13 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 13.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 13 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 13 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания, контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 13 мероприятий, подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 13 и др.).
Реализация подпрограммы 13 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 13 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 13 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 13 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 13 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 13 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)"
Государственных заданий реализации подпрограммы 13 нет.
Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 13
При реализации подпрограммы существуют следующие риски, способные серьезно повлиять на ход выполнения программных мероприятий:
макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры и снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и кризисом банковской системы;
финансовые риски, связанные с возникновением дефицита бюджета или изменением приоритетности финансирования государственных программ и, вследствие этого, сокращением уровня бюджетного финансирования.
Оптимизация указанных рисков возможна за счет механизмов государственной поддержки, рационального использования бюджетных средств и максимальной координации действий всех исполнителей и соисполнителей подпрограммы 13.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 настоящая Программа дополнена Подпрограммой
Подпрограмма 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания"
Паспорт подпрограммы 14
Ответственный исполнитель подпрограммы 14 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители подпрограммы 14 |
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владикавказа и районов Республики Северная Осетия-Алания. |
Участники подпрограммы 14 |
Территориальные органы и учреждения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Программно-целевые методы подпрограммы 14 |
Не применяются. |
Цели подпрограммы 14 |
Повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности; профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания. |
Задачи подпрограммы 14 |
Разработка и доработка нормативных и информационно-методических документов и материалов, обеспечивающих развитие социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания; обеспечение эффективных изменений в системе социальной поддержки семей с детьми посредством институциализации социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на основе Модельной программы социального сопровождения семей с детьми с учетом специфики Республики Северная Осетия-Алания; формирование и развитие устойчивой модели внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми в Республике Северная Осетия-Алания. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 14 |
Численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; Число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семьями с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, увеличится. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 14 |
01 августа 2016 года - 31 декабря 2017 года, без деления на этапы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы 14 |
Общий объем финансирования реализации подпрограммы 14 составляет 27 500,0 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета - 17 500,0 тыс. рублей, объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 10 000,0 тыс. рублей. объем финансирования реализации подпрограммы 14 в 2016 году составляет 2 000,0 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 2 000,0 тыс. рублей. объем финансирования реализации подпрограммы 14 в 2017 году составляет 25 500,0 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета - 17 500,0 тыс. рублей, объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 8 000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 14 |
Численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении, достигнет 13 000, что на 60 % выше показателя в 2015 году - 8 175 семей; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) составит не менее 60 %, что в 2 раза выше уровня в 2015 году (30%); число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми, с 14 на начало реализации подпрограммы до 18 к концу реализации подпрограммы; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь увеличится на 20 % (30% в 2015 году и 50 % в 2017 году); доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, увеличится в 2017 году до 99,217 % (уровень 2015 года - 99,200%). |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания", ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
В Республике Северная Осетия-Алания создана разветвленная система организаций и учреждений социального сопровождения семей с детьми, нуждающимися в социальной помощи. Республика Северная Осетия-Алания - один из первых регионов Российской Федерации, где нормативно-правовая основа социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, была создана в кратчайшие сроки. В республике принято более 20 нормативных правовых актов, регламентирующих оказание социальной помощи семьям, имеющим детей и находящимся в трудной жизненной ситуации. В рамках деятельности 19 учреждений республиканской системы социального обслуживания семьи и детей по предоставлению комплексных социальных услуг в 2015 году нуждающимся семьям было оказано свыше 2,6 млн комплексных услуг социально-правового, психолого-педагогического, социально-бытового, консультативного и иного характера. Конструктивный опыт разработки и реализации республиканских целевых программ, таких как "Дети Осетии", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания", а также реализация совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации республиканских программ "Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания" (программа Фонда "Лига помощи") на 2009-2011 гг. и "Организация и осуществление деятельности по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке замещающих семей в Республике Северная Осетия-Алания" (программа Фонда "Новая семья") на 2009-2011 гг., "Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания" (программа Фонда "Защитим детей от насилия!") на 2013-2015 гг. подтвердили практическую эффективность программно-целевого подхода к решению обозначенных проблем.
Созданная в рамках реализации вышеуказанных программ система профессионального сопровождения семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, комплексная консультативная помощь семьям и детям на ранних этапах выявления неблагополучия позволили за период с 2009 г. до 2015 г. уменьшить в 1,3 раза долю детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики и в 2 раза снизить число впервые выявленных детей, оставшихся без попечения родителей.
Созданные в рамках программ "Лига помощи" и "Новая семья" служба экстренной социально-психологической помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, и служба сопровождения и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи, были преобразованы в отделы Центра профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья", начавшего свою работу с 2013 г.
В республике проводится работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Координацию работы по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Ежегодно в бюджете республики предусматриваются денежные средства на обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот. Начиная с 2008 года жильем обеспечен 301 человек.
Всего за 2013-2015 годы было оказано 113 049 услуг для 26 000 граждан.
Система социального обслуживания семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, в Республике Северная Осетия-Алания прошла все возможные организационные этапы: опорно-экспериментальные площадки, участковые социальные службы и мобильные бригады, телефон доверия, службы сопровождения замещающих семей и ранней помощи детям-инвалидам. В границах полномочий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сформирована система, усиленная органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В настоящее время приоритет в социальной помощи и поддержке семьям, имеющим детей, отдается адресной поддержке. Адресная материальная помощь в республике оказывается семьям, оказавшимся в критической жизненной ситуации, детям из многодетных, неполных, замещающих семей, нуждающимся в высокотехнологичных видах неотложной медицинской помощи. На оказание прямой материальной поддержки многодетным семьям с детьми только в период с января по октябрь 2015 года поступило 367 обращений, принято решение об оказании помощи 155 многодетным семьям на общую сумму 3 705,0 тыс. рублей. По распоряжениям Главы Республики Северная Осетия-Алания на основании протокольных решений Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан об оказании адресной социальной помощи 63 многодетным семьям оказана материальная помощь в общей сумме 1 645,0 тыс. рублей из средств резервного фонда Главы и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с территориальными управлениями социальной защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов осуществляют работу по повышению эффективности предпринимаемых мер в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства. Ведущими направлениями указанной деятельности являются организация индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Мобильные группы при территориальных управлениях социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляют работу по выявлению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия. Все сведения о семье, о работе с семьей вносятся в "социальный паспорт семьи". Проведение работы по оказанию своевременной помощи выявленным семьям позволяет не доводить ситуацию до изъятия из семьи ребенка, предотвратить угрозу попадания семьи в "группу риска". Для контроля за ситуацией в настоящее время завершено заключение договоров со всеми семьями, находящийся в социально опасном положении, семьями с детьми, испытывающими трудности в социальной адаптации, семьями, воспитывающими детей-инвалидов, из числа семей, состоявших на учете в комплексных центрах социального обслуживания населения всех муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.
Основными задачами государственной семейной политики Республики Северная Осетия-Алания на протяжении последних лет являются укрепление института семьи, повышение качества жизни семей и детей, а также профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, С этой целью разрабатываются стратегические задачи, принципы, установки, выражающие отношение к семье и определяющие перспективы развития государственной семейной политики Республики Северная Осетия-Алания.
Социальное обслуживание и сопровождение семей с детьми, а также организация деятельности по своевременному выявлению фактов семейного неблагополучия осуществляются государственными и муниципальными организациями социального обслуживания населения, другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также общественными организациями (в том числе на условиях государственного заказа, предоставления субсидий).
На территории Республики Северная Осетия-Алания созданы определенные организационные и правовые основы для внедрения модельной программы социального сопровождения семей с детьми с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". При этом необходимо отметить, что большое позитивное влияние на формирование организационных основ межведомственного взаимодействия (развитие системы социального обслуживания и сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении) способствовали проекты и программы, реализованные на территории Республики Северная Осетия-Алания при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В то же время проблема организации работы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства остается по-прежнему актуальной.
Важным направлением в работе с семьями, нуждающимися в социальной помощи, является совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия, а также поиск новых подходов, технологий работы в сфере профилактики социального сиротства детей, методов организации работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, выявленными на ранней стадии социального неблагополучия, и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Среди проблем, требующих неотложного решения в сфере социального обслуживания семей, находящихся в социально опасном положении, можно выделить:
разработку и утверждение региональной модельной программы социального сопровождения семей с детьми (с учетом предложенной Фондом модельной программы) в целях внедрения социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания;
разработку и реализацию дополнительных организационных и нормативно-правовых основ реализации межведомственного сопровождения семей, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания.
На базе комплексных центров социального обслуживания населения республики, имеющих различную территориальную принадлежность, структуру населения, социальную инфраструктуру, будет отработана единая модель социального сопровождения семей с детьми, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
На базе специализированных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания предусмотрена отработка моделей социального сопровождения различных категорий семей с детьми, в том числе:
Центра профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" - модели сопровождения замещающих семей и модели постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, являющихся выпускниками учреждений интернатного типа;
Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов "Феникс" - модели сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
Республиканского центра социальной реабилитации несовершеннолетних "Доброе сердце" - модели сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и модели сопровождения семей с обеспечением временного размещения несовершеннолетнего.
С целью формирования единых подходов к реализации комплекса мер социального сопровождения семей с детьми необходимо для специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми, разработать пакет информационно-методических материалов, обеспечивающих внедрение модельной программы сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания, в котором будет представлен реестр инфраструктуры и ресурсов муниципальных образований для предоставления помощи семьям с детьми, нуждающимся в социальной помощи (описание технологий, форм работы, алгоритмов взаимодействия, лучших практик, рабочая документация специалистов и др.). Помимо этого, в информационно-методических материалах, ориентированных на специалистов, оказывающих социальное сопровождение семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, будут четко отражены критерии определения объема услуг и мероприятий для различных категорий семей, нуждающихся в социальной помощи; границы профессиональной ответственности специалистов, привлекаемых для оказания помощи семьям, имеющим детей и находящимся в социально опасном положении.
Апробация разрабатываемых нормативных правовых актов и информационно-методических материалов, обеспечивающих внедрение модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания, намечено осуществляться на базе пилотных площадок, которые будут выступать ресурсной площадкой для других организаций с учетом территориального принципа либо специфики сопровождения отдельных категорий семей;
совершенствование республиканской системы межведомственного нормативно-правового регулирования в области социального обслуживания семей с детьми, которое предполагает регулирование правоотношений в случаях, когда:
семья имеет признаки социального неблагополучия, но не заключает соглашение на предоставление услуг социального обслуживания;
семья нуждается только в социальном сопровождении, но у нее отсутствует необходимость в предоставлении полного пакета социального обслуживания;
расширяется перечень категорий семей, имеющих право на бесплатное социальное обслуживание и сопровождение, определяются критерии (показатели) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение;
определение критериев (показателей) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение. Утверждение категорий таких семей и соответствующих документов, обеспечивающих социальное сопровождение семей с детьми (с учетом типа таких семей);
создание интерактивной карты Республики Северная Осетия-Алания для расширения возможностей получения информации об организациях и учреждениях различной ведомственной принадлежности, а также общественных организациях, оказывающих социальное обслуживание семей с детьми на территории республики. В ходе реализации комплекса мер социального сопровождения семей с детьми при создании интерактивной карты будет внедрен информационный компонент, который позволит аккумулировать комплексные данные о семьях с детьми, находящимися на начальных этапах семейного неблагополучия;
совершенствование системы раннего выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на начальных стадиях развития социального неблагополучия, организация комплексной межведомственной работы с ними для предотвращения дезорганизации семьи и профилактики лишения родителей родительских прав;
формирование эффективных механизмов координации всего комплекса мер, направленных на улучшение социального сопровождения семей с детьми, начиная с муниципального уровня и заканчивая республиканским.
Внедрение модельной программы комплекса мер по социальному сопровождению семей с детьми в Республике Северная Осетия-Алания будет способствовать эффективным изменениям в системе межведомственной поддержки семей с детьми в республике, что позволит повысить качество предоставляемых услуг различным категориям семей.
Функционирование и постоянное развитие модели социального сопровождения семей с детьми в Республике Северная Осетия-Алания будет способствовать непрерывной реализации системы комплекса мер по социальному сопровождению семей с детьми. В качестве основных мер модельной программы социального сопровождения семей с детьми выступят:
применение на практике правовых норм, регулирующих межведомственное и внутриотраслевое взаимодействие по обеспечению социального сопровождения семей с детьми;
консолидирование ресурсов органов государственной власти, органов местного самоуправления, гражданского сообщества Республики Северная Осетия-Алания;
выработка оптимальных форм межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, которые будут способствовать повышению качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности, профилактике социального сиротства;
повышение уровня координации деятельности и коммуникации участников модельной программы как по вертикали, так и по горизонтали.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы 14
Целями подпрограммы 14 являются повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности, профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания.
Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:
разработка и совершенствование нормативных и информационно-методических документов и материалов, обеспечивающих развитие социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;
обеспечение эффективных изменений в системе социальной поддержки семей с детьми посредством институциализации социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на основе Модельной программы социального сопровождения семей с детьми с учетом специфики Республики Северная Осетия-Алания;
формирование и развитие устойчивой модели внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми в Республике Северная Осетия-Алания.
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие решение задач подпрограммы 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания"", представлены в таблице 1 к Государственной программе.
Вышеуказанные целевые показатели не входят в состав данных официальной статистики, их описание приводятся в таблице 2а "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" к Государственной программе.
Подпрограмма 14 рассчитана на реализацию в 2016-2017 годах, без деления на этапы.
В рамках реализации подпрограммы 14 планируется:
разработать модели социального сопровождения семей с детьми, с учетом их территориального расположения и социально-экономического положения;
определить критерии (показатели) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение, определение понятия категорий таких семей и соответствующих документов, обеспечивающих порядок социального сопровождения семей с детьми;
совершенствовать систему раннего выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на начальных стадиях развития социального неблагополучия, организовать комплексную межведомственную работу с ними для предотвращения дезорганизация семьи и профилактики лишения родителей родительских прав;
сформировать эффективные механизмы координации всего комплекса мер, направленных на улучшение социального сопровождения семей с детьми;
создать интерактивную карту Республики Северная Осетия-Алания для расширения возможностей получения информации об организациях и учреждениях различной ведомственности, оказывающих социальное обслуживание семей с детьми на территории республики.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 14 приведены в таблице 1 к Государственной программе.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания"
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 14 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражены в таблице 3 к Государственной программе.
Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
Общий объем финансирования реализации подпрограммы 14 составляет 27 500,0 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
объем средств республиканского бюджета - 17 500,0 тыс. рублей,
объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 10 000,0 тыс. рублей.
объем финансирования реализации подпрограммы 14 в 2016 году составляет 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
объем средств республиканского бюджета - 0,0 тыс. рублей,
объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 2 000,0 тыс. рублей.
объем финансирования реализации подпрограммы 14 в 2017 году составляет 25 500, 0 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,
объем средств республиканского бюджета - 17 500,0 тыс. рублей,
объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 8 000,0 тыс. рублей.
Кроме того, на реализацию подпрограммы 14 предусмотрено подпрограммой 10 Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы софинансирование в размере 4 081,16 тыс. рублей. Данные средства предназначены для оплаты труда вновь созданного ресурсного центра государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья".
Расходы на реализацию по основным мероприятиям подпрограммы 14 указаны в таблице 4 к Государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы 14 софинансируется Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Информация о привлечении внебюджетных средств приведена в таблице 5 к Государственной программе.
Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 14 не предусмотрены.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 14 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 14 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в программу мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 14 и др.).
Реализация подпрограммы 14 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 14 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 14 за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 14 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 14 - итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 14 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы 14
Государственных заданий в рамках реализации подпрограммы 14 нет.
Раздел VII. Анализ рисков реализации программы 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 14
Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы 14 в определенной степени могут помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем:
инфляция, повышение потребительских цен и тарифов на товары и услуги, приобретение которых предусмотрено подпрограммой 14;
сокращение финансирования мероприятий, что в итоге может привести к сокращению количества и качества помощи целевым группам подпрограммы 14;
недостаточное доверие населения к полезности и доступности мероприятий подпрограммы 14.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы 14 предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 14;
внедрение новых технологий по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;
осуществление тесного межведомственного взаимодействия между исполнителями подпрограммы 14;
формирование единого информационно-методического пространства в сопровождении подпрограммы 14;
проведение ежегодного мониторинга выполнения подпрограммы 8, систематический анализ и, при необходимости, корректировка и ранжирование индикаторов, показателей, а также мероприятий подпрограммы 14;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач подпрограммы 14.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в Таблицу 1 настоящей Программы внесены изменения
Таблица 1
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
26 июля 2016 г.
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||||
Государственная программа | ||||||||||||
Цель 1. Создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки | ||||||||||||
I. |
Индикатор 1. Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
% |
19,3 |
20,6 |
21,8 |
23,1 |
||||||
Цель 2. Повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей социальным обслуживанием | ||||||||||||
II. |
Индикатор 2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения |
% |
99,7 |
99,8 |
99,8 |
100 |
||||||
1. |
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" |
|
|
|
|
|
||||||
1.1. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в субъекте Российской Федерации |
% |
55,0 |
59,0 |
59,0 |
59,0 |
||||||
1.2. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания |
% |
49,6 |
50,1 |
50,6 |
51,2 |
||||||
1.3. |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
% |
41,0 |
45,0 |
56 |
58 |
||||||
1.4. |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности субъекта Российской Федерации по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг |
% |
50,0 |
51,7 |
63,8 |
75,8 |
||||||
1.5. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
% |
- |
55,0 |
68,8 |
78,6 |
||||||
1.6. |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости |
% |
- |
37,4 |
52,5 |
62,3 |
||||||
1.7. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения |
% |
- |
45,4 |
61,8 |
71,6 |
||||||
1.8. |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
% |
- |
16,0 |
17 |
18 |
||||||
1.9. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
% |
- |
21,4 |
24 |
26 |
||||||
1.10. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
- |
30,0 |
35 |
40 |
||||||
1.11. |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
% |
- |
96,0 |
97 |
98 |
||||||
1.12. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
- |
80,0 |
85 |
90 |
||||||
1.13. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры |
% |
30,8 |
36,8 |
52,4 |
62,2 |
||||||
1.14. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта |
% |
- |
49,8 |
60,2 |
70 |
||||||
1.15. |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
% |
29,3 |
54,5 |
55 |
55,5 |
||||||
1.16. |
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры |
% |
- |
56,2 |
66 |
75,8 |
||||||
1.17. |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобус, трамвай) |
% |
11,7 |
13,4 |
15,1 |
16,8 |
||||||
1.18. |
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов |
% |
96,0 |
98,0 |
98,5 |
98,7 |
||||||
1.19. |
Доля специалистов системы социальной защиты населения, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов системы социальной защиты населения, занятых в этой области |
% |
10,0 |
12,0 |
12,2 |
12,4 |
||||||
1.20. |
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания |
% |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
||||||
2. |
Подпрограмма 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" |
|
|
|
|
|
||||||
2.1. |
Количество учреждений социального обслуживания населения, получивших финансовую поддержку за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ |
единиц |
1 |
4 |
подлежит разработке |
подлежит разработке |
||||||
2.2. |
Численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, получивших адресную социальную помощь в рамках подпрограммы, с учетом субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ |
чел. |
0 |
0 |
подлежит разработке |
подлежит разработке |
||||||
2.3. |
Численность неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, прошедших обучение компьютерной грамотности |
чел. |
420 |
176 |
подлежит разработке |
подлежит разработке |
||||||
3. |
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей" |
|
|
|
|
|
||||||
3.1. |
Доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления от общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике |
% |
70 |
71,5 |
72,7 |
|
||||||
3.2. |
Доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей |
% |
74,5 |
75 |
76 |
|
||||||
3.3. |
Доля безнадзорных детей от общей численности детского населения |
% |
0,2 |
0,19 |
0,17 |
|
||||||
3.4. |
Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных и беспризорных детей |
% |
88 |
88,5 |
89,5 |
|
||||||
3.5. |
Численность получателей всех видов детских пособий, предусмотренных федеральными и республиканскими законодательными и иными правовыми актами |
человек |
34788 |
36760 |
37300 |
|
||||||
3.6. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений |
человек |
52 |
54 |
56 |
58 |
||||||
3.7. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано |
человек |
705 |
699 |
694 |
689 |
||||||
4. |
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда" |
|
|
|
|
|
||||||
4.1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
чел. |
1,0 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
||||||
4.2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом. |
чел. |
87 |
85 |
84 |
83 |
||||||
4.3. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс.работающих |
чел. |
0,095 |
0,094 |
0,093 |
0,092 |
||||||
4.4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
чел. |
6 |
6 |
5 |
4 |
||||||
4.5. |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих |
чел. |
0,04 |
0,03 |
0,02 |
0,01 |
||||||
4.6. |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||||
4.7. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дн. |
54,50 |
54,59 |
54,40 |
54,35 |
||||||
4.8. |
Динамика оценки условий труда |
|
|
|
|
|
||||||
4.8.1. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
ед. |
1952 |
1952 |
1960 |
1990 |
||||||
4.8.2. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест вредными условиями труда |
% |
31,5 |
32,6 |
33,6 |
35,6 |
||||||
4.8.3. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда |
ед. |
780 |
780 |
790 |
795 |
||||||
4.9. |
Условия труда |
|
|
|
|
|
||||||
4.9.1. |
Общая численность работников |
чел. |
145497 |
142587 |
142900 |
142900 |
||||||
4.9.2. |
Численность работников, занятых во вредных условиях труда |
чел. |
8875 |
8555 |
8500 |
8450 |
||||||
4.9.3. |
Удельный вес работников, занятых во вредных условиях труда, от общей численности работников |
% |
6,1 |
6,0 |
5,9 |
5,8 |
||||||
5. |
Подпрограмма 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" |
|
|
|
|
|
||||||
5.1. |
Доля граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения |
% |
99,7 |
99 |
99,0 |
99,3 |
||||||
5.2. |
Доля граждан пожилого возраста, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности |
% |
0 |
0 |
0 |
0,9 |
||||||
5.3. |
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности |
% |
0 |
0 |
0 |
3,32 |
||||||
5.4. |
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий |
% |
27,3 |
27,3 |
18,1 |
9,1 |
||||||
6. |
Подпрограмма 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" |
|
|
|
|
|
||||||
6.1. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей |
% |
95 |
98 |
98 |
98 |
||||||
7. |
Подпрограмма 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" |
|
|
|
|
|
||||||
7.1. |
Количество СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан |
единица |
2 |
10 |
13 |
15 |
||||||
7.2. |
Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка |
единица |
2 |
2 |
2 |
2 |
||||||
7.3. |
Количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах |
единица |
2 |
2 |
6 |
10 |
||||||
7.4. |
Количество граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО |
человек |
27 |
150 |
300 |
500 |
||||||
8. |
Подпрограмма 8 "Каждому ребенку - семью" |
|
|
|
|
|
||||||
8.1. |
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики |
% |
1.26 |
1.22 |
1.19 |
|
||||||
8.2. |
Численность детей, родители которых лишены родительских прав |
|
47 |
42 |
37 |
|
||||||
8.3. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
% |
99,064 |
99,065 |
99,067 |
|
||||||
8.4. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
80,5 |
81 |
82 |
|
||||||
9. |
Подпрограмма 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" |
|
|
|
|
|
||||||
9.1. |
Переоснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов |
% |
0 |
0 |
60 |
10 |
||||||
9.2. |
Переоснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
% |
0 |
0 |
0 |
20 |
||||||
13. |
Подпрограмма 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" |
|
|
|
|
|
||||||
13.1. |
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Республике Северная Осетия-Алания |
% |
68,5 |
68,5 |
100 |
100 |
||||||
14. |
Подпрограмма 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" |
|
|
|
|
|
||||||
14.1. |
Численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении |
ед. |
8 175 |
13 000 |
13 000 |
|
||||||
14.2. |
Число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
ед. |
14 |
15 |
16 |
|
||||||
143. |
Удовлетворенность помощью семьями с детьми (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
% |
30 |
40 |
50 |
|
||||||
14.3. |
Доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
% |
30 |
40 |
50 |
|
||||||
14.5. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
% |
99,200 |
99,210 |
99,217 |
|
||||||
14.6. |
Переоснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов |
% |
0 |
0 |
60 |
0 |
Таблица 2
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Сведения
о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ
п/п |
Наименование показателя |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Субъект официального статистического учета |
1. |
Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
1.9.5 |
Северная Осетиястат |
2. |
Численность безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, помещенных в специальные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
66.10 |
Северная Осетиястат |
3. |
Доля граждан (детей), получивших социальную поддержку за счет средств республиканского и федерального бюджетов |
1.9.10 |
Северная Осетиястат |
4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
1.30.11 17.4 17.5 |
Северная Осетиястат |
5. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
1.30.11 17.4 17.5 |
Северная Осетиястат |
6. |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих |
1.30.9 1.30.11 17.4 17.5 17.7 |
Северная Осетиястат |
7. |
Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих |
1.30.11 |
Северная Осетиястат |
8. |
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в общей численности занятых в экономике региона |
1.30.9 |
Северная Осетиястат |
9. |
Количество СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан (п. 9 введен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2014 года N 15) |
1.32.18 |
Северная Осетиястат |
10. |
Доля граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги (п. 10 введен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2014 года N 15) |
1.32.18 |
Северная Осетиястат |
11. |
Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка (п. 11 введен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2014 года N 15) |
1.32.18 |
Северная Осетиястат |
12. |
Количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах (п. 12 введен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2014 года N 15) |
1.32.18 |
Северная Осетиястат |
13. |
Средняя численность работников в СОНКО (п. 13 введен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2014 года N 15) |
1.32.18 |
Северная Осетиястат |
14. |
Средняя численность добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО (п. 14 введен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2014 года N 15) |
1.32.18 |
Северная Осетиястат |
1.1. |
Среднемесячная заработная плата в Республике Северная Осетия-Алания за год, рублей |
1.30.1 |
Северная Осетиястат |
1.2. |
Среднемесячная заработная плата социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, в Республике Северная Осетия-Алания за год, рублей |
1.30.3 |
Северная Осетиястат |
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в Таблицу 2а настоящей Программы внесены изменения
Таблица 2а
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Сведения
о показателях, не входящих в состав данных официальной статистики, обеспечивающих получение сведений для характеристики результатов реализации государственной программы Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016-2018 гг.
26 июля 2016 г.
N |
Наименование показателя 1 |
Ответственный за сбор и представление информации 2 |
Единица измерения |
Периодичность, вид временной характеристики и разрез наблюдения 3 |
Источник информации и индекс формы отчетности 4 |
Охват единиц совокупности 5 |
Алгоритм формирования показателя 6 |
Реквизиты нормативного правового акта органа исполнительной власти |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма 1. "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" | ||||||||
1. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в субъекте Российской Федерации |
Дзгоева З.Т., начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, т. 54 51 32, 545132@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год за отчетный период, территориальный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; 6 |
выборочное наблюдение |
А - общая численность опрошенных инвалидов, В - общая численность опрошенных инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания |
|
2. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания) |
Дзгоева З.Т., начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, т. 54 51 32, 545132@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год за отчетный период, территориальный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; 6 |
выборочное наблюдение |
А - общая численность опрошенных инвалидов, В - общая численность опрошенных инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов |
|
3. |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
Дзгоева З.Т., начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, т. 54 51 32, 545132@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год за отчетный период, территориальный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания; Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту; 7 |
сплошное наблюдение |
А - общее число объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Республики Северная Осетия-Алания, включенных в число приоритетных; В - общее число приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и МГН |
|
4. |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности субъекта Российской Федерации по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг |
Дзгоева З.Т., начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, т. 54 51 32, 545132@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год за отчетный период, территориальный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; 7 |
сплошное наблюдение |
А - общее число приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов Республики Северная Осетия-Алания; В - общее число приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания, прошедших паспортизацию и нанесенных на карту доступности |
|
5. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
Дзгоева З.Т., начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, т. 54 51 32, 545132@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
сплошное наблюдение |
А - количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Северная Осетия-Алания В - общее количество приоритетных объектов социальной защиты в Республике Северная Осетия-Алания |
|
7. |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости |
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; 7 |
сплошное наблюдение |
А - общее количество учреждений занятости населения Республики Северная Осетия-Алания; В - общее количество учреждений социального обслуживания населения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия-Алания |
|
8. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения |
Министерство здравоохранения Республике Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; 7 |
сплошное наблюдение |
А - общее количество приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания; В - общее количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения |
|
9. |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, территориальный |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
сплошное наблюдение |
А - общее количество дошкольных образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; В - количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов |
|
10. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
сплошное наблюдение |
,
А - общее количество общеобразовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; В- количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов |
|
11. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, территориальный |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
выборочное наблюдение |
А - общая численность детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; В - число детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование |
|
12. |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
сплошное наблюдение |
А - общая численность детей-инвалидов школьного возраста; В - число детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования |
|
13. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, территориальный |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
выборочное наблюдение |
А - общая численность детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет в Республики Северная Осетия-Алания; В - число детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием |
|
14. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры |
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
сплошное наблюдение |
А - общее количество приоритетных объектов в сфере культуры в Республике Северная Осетия-Алания В - количество объектов доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере культуры |
|
15. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта |
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
сплошное наблюдение |
А - общее количество приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания; В - количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере физической культуры и спорта |
|
16. |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
% |
1 раз в год за отчетный период, территориальный |
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, 7 |
выборочное наблюдение |
А - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих медицинскую рекомендацию к занятиям физической культурой и спортом; В - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом. |
|
17. |
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры |
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту, 7 |
сплошное наблюдение |
А - общее количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Республике Северная Осетия-Алания; В - общее количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия-Алания |
|
18. |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобус, трамвай) |
АМС МО г. Владикавказ |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
администрация местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ |
выборочное наблюдение |
А - общее количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Республике Северная Осетия-Алания; В - количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения |
|
19. |
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов |
Дзгоева З.Т., начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, т. 54 51 32, 545132@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
выборочное наблюдение |
А - общая численность инвалидов Республики Северная Осетия-Алания, нуждающихся в технических средствах реабилитации; В - общая численность инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации |
|
20. |
Доля специалистов системы социальной защиты населения, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов системы социальной защиты населения, занятых в этой области |
Дзгоева З.Т., начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, т. 54 51 32, 545132@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
выборочное наблюдение |
А - численность специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции в Республике Северная Осетия-Алания; В - численность специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов |
|
21. |
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания, |
Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, |
% |
1 раз в год за отчетный период, ведомственный |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
В/А х 100%, А - обще количество образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; В - количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования |
|
Подпрограмма 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" | ||||||||
1 |
Численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, получивших адресную социальную помощь |
Айдарова Алина Казбековна, начальник отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат, 54-28-54, 542854@minsotc15.ru |
чел. |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
А, где: А - численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, получивших адресную социальную помощь, человек |
|
2 |
Численность неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, прошедших обучение компьютерной грамотности |
Макарова Людмила Петровна, начальник отдела нестационарного социального обслуживания населения, 533628, 533628@minsotc15.ru |
чел. |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
А, где: А - численность неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, прошедших обучение компьютерной грамотности, человек |
|
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей" | ||||||||
1 |
Доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике |
Икаев Сослан Агубеевич, начальник отдела семейной и демографической политики и социальной поддержки семей с детьми Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 531394; Soslan57@mail.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
, где
В - численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом; А - общая численность детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2011 года N 4-РЗ "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания" |
2 |
Доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей |
Икаев Сослан Агубеевич, начальник отдела семейной и демографической политики и социальной поддержки семей с детьми Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 531394; Soslan57@mail.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
, где
В - численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных оздоровительным отдыхом; А - общая численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2011 года N 4-РЗ "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания" |
3 |
Доля детей, получающих различные виды детских пособий, в общей численности детей |
Гусова Ирина Михайловна и.о. начальника отдела по контролю за назначением и выплатой детских пособий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 88672-53-44-90 534490minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
, где
В - численность детей, получающих пособие А - общая численность детей до 18 лет в республике. |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2005 года N 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей"; постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 2005 года N 260 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственного адресного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей" |
4 |
Удельный вес безнадзорных детей от общей численности детского населения |
Цховребова Яна Алановна, и.о. начальника отдела социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-537211, v536572@yandex.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
, где
А - общая численность детей в возрасте до 18 лет в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, человек; В - число безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних, в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, человек |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля 2009 года "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
Подпрограмма 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" | ||||||||
1 |
Доля граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения |
Макарова Людмила Петровна, начальник отдела нестационарного социального обслуживания населения, 533628, 533628@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
, где
А - общая численность граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, человек; В - число граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, человек |
|
2 |
Доля граждан пожилого возраста, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности |
Макарова Людмила Петровна, начальник отдела нестационарного социального обслуживания населения, 533628, 533628@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
, где
А - общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, человек; В - число граждан пожилого возраста, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, человек |
|
3 |
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности |
Боциева Галина Авраамовна, начальник отдела эксплуатации, капитального ремонта и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений, 53-58-34, 535834@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
В/ , где
А - общее количество учреждений социального обслуживания всех форм собственности в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, зданий; В - число учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, зданий |
|
4 |
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий |
Боциева Галина Авраамовна, начальник отдела эксплуатации, капитального ремонта и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений, 53-58-34, 535834@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
, где
А - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, зданий; В - число зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, зданий |
|
Подпрограмма 6 "Оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" | ||||||||
1 |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, от общего числа опрошенных заявителей |
Томаева Светлана Николаевна, начальник отдела по вопросам государственной службы и обеспечения социальных гарантий государственных и муниципальных служащих Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-867-2-53-73-31, 537331@minsotc15.ru |
% |
|
анкетирование |
сплошное наблюдение |
А - общая численность заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре за отчетный период; В - численность заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, за отчетный период. |
|
Подпрограмма 8 "Каждому ребенку - семью" | ||||||||
1 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения |
Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеку и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомстенный# |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
Чгод-1 - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года (данные Росстата), человек; Чгод-2 - численностью населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января предыдущего отчетного года (данные Росстата), человек |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года. N 65-РЗ "Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" |
2 |
Численность детей, родители которых лишены родительских прав |
Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
чел. |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
А, где: А - численность детей, родители которых лишены родительских прав в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, человек |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года N 65-РЗ "Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" |
3 |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года. Данные показываются о всех детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов) (федеральное статистическое наблюдение форма N 103-РИК раздел 1 строка 36 графа 3 минус раздел 2 строка 24 графа 12), человек; Ч - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата), человек |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года N 65-РЗ "Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" |
4 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
А - общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, человек; В - общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, человек |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года N 65-РЗ "Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" |
Подпрограмма 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" | ||||||||
1. |
Отношение среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений к средней зарплате по республике в соответствии с указами Президента Российской Федерации |
Миндзаева Джульетта Алихановна, начальник планово-экономического отдела, 8 (8672) 537764, 537764@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, по Республики Северная Осетия-Алания |
отчеты подведомственных учреждений |
сплошное наблюдение |
А - среднемесячная заработная плата в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году за год, рублей; В - среднемесячная заработная плата социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году за год, рублей |
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2014 года N 154 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)" |
Подпрограмма 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" | ||||||||
|
Численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении |
Хетагурова Нина Геннадиевна, главный специалист отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
ед. |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
А, где А - количество семей с детьми, находящимися на социальном сопровождении |
|
|
Число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
Хетагурова Нина Геннадиевна, главный специалист отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
ед. |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
А, где А - количество учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
|
|
Удовлетворенность помощью семей с детьми (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
Хетагурова Нина Геннадиевна, главный специалист отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
ед. |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
В/А * 100%, где А - общая численность семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению; В - численность семей, удовлетворенных помощью по социальному сопровождению |
|
|
Доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению (от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь) |
Хетагурова Нина Геннадиевна, главный специалист отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
ед. |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
В/А * 100% где А - общее количество семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению; В - численность семей, преодолевших трудную жизненную ситуацию с учетом помощи по социальному сопровождению |
|
|
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru |
% |
1 раз в год, за отчетный период, ведомственный |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
сплошное наблюдение |
В/А х 100% A - общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, человек; В - общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, человек |
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года N 65-РЗ "Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" |
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в Таблицу 3 настоящей Программы внесены изменения
Таблица 3
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
26 июля 2016 г.
N п/п |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации 1 |
Связь с показателями государственной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1.1 Реализация мероприятий подпрограммы "Доступная среда" в Республике Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту |
2016 |
2018 |
объективная оценка готовности общества к интеграции инвалидов, а также оценка инвалидами доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; объективная оценка гражданами Российской Федерации вклада инвалидов в развитие общества |
формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов с 45% в 2016 году до 58% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры с 36,8 в 2016 году до 62,2% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости с 37,4% в 2016 году до 62,3% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения с 45,4% в 2016 до 71,6% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов с 49,8% в 2016 году 70,0% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты с 55,0% в 2016 году до 78,6% в 2018 году; увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного) с 13,4% в 2016 году до 16,8% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры с 56,2% в 2016 году до 75,8% в 2018 году |
2. |
Мероприятие 1.1.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания Министерство, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения администрации местного самоуправления муниципальных образований |
2016 |
2018 |
формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа; обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
проведение репрезентативных социологических исследований; формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов с 45% в 2016 году до 58% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры с 36,8 в 2016 году до 62,2% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости с 37,4% в 2016 году до 62,3% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения с 45,4% в 2016 до 71,6% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов с 49,8% в 2016 году до 70,0% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты с 55,0% в 2016 году до 78,6% в 2018 году; увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного) с 13,4% в 2016 году до 16,8% в 2018 году; доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры с 56,2% в 2016 году до 75,8% в 2018 году |
3. |
Мероприятие 1.1.2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания Министерство, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; выявление проблемных зон, негативно влияющих на реализацию проекта: анализ факторов, влияющих на возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и разработка мер по их поэтапному устранению с учетом специфики республики |
формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов с 45% в 2016 году до 58% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры с 36,8 в 2016 году до 62,2% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости с 37,4% в 2016 году до 62,3% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения с 45,4% в 2016 до 71,6% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов с 49,8% в 2016 году 70,0% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты с 55,0% в 2016 году до 78,6% в 2018 году; увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного) с 13,4% в 2016 году до 16,8% в 2018 году; увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры с 56,2% в 2016 году до 75,8% в 2018 году |
4. |
Мероприятие 1.1.3. Субсидии общественным организациям инвалидов и другим некоммерческим организациям, занимающимся вопросами социальной поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов (социальная поддержка инвалидов) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, расширение их участия в гражданской, политической, экономической и культурной жизни наравне с другими членами общества |
государственная поддержка общественных организаций инвалидов в рамках социального партнерства; проведение общественно-просветительских кампаний в целях формирования толерантного отношения к инвалидам |
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания с 50,1% в 2016 году до 51,2% в 2018 году |
5. |
Мероприятие 1.1.4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, расширение их участия в гражданской, политической, экономической и культурной жизни наравне с другими членами общества; ежегодное увеличение объема телевизионных программ со скрытыми субтитрами; реализация права инвалидов на доступ к информации; создание условий для участия инвалидов и других маломобильных групп населения в культурной жизни общества наравне с другими; создание условий для участия инвалидов и других маломобильных групп населения в культурной жизни общества наравне с другими |
проведение репрезентативных социологических исследований; проведение общественно-просветительских кампаний в целях формирования толерантного отношения к инвалидам |
количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания с 50,1% в 2016 году до 51,2% в 2018 году; увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов с 45% в 2016 году до 58% в 2018 году |
6. |
Мероприятие 1.1.5. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сфере образования инвалидов и других маломобильных групп населения; выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях; проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере образования |
формирование условий беспрепятственного доступа к дошкольным образовательным, общеобразовательным организациям детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций с 16% в 2016 году до 18% в 2018 году; увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций с 21,4% в 2016 году до 26% в 2018 году; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста с 30% в 2016 году до 40% в 2018 году; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста с 96% в 2016 году до 98% в 2018 году; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста с 80% в 2016 году до 90% в 2018 году |
Подпрограмма 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" | |||||||
7. |
Основное мероприятие 2.1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ОПФ РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания; сокращение очередности на размещение в дом-интернат общего типа |
обеспечение нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении в стационарных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности |
|
8. |
Мероприятие 2.1.1. Развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания и укрепление их материально-технической базы (за счет средств республиканского бюджета) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания; сокращение очередности на размещение в дом-интернат общего типа |
обеспечение нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении в стационарных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов |
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения |
9. |
Мероприятие 2.1.2. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (за счет средств ПФ РФ) |
ГУ "ОПФ РФ по Республике Северная Осетия-Алания" |
2016 |
2018 |
развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания; сокращение очередности на размещение в дом-интернат общего типа |
обеспечение нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении в стационарных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов |
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения |
10. |
Мероприятие 2.1.3. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2017 |
2018 |
повышение уровня жизни пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории республики |
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности |
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения |
11. |
Мероприятие 2.1.4. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
развитие коммуникативной культуры с целью сохранения и расширения социальных контактов, доступности получения услуг в электронной форме |
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности |
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения |
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей" | |||||||
12. |
Основное мероприятие 3.1. Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества и спектра услуг, предоставляемых оздоровительными организациями |
совершенствование порядка и освоение новых эффективных форм организации детского отдыха и оздоровления |
доля семей с детьми, получивших социальные услуги, в общем числе обратившихся за получением социальных услуг |
13. |
Мероприятие 3.1.1. Правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха и оздоровления детей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей |
актуализация нормативных документов, проведение методических семинаров, активизация взаимодействия со СМИ |
развитие правовой нормативной базы, регламентирующей деятельность по организации детских оздоровительных кампаний |
14. |
Мероприятие 3.1.2. Обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
проведение детских оздоровительных кампаний без происшествий, несчастных случаев, сбоев и ЧП |
реализация мер личной, пожарной, санэпидбезопасности |
обеспечение безопасного отдыха и оздоровления детей |
15. |
Мероприятие 3.1.3. Организация круглогодичного отдыха, санаторно-курортного лечения детей в детских санаториях, санаторных лагерях, оздоровительных лагерях при учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в загородных оздоровительных лагерях в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
снижение заболеваемости детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста, достижение общего оздоровительного эффекта не ниже 91% |
организация развивающего досуга, проведение спортивных, оздоровительных, закаливающих мероприятий |
улучшение качества жизни семей с детьми, адресная социальная поддержка семей, в том числе с учетом критериев нуждаемости |
16. |
Мероприятие 3.1.4. Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий Республики Северная Осетия-Алания по организации работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания детей при муниципальных образовательных организациях республики в каникулярное время |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
активизация работы органов местного самоуправления по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях в период школьных каникул |
проведение воспитательной работы, обеспечение полноценного питания детей в пришкольных лагерях |
совершенствование системы организационной, поддержки учреждений и организаций, обеспечивающих отдых детей |
17. |
Основное мероприятие 3.2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи; снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними |
развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения детей |
снижение доли безнадзорных несовершеннолетних детей в общей численности детского населения; |
18. |
Мероприятие 3.2.1. Организация и проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
19. |
проведение межведомственной профилактической операции "Безопасное детство" в целях своевременного обеспечения защиты прав несовершеннолетних, привлечения внимания общественности к проблеме насилия в семье |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
пресечение применения насилия в отношении детей; выявление детей от 7 до 17 лет 11 мес., не обучающихся в учебных заведениях, и оказание им помощи в продолжении обучения |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
20. |
проведение межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток" в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
21. |
проведение мероприятий по организации занятости и отдыха в летний период подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
22. |
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
23. |
проведение межведомственной профилактической операции "Помоги пойти учиться" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
выявление детей от 7 до 17 лет 11 мес., не обучающихся в учебных заведениях, и оказания им помощи в продолжение обучения |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
24. |
проведение рейдов по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним пива, алкогольной продукции и табачных изделий |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
профилактика детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ несовершеннолетними |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
25. |
проведение социальных (акций, концертов, марафонов) и спортивных мероприятий (теннис, футбол, волейбол и т.д.) соревнований среди дворовых команд, воспитанников образовательных учреждений, детей-сирот, "трудных" подростков, направленных на пропаганду здорового образа жизни и развитие физических и морально-волевых качеств молодежи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
26. |
проведение совместных рейдовых мероприятий по выявлению детского и семейного неблагополучия, оказанию необходимой комплексной помощи несовершеннолетним и их родителям |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
27. |
проведение конкурсов плакатов и рисунков "Здорово быть здоровым" с целью пропаганды здорового образа жизни |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
пропаганда здорового образа жизни |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
28. |
проведение акции "Куда не придет Дед Мороз", вручение детям из малообеспеченных семей новогодних подарков |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
вручение детям из малообеспеченных семей новогодних подарков |
повышение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних |
снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения |
29. |
Мероприятие 3.2.2. Развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2017 |
2018 |
повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье и детям |
дальнейшее развитие сети учреждений социальной помощи семье и детям |
30. |
Основное мероприятие 3.3. Оказание мер государственной поддержки гражданам, имеющим детей, детям-сиротам" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
дальнейшее усиление социальной защищенности семей с детьми, стабилизации численности населения республики, создания условий и стимулов для повышения уровня рождаемости, увеличения числа многодетных семей |
стабильная выплата государственных пособий |
улучшение качества жизни граждан, увеличение доходов населения |
31. |
Мероприятие 3.3.1. Выплата единовременного денежного пособия в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года N 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания" (именной счет "Фарн") |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2017 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества их жизни |
стабильная выплата государственных пособий |
улучшение качества жизни граждан, увеличение доходов населения |
32. |
Мероприятие 3.3.2. Ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое жителям г. Беслан, имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 года, в соответствии с Указом Президента Республики Северная Осетия Алания от 16 мая 2005 г. N 89 "О мерах по улучшению медицинского обслуживания и материального положения молодых семей с детьми в г. Беслан Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
стабильная выплата государственных пособий |
улучшение качества жизни граждан, увеличение доходов населения |
33. |
Мероприятие 3.3.3. Ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 1 марта 2005 года N 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
стабильная вы-плата государственных пособий |
улучшение качества жизни граждан, увеличение доходов населения |
34. |
Мероприятие 3.3.4. Ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
оказание адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости |
стабильная вы-плата государственных пособий |
улучшение качества жизни граждан, увеличение доходов населения |
35. |
Мероприятие 3.3.5. Осуществление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг |
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа |
улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа |
36. |
Мероприятие 3.3.6. Выплата средств материнского капитала в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2012 года N 12-РЗ "О республиканском материнском (семейном) капитале в Республики Северная Осетия-Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2017 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
дополнительно государственная социальная поддержка семей с детьми |
улучшение качества жизни семей с детьми, увеличение доходов населения |
37. |
Мероприятие 3.3.7. Ремонт жилых помещений одиноко проживающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23-х лет, являющихся нанимателями, членами семьи нанимателя или собственниками жилых помещений |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2017 |
2018 |
повышение качества предоставления и доступности государственной услуги по проведению ремонта жилых помещений одиноко проживающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет |
выполнение обязательств государства по социальной поддержке и предоставлению социальных гарантий в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения |
38. |
Мероприятие 3.3.8. Предоставление социальной компенсации (субсидии) на приобретение жилья семьям при рождении трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьям при рождении трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания |
выполнение государством обязательств по социальной поддержке при рождении трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания |
улучшение качества жизни семей с детьми, улучшение демографической ситуации |
39. |
Мероприятие 3.3.9. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части обеспечения их жилыми помещениями)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми |
обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа |
снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано |
40. |
Мероприятие 3.3.10. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (за счет средств федерального бюджета) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми |
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано |
41. |
Мероприятие 3.3.11. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
реализация мер по государственной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
42. |
Мероприятие 3.3.12. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества жизни населения |
выполнение обязательств перед гражданами - получателями мер социальной поддержки |
повышение качества жизни граждан, рост их доходов |
43. |
Мероприятие 3.3.13. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества жизни населения |
выполнение обязательств перед гражданами - получателями мер социальной поддержки |
повышение качества жизни граждан, рост их доходов |
44. |
Мероприятие 3.3.14. Ежемесячные выплаты на усыновленных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2018 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества жизни населения |
выполнение обязательств перед гражданами - получателями мер социальной поддержки |
повышение качества жизни граждан, рост их доходов |
45. |
Мероприятие 3.3.15. Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2018 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества жизни населения |
выполнение обязательств перед гражданами - получателями мер социальной поддержки |
повышение качества жизни граждан, рост их доходов |
46. |
Мероприятие 3.3.16. Оплата труда приемного родителя в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июня 2004 г. N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2018 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества жизни населения |
выполнение обязательств перед гражданами - получателями мер социальной поддержки |
повышение качества жизни граждан, рост их доходов |
47. |
Мероприятие 3.3.17. Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июня 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2018 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества жизни населения |
выполнение обязательств перед гражданами - получателями мер социальной поддержки |
повышение качества жизни граждан, рост их доходов |
48. |
Мероприятие 3.3.18. Подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
реализация мер по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа |
подготовка необходимых материалов для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа |
обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа |
Подпрограмма 4 "Улучшение условий охраны труда" | |||||||
49. |
Основное мероприятие 4.1. Улучшение условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
информирование работников об условиях труда на рабочих местах, информирование о существующих рисках повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым во вредных условиях труда, гарантий и компенсаций |
специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников |
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
50. |
Мероприятие 4.1.1 Проведение республиканских конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций и "Лучший специалист по охране труда Республики Северная Осетия-Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
выявление организаций, индивидуальных предпринимателей республики, служб (специалистов) охраны труда организаций республики, добившихся лучших результатов в работе по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников |
обобщение опыта работы лучших организаций, индивидуальных предпринимателей республики, служб (специалистов) охраны труда организаций по обеспечению безопасных условий и охраны труда и его распространение |
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
51. |
Мероприятие 4.1.2. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в средствах массовой информации и распространение передового опыта в этой области |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства, основных направлений государственной политики в области охраны труда; пропаганда и внедрение современных средств безопасности труда; повышение заинтересованности работодателей в создании благоприятных условий труда |
повышение информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства, основных направлений государственной политики в области охраны труда; пропаганда и внедрение современных средств безопасности труда; повышение заинтересованности работодателей в создании благоприятных условий труда |
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
52. |
Мероприятие 4.1.3. Организация проведения специальной оценки условий труда в учреждениях социального обслуживания населения (включая аппарат) и оказание консультативной помощи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
информирование работников об условиях труда на рабочих местах, информирование о существующих рисках повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым во вредных условиях труда, гарантий и компенсаций |
специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников |
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
53. |
Мероприятие 4.1.4. Сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечение средствами индивидуальной защиты, санаторно-курортным лечением |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ГУ - Региональное отделение ФСС Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; повышение уровня защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда |
обеспечение средствами индивидуальной защиты, санаторно-курортным лечением |
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики |
54. |
Мероприятие 4.1.5. Организация и осуществление непрерывной подготовки работников организаций и предприятий, учреждений социального обслуживания населения (включая аппарат) Республики Северная Осетия-Алания по охране труда на базе аккредитованных в установленном порядке обучающих организаций |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение квалификации по охране труда работников организаций; обеспечение эффективного осуществления государственного управления охраной труда |
изучение нормативной документации по охране труда |
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
55. |
Мероприятие 4.1.6. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
снижение рисков профессиональных заболеваний; повышение уровня защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда |
лечебно-профилактическое обслуживание работающего населения |
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих |
56. |
Мероприятие 4.1.7. Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
снижение рисков профессиональных заболеваний |
проведение предварительных и периодических медицинских осмотров |
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих |
Подпрограмма 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" | |||||||
57. |
Основное мероприятие 5.1. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей; повышение социальной активности пожилых людей, обучение основам компьютерной грамотности, обеспечение доступа к сети "Интернет" |
совершенствование республиканского законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки пожилым людям, социального обслуживания граждан пожилого возраста, регулирование вопроса предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания всех форм собственности |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
58. |
Мероприятие 5.1.1. Ежемесячные доплаты к пенсии пожилым гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении Маяк, имеющих инвалидность, не связанную с радиационным поражением |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей |
совершенствование республиканского законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки пожилым людям, социального обслуживания граждан пожилого возраста, регулирование вопроса предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания всех форм собственности |
снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
59. |
Мероприятие 5.1.2. Ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания; гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания в различных отраслях народного хозяйства, науки, культуры, искусства |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей |
совершенствование республиканского законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки пожилым людям, социального обслуживания граждан пожилого возраста, регулирование вопроса предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания всех форм собственности |
снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
60. |
Мероприятие 5.1.3. Оказание материальной помощи на ремонт жилья ветеранам Великой Отечественной войны |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества жизни пожилых людей |
совершенствование республиканского законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки пожилым людям, социального обслуживания граждан пожилого возраста, регулирование вопроса предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания всех форм собственности |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
61. |
Мероприятие 5.1.4. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей; |
совершенствование республиканского законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки пожилым людям, социального обслуживания граждан пожилого возраста, регулирование вопроса предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания всех форм собственности |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
62. |
Мероприятие 5.1.5. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей; |
совершенствование республиканского законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки пожилым людям, социального обслуживания граждан пожилого возраста, регулирование вопроса предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания всех форм собственности |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
63. |
Мероприятие 5.1.6. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества жизни пожилых людей; повышение социальной активности пожилых людей, обучение основам компьютерной грамотности, обеспечение доступа к сети "Интернет" |
совершенствование республиканского законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки пожилым людям, социального обслуживания граждан пожилого возраста, регулирование вопроса предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания всех форм собственности |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году |
64. |
Основное мероприятие 5.2. Меры по укреплению здоровья пожилых людей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества жизни пожилых людей, профилактика инвалидности, обеспечение доступности социально-медицинского обслуживания, реабилитационных услуг, лекарственного обеспечения, приближение социально-медицинского обслуживания к месту жительства, внедрение новых социальных технологий с учетом реальных потребностей пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
65. |
Мероприятие 5.2.1. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части санаторно-курортного лечения и протезирования в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества жизни пожилых людей, профилактика инвалидности, обеспечение доступности социально-медицинского обслуживания, реабилитационных услуг, лекарственного обеспечения, приближение социально-медицинского обслуживания к месту жительства, внедрение новых социальных технологий с учетом реальных потребностей пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
66. |
Мероприятие 5.2.2. Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части санаторно-курортного лечения и протезирования в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества жизни пожилых людей, профилактика инвалидности, обеспечение доступности социально-медицинского обслуживания, реабилитационных услуг, лекарственного обеспечения |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
67. |
Мероприятие 5.2.3. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) для пенсионеров из числа реабилитированных лиц в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества жизни пожилых людей, профилактика инвалидности, обеспечение доступности социально-медицинского обслуживания, реабилитационных услуг, лекарственного обеспечения, приближение социально-медицинского обслуживания к месту жительства, внедрение новых социальных технологий с учетом реальных потребностей пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
68. |
Мероприятие 5.2.4. Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями пожилых людей, относящихся к региональным категориям льготников (неработающих тружеников тыла и ветеранов труда) в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества жизни пожилых людей, профилактика инвалидности, обеспечение доступности социально-медицинского обслуживания, реабилитационных услуг, лекарственного обеспечения, приближение социально-медицинского обслуживания к месту жительства, внедрение новых социальных технологий с учетом реальных потребностей пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
69. |
Мероприятие 5.2.5. Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла, включая обеспечение лекарственными препаратами, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, изготовление и ремонт зубных протезов в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества жизни пожилых людей, профилактика инвалидности, обеспечение доступности социально-медицинского обслуживания, реабилитационных услуг, лекарственного обеспечения, приближение социально-медицинского обслуживания к месту жительства, внедрение новых социальных технологий с учетом реальных потребностей пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году; снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
70. |
Основное мероприятие 5.3. Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий для людей пожилого возраста |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества социальных услуг |
повышение качества обслуживания пожилых людей в учреждениях социального обслуживания |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году |
71. |
Мероприятие 5.3.1. Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий (День героев Отечества, День пожилых людей, День памяти жертв политических репрессий, День Победы, День социального работника, конкурс на звание "Лучший социальный работник" и другие мероприятия) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение качества социальных услуг |
повышение качества обслуживания пожилых людей в учреждениях социального обслуживания, повышение уровня квалификации работников системы социального обслуживания населения, материальное стимулирование социальных работников в зависимости от достигнутых результатов работы, повышение престижности профессии социального работника |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 99,7% в 2015 году до 100% в 2018 году |
72. |
Основное мероприятие 5.4. Оказание мер государственной поддержки лицам пожилого возраста |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
73. |
Мероприятие 5.4.1.Оплата жилищно-коммунальных и транспортных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
74. |
Мероприятие 5.4.2. Погребение за счет государства из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания или местных бюджетов в пределах перечня ритуальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня социальной защищенности пожилых граждан |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
75. |
Мероприятие 5.4.3. Льготное лекарственное обеспечение реабилитированных лиц в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
76. |
Мероприятие 5.4.4. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг транспорта и телефонной связи в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
77. |
Мероприятие 5.4.5. Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части оплаты транспорта и телефонной связи в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня доходов и качества жизни пожилых людей |
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан старшего поколения |
снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
Подпрограмма 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" | |||||||
78. |
Основное мероприятие 6.1. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по "принципу" одного окна в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
расширение спектра государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах посредством размещения полной информации об услугах на соответствующих сайтах, приведение административных регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июня 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг |
увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставленных в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей с 95% в 2016 году до 98% в 2018 году |
79. |
Мероприятие 6.1.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) многофункциональных центров |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
полное рациональное освоение средств республиканского бюджета, направленных на обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания |
повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг |
увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставленных в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей с 95% в 2016 году до 98% в 2018 году |
80. |
Мероприятие 6.1.2. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, исполнительные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, администрации местного самоуправления |
2016 |
2018 |
обеспечение доступности и качества предоставления услуг, создание системы контроля и проведения мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания |
повышение уровня результативности предоставления государственных и муниципальных услуг |
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставленных в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей |
Подпрограмма 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" | |||||||
81. |
Основное мероприятие 7.1. Социальная поддержка общественных организаций ветеранов и субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
предоставление финансовой поддержки общественным организациям и иным некоммерческим объединениям, оказывающим социальную поддержку, предоставляющим социальные услуги отдельным категориям граждан |
государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме финансовой и нефинансовой помощи. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг населению. Привлечение граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляющих социальную поддержку пожилым гражданам, ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации |
увеличение доли граждан, получающих социальные услуги в социально ориентированных некоммерческих организациях; рост числа граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; улучшение качества жизни граждан. |
82. |
Мероприятие 7.1.1. Социальная поддержка общественных организаций ветеранов (Республиканский совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
предоставление финансовой поддержки общественным организациям и иным некоммерческим объединениям, оказывающим социальную поддержку, предоставляющим социальные услуги отдельным категориям граждан |
государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме финансовой и нефинансовой помощи. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг населению. Привлечение граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляющих социальную поддержку пожилым гражданам, ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации |
увеличение доли граждан, получающих социальные услуги в социально ориентированных некоммерческих организациях; рост числа граждан принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; улучшение качества жизни граждан |
83. |
Мероприятие 7.1.2. Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям" (АНО "Детский реабилитационный центр имени Святой великой княгини Елизаветы" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
предоставление финансовой поддержки общественным организациям и иным некоммерческим объединениям, оказывающим социальную поддержку, предоставляющим социальные услуги отдельным категориям граждан |
государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме финансовой и нефинансовой помощи; привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг населению; привлечение граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социальную поддержку пожилым гражданам, ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации |
увеличение доли граждан, получающих социальные услуги в социально ориентированных некоммерческих организациях; рост числа граждан принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; улучшение качества жизни граждан |
84. |
Мероприятие 7.1.3. Оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в участии в конкурсах по предотавлению# средств на их поддержку |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
предоставление финансовой поддержки общественным организациям и иным некоммерческим объединениям, оказывающим социальную поддержку, предоставляющим социальные услуги отдельным категориям граждан |
государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме финансовой и нефинансовой помощи. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг населению. Привлечение граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социальную поддержку пожилым гражданам, ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации |
увеличение доли граждан, получающих социальные услуги в социально ориентированных некоммерческих организациях; рост числа граждан принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организацияй#; улучшение качества жизни граждан |
85. |
Мероприятие 7.1.4. Мониторинг реализации и оценка эффективности мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
предоставление финансовой поддержки общественным организациям и иным некоммерческим объединениям, оказывающим социальную поддержку, предоставляющим социальные услуги отдельным категориям граждан |
государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме финансовой и нефинансовой помощи. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг населению. Привлечение граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социальную поддержку пожилым гражданам, ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации |
увеличение доли граждан, получающих социальные услуги в социально ориентированных некоммерческих организациях; рост числа граждан принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; улучшение качества жизни граждан |
Подпрограмма 8 "Каждому ребенку - семью" | |||||||
86. |
Основное мероприятие 8.1. Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
определение приоритетных направлений в разработке и принятие недостающих республиканских нормативных правовых актов для осуществления на межведомственной основе проведения комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
совершенствование организационно-управленческих механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация мер по государственной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
87. |
Мероприятие 8.1.1. Ежемесячные выплаты на усыновленных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
социальная поддержка усыновленных детей |
увеличение численности усыновляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
88. |
Мероприятие 8.1.2. Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
социальная поддержка подопечных детей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан |
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
89. |
Мероприятие 8.1.3. Оплата труда приемного родителя в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение социальной поддержки приемных семей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в приемные семьи |
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
90. |
Мероприятие 8.1.4. Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
социальная поддержка подопечных детей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан |
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
91. |
Мероприятие 8.1.5. Анализ имеющихся ресурсов действующих нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания и полномочий органов исполнительной власти - участников подпрограммы в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
анализ деятельности для определения приоритетных направлений в работе по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
проведение комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики: 1,29% на начало реализации программы до 1,19% по окончании реализации подпрограммы; снижение показателя численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 человек: 52 - на начало реализации программы, 37 - по окончании реализации подпрограммы; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
92. |
Мероприятие 8.1.6. Проведение регулярных межведомственных рабочих совещаний, дискуссионных площадок для специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение социальной поддержки приемных семей |
реализация мер по государственной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики: 1,29% на начало реализации программы до 1,19% по окончании реализации подпрограммы; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
93. |
Мероприятие 8.1.7. Разработка критериев независимой оценки качества оказания услуг социальными службами по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация деятельности по защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение социальной поддержки опекунских семей |
реализация мер по государственной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики: 1,29% на начало реализации программы до 1,19% по окончании реализации подпрограммы; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
94. |
Мероприятие 8.1.8. Проведение ежегодного республиканского совещания по вопросам профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
социальное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
оказание социально-правовых, социально-психологических, социально-педагогических и иных услуг для их социализации и успешной интеграции в общество, использование технологии "социального лифта" |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики: 1,29% на начало реализации программы до 1,19% по окончании реализации подпрограммы |
95. |
Мероприятие 8.1.9. Организация деятельности клуба выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "18 плюс" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
социальное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
реализация мер по государственной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики: 1,29% на начало реализации программы до 1,19% по окончании реализации подпрограммы; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
96. |
Основное мероприятие 8.2. Разработка и реализация комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (ФПД) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб, способствующих профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение своевременного выявления семей, находящихся на ранних стадиях социального неблагополучия, оказание экстренной помощи в случаях нарушения прав ребенка, обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к социальным услугам, организация индивидуально-профилактической работы с семьями в трудной жизненной ситуации |
развитие системы своевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организация комплексной работы с семьями для профилактики лишения родительских прав. Совершенствование работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и на ранних стадиях семейного неблагополучия |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%; снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
97. |
Мероприятие 8.2.1. Обеспечение деятельности Центра раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в его структуре 12 участковых служб в г. Владикавказ и районах республики |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб, способствующих профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение своевременного выявления семей, находящихся на ранних стадиях социального неблагополучия, оказание экстренной помощи в случаях нарушения прав ребенка, обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к социальным услугам, организация индивидуально-профилактической работы с семьями в трудной жизненной ситуации |
развитие системы своевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организация комплексной работы с семьями для профилактики лишения родительских прав. Совершенствование работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и на ранних стадиях семейного неблагополучия |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%; снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
98. |
Мероприятие 8.2.2. Формирование и обучение команды из шести тренеров-супервизоров по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение проведения супервизии специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем, оказание им профессиональной поддержки |
совершенствование системы повышения квалификации специалистов, организующих работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
обучение команды из 6 тренеров-супервизоров для проведения супервизии 48 специалистов |
99. |
Мероприятие 8.2.3. Разработка и реализация программ активной поддержки родительства (в том числе организация выездных тренингов детско-родительских отношений) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
реализация индивидуальных программ оказания социальных услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, формирование эмоциональной близости между детьми и родителями |
организация комплексной работы по профилактике социального сиротства |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%; снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
100. |
Мероприятие 8.2.4. Совершенствование деятельности на межведомственной основе по созданию реабилитационного пространства для семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и в трудной жизненной ситуации с внедрением реабилитационных методик |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
коррекция внутрисемейных отношений, выявление причин неадекватного поведения детей, нормализация и улучшение эмоционального состояния целевых групп, снижение чувства тревоги, снятие депрессивного фона настроения у детей из семей, находящихся в социально опасном положении |
поиск новых способов решения внутриличностных и межличностных проблем у взрослых и детей |
снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37 |
101. |
Мероприятие 8.2.5. Внедрение технологии "Сохранение ребенка-инвалида в кровной семье" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
охват реабилитационной и оздоровительной работой на базе дома-интерната для умственно отсталых детей "Ласка" и Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов "Феникс" детей-инвалидов (Даун-синдром, детский церебральный паралич (ДЦП), нарушения опорно-двигательного аппарата (ОДА) и родителей детей-инвалидов |
создание условий для воспитания детей-инвалидов в семьях, имеющих детей-инвалидов |
обеспечение комплексной реабилитации, коррекционной терапии детей-инвалидов. Снижение численности детей-инвалидов, передаваемых из семей в учреждения |
102. |
Мероприятие 8.2.6. Внедрение восстановительных технологий работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации: организация кружков детского творчества ("Рукодельница") |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
снижение чувства тревоги, агрессии, стабилизация эмоционального состояния детей, формирование трудовых навыков, творческой активности, воспитания художественного вкуса у детей |
организация в учреждениях кружков детского творчества |
снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 человек: с 52 до 37 |
103. |
Мероприятие 8.2.7. Создание и сопровождение интернет-сайта, содержащего информацию по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
Социально значимый информационный ресурс для широкого круга лиц с целью правовой, социально-педагогической и иной поддержки граждан по вопросам семейного воспитания детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовка кандидатов в замещающие родители |
|
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
104. |
Мероприятие 8.2.8. Проведение семинаров-интенсивов для замещающих семей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
взаимная поддержка замещающих родителей с детьми, обмен личным опытом; оказание психологических услуг замещающим родителям; коррекция внутрисемейных отношений в приемных семьях, в том числе преодоление проблем адаптации при передаче детей в замещающие семьи |
совершенствование процесса социализации замещающих семей |
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
105. |
Мероприятие 8.2.9. Создание в организациях для детей-сирот площадок (мастерских) для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни |
Министерство труда и социального развития рии# Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
формирование трудовых навыков, творческой активности для социализации и успешной интеграции в общество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
создание 4 площадок (мастерских) в 3 детских домах и 1 доме-интернате |
успешная социализация выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
106. |
Мероприятие 8.2.10. Проведение двух обучающих семинаров для специалистов, работающих в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение компетентности специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
организация и проведение обучающих семинаров |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%; снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 человек: с 52 до 37; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
107. |
Мероприятие 8.2.11. Проведение 1 обучающего семинара и супервизии для консультантов и волонтеров служб, работающих в сфере профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, пропаганда семейного образа жизни, повышение статуса семьи в обществе, оказание адресной помощи семьям |
организация и проведение 1 обучающего семинара и супервизии |
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%; снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 человек: с 52 до 37; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82% |
Подпрограмма 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" | |||||||
108. |
Основное мероприятие 9.1. Оснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением органов и учреждений социальной защиты населения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания территориальные органы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
укрепление материальной базы системы социальной защиты населения в части обновления компьютерной и организационной техники, эксплуатируемой в органах и учреждениях социальной защиты населения |
приобретение новой организационной и компьютерной техники, а также частичная модернизация эксплуатируемой техники |
поэтапное создание условий для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, в том числе в электронном виде, а также повышение качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг |
109. |
Мероприятие 9.1.1. Оснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; территориальные органы Министерства труда и социального развития республики Северная Осетия-Алания государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
укрепление материальной базы системы социальной защиты населения в части обновления компьютерной и организационной техники |
приобретение новой организационной и компьютерной техники, а также частичная модернизация эксплуатируемой техники |
поэтапное создание условий для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, в том числе в электронном виде, а также повышение качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг |
110. |
Мероприятие 9.1.2. Оснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания территориальные органы Министерства труда и социального развития республики Северная Осетия -Алания государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
укрепление материальной базы системы социальной защиты населения в части обновления компьютерной и организационной техники, эксплуатируемой в учреждениях социального обслуживания населения |
приобретение новой организационной и компьютерной техники, а также частичная модернизация эксплуатируемой техники |
поэтапное создание условий для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, в том числе в электронном виде, а также повышение качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг |
Подпрограмма 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения" | |||||||
111. |
Основное мероприятие 10.1. Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения в целях достижения основных показателей Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
полное рациональное освоение средств республиканского бюджета, направленных на обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания |
осуществление финансирования расходов по осуществлению деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания |
обеспечение потребности граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми социальным обслуживанием; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, материальное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания |
112. |
Мероприятие 10.1.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) домов-интернатов для престарелых и инвалидов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
полное рациональное освоение средств республиканского бюджета, направленных на обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания |
осуществление финансирования расходов по осуществлению деятельности домов-интернатов для престарелых и инвалидов |
обеспечение потребности граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми социальным обслуживанием; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, материальное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания |
113. |
Мероприятие 10.1.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) нестационарных учреждений социального обслуживания населения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
полное рациональное освоение средств республиканского бюджета, направленных на обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания |
осуществление финансирования расходов по осуществлению деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания населения |
обеспечение потребности граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми социальным обслуживанием; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, материальное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания |
114. |
Мероприятие 10.1.3. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
полное рациональное освоение средств республиканского бюджета, направленных на обеспечение деятельности Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
осуществление расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
повышение доходов малообеспеченных граждан - получателей жилищных субсидий |
Подпрограмма 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы" | |||||||
115. |
Основное мероприятие 11.1. Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия-Алания и создание условий для выполнения функций государственного органа по реализации в Республике Северная Осетия-Алания основных направлений и приоритетов государственной социальной политики в сфере социального развития и труда, уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, государственной гражданской службы, а также в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения; осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан в рамках делегированных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения |
осуществление расходов на обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
обеспечение эффективной деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях осуществления эффективной государственной социальной политики, повышения уровня жизни и доходов населения |
116. |
Мероприятие 11.1.1. Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа |
осуществление расходов на обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" |
обеспечение эффективной деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях осуществления эффективной государственной социальной политики, повышения уровня жизни и доходов населения |
117. |
Мероприятие 11.1.2. Расходы на обеспечение функций государственных органов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа |
осуществление расходов на обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
обеспечение эффективной деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях осуществления эффективной государственной социальной политики, повышения уровня жизни и доходов населения |
118. |
Основное мероприятие 11.2. Мероприятия в области социальной политики |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки |
осуществление расходов на обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
обеспечение эффективной деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях осуществления эффективной государственной социальной политики, повышения уровня жизни и доходов населения |
Подпрограмма 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" | |||||||
119. |
Основное мероприятие 12.1. Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
120. |
Мероприятие 12.1.1. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества их жизни; улучшение социального климата в обществе |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
121. |
Мероприятие 12.1.2. Льготы малообеспеченным семьям по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 2 декабря 1997 года N 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества их жизни |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
122. |
Мероприятие 12.1.3. Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в части выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
123. |
Мероприятие 12.1.4. Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в части оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и телефонной связи" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
124. |
Мероприятие 12.1.5. Социальные выплаты гражданам, в том числе на основе социального контракта |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
оказание адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке исходя из критериев нуждаемости |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
125. |
Мероприятие 12.1.6. Возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим и работающим в сельской местности в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2012 года N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение уровня и качества их жизни |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
126. |
Мероприятие 12.1.7. Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
127. |
Мероприятие 12.1.8. Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
128. |
Мероприятие 12.1.9. Мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2016 |
Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины |
Оказание материальной и гуманитарной помощи лицам, вынужденно покинувших территорию Украины |
Повышение качества жизни граждан |
129. |
Мероприятие 12.1.10. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2016 |
Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины |
Оказание материальной и гуманитарной помощи лицам, вынужденно покинувших территорию Украины |
Повышение качества жизни граждан |
130. |
Мероприятие 12.1.11. Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении пост-вакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
131. |
Мероприятие 12.1.12. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
132. |
Мероприятие 12.1.13. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
133. |
Основное мероприятие 12.2. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
134. |
Мероприятие 12.2.1. Обеспечение равной доступности услуг автомобильного транспорта для отдельных категорий граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
135. |
Мероприятие 12.2.2. Обеспечение равной доступности услуг электрифицированного транспорта для отдельных категорий граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
136. |
Мероприятие 12.2.3. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для детей-сирот |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
137. |
Основное мероприятие 12.3. Прочие мероприятия в области социальной политики |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
организация и проведение республиканских социально значимых мероприятий. Обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
138. |
Мероприятие 12.3.1. Реализация Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (выплата социального пособия на погребение) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
139. |
Мероприятие 12.3.2. Оказание бесплатной юридической помощи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
обеспечение прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
140. |
Мероприятие 12.3.3. Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2016 |
2018 |
организация и проведение республиканских социально значимых мероприятий |
осуществление выплат социальных гарантий, пособий, компенсаций, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
повышение уровня и качества жизни граждан |
Подпрограмма 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" | |||||||
141. |
Основное мероприятие 13.1. Нормативно-правовое совершенствование системы оплаты труда |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
01.01.2016 |
31.12.2016 |
повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ); поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688; развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников |
совершенствование нормативной правовой базы, направленное на увеличение условно-постоянной части заработной платы, повышение взаимосвязи стимулирующих выплат и показателей эффективности выполнения работ (оказания государственных услуг), снижение доли заработной платы административно-хозяйственного персонала в общем фонде оплаты труда |
достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688, включая доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания |
142. |
Основное мероприятие 13.2. Создание механизма стимулирования к повышению эффективности работы и качества оказания государственных услуг |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
01.01.2016 |
31.12.2016 |
повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ); поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688; развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников |
принятие локальных нормативных актов по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты, установление эффективных стимулирующих надбавок, внедрение механизмов независимой оценки качества |
достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688; включая доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания |
143. |
Основное мероприятие 13.3. Координация мероприятий по структурным и инновационным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
01.01.2016 |
31.12.2016 |
повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ); развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников |
принятие нормативных правовых актов при структурных изменениях и внедрении инноваций обеспечивающих рост заработной платы работников социального обслуживания |
достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688; включая доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания |
144. |
Основное мероприятие 13.4. Мероприятия по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
01.01.2016 |
31.12.2016 |
повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ); развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников |
проведение аттестации работников социальной сферы обслуживания населения, повышения квалификации работников, внедрение новых профессиональных стандартов по мере их принятия на федеральном уровне |
достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688; включая доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания |
Подпрограмма 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 14.1.1. Доработка и утверждение модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, оказывающие помощь семьям с детьми, их подведомственные организации общественные организации |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
внедрение в систему социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания. |
интенсификация в деятельности всех организаций и учреждений социальной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания "семейной" составляющей, обеспечение доступности качественной помощи семьям с детьми на всей территории Республики Северная Осетия-Алания |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении |
2. |
Основное мероприятие 14,1.2. Проведение общественного и экспертного обсуждения проекта модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, оказывающие помощь семьям с детьми, их подведомственные организации общественные организации |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
доработка с учетом предложений профессионального сообщества, негосударственных организаций и заинтересованных лиц модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
оценка социального воздействия подготовленной модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении |
3. |
Основное мероприятие 14.1.3. Проведение мониторинга правового регулирования в сфере организации социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми, принятие нормативных правовых актов, внесение в действующее республиканское законодательство изменений, обеспечивающих социальное сопровождение семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, оказывающие помощь семьям с детьми, их подведомственные организации общественные организации |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
мониторинг правового регулирования ре будет проведен в 2016 году Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, оказывающими помощь семьям с детьми, их подведомственными организациями, Северо-Осетинским республиканским отделением Общероссийской общественной организации "Объединение многодетных семей России", другими общественными организациями |
систематизация правовых актов в сфере организации социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми, их анализ, выявление потребности в дополнительном правовом регулировании на территории Республики Северная Осетия-Алания |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
4. |
Основное мероприятие 14.1.4. Систематизация и анализ информации об организации на территории Республики Северная Осетия-Алания социального сопровождения семей с детьми. Обобщение и распространение инновационного опыта социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
оценка регионального опыта организации социального сопровождения семей с детьми. Обеспечение доступности результатов мониторинга для специалистов в целях практического применения в работе |
диагностирование существующих проблем, определение эффективных технологий, форм работы с семьями с детьми, нуждающимися в социальном сопровождении |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
5. |
Основное мероприятие 14.1.5. Определение критериев (показателей) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
определение критериев (показателей) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение |
разработка унифицированных подходов к определению наличия в семьях с детьми факта нуждаемости в получении социальной помощи |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семьями с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
6. |
Основное мероприятие 14.1.6. Определение и дифференцирование различных категорий семей с детьми, имеющих право на бесплатное социальное сопровождение и социальное обслуживание, принятие соответствующих документов, обеспечивающих социальное сопровождение семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания администрации местного самоуправления муниципальных районов республики и г. Владикавказ |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
обеспечение доступности получения семьями с детьми помощи в рамках социального облуживания и социального сопровождения |
доступность получения семьями с детьми помощи в рамках социального облуживания и социального сопровождения |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
7. |
Основное мероприятие 14.1.7. Установление набора услуг и мероприятий по социальному сопровождению для оказания помощи семьям с детьми (в разрезе различных категорий семей, уровня социального сопровождения) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
формирование единых требований к организации социального обслуживания семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми; Обеспечение методической поддержкой специалистов, организующих социальное сопровождение семей с детьми. |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семьей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
8. |
Основное мероприятие 14.1.8. На основе имеющихся информационных сегментов (базы данных семей с детьми-инвалидами, банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, социальных паспортов отдельных категорий граждан, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, регистров получателей социальных услуг) завершение создания единой информационной системы "Социальное обслуживание населения Республики Северная Осетия-Алания", с учетом поэтапного включения в нее данных органов исполнительной власти, администраций местного самоуправления и других ведомств, оказывающих различные виды услуг семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
повышение адресности и качества предоставления социальных услуг и оказания социального обслуживания, а также достижение необходимого уровня вариативных форм и видов социальной поддержки для семей с детьми |
формирование и поддержание достоверной и оперативной информации о семьях с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
9. |
Мероприятие 14.1.8.1. Разработка и внедрение в межведомственной информационной системы "Социальное обслуживание населения Республики Северная Осетия-Алания" информационного блока "Семейный банк", позволяющего аккумулировать и систематизировать данные о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
повышение адресности и качества предоставления социальных услуг и оказания социального обслуживания, а также достижение необходимого уровня вариативных форм и видов социальной поддержки для семей с детьми |
формирование и поддержание достоверной и оперативной информации о семьях с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; - число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; - удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
10. |
Основное мероприятие 14.1.9. Мониторинг социально-экономического положения детей и семей с детьми в Республике Северная Осетия-Алания; подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания детей и семей, имеющих детей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
анализ положения семей, воспитывающих детей, выявление их потребностей в получении помощи, а также уровня удовлетворенности получаемой помощью |
формирование по данным мониторинга оценок, прогнозов и рекомендаций по социальному обслуживанию и социальному сопровождению семей с детьми; оценка качества и результативности социального сопровождения; Мониторинг положения семей с детьми и мониторинг удовлетворенности качеством и доступностью |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
11. |
мероприятие 14.1.10. Мониторинг удовлетворенности качеством и доступностью услуг в рамках анкетирования населения |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
||||
12. |
Основное мероприятие 14.1.11. Разработка и внедрение "Социальной дорожной карты семейного благополучия Республики Северная Осетия-Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
осуществление в г. Владикавказ и районах Республики Северная Осетия-Алания регулярного мониторинга (социальное картирование), анализа и систематизации информации о классификации семей с детьми и наличии на территории соответствующего района ресурсов для оказания помощи семьям с детьми |
сбор экспертной информации о семьях с детьми, социальных технологиях, ориентированных на работу с семьей, что позволит прогнозировать ситуацию с семьями, имеющими детей, в Республике Северная Осетия-Алания |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
13. |
Основное мероприятие 14.1.12. Внедрение в информационный блок "Семейный банк" интерактивной карты органов и организаций, оказывающих помощь семьям с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания. |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, оказывающими помощь семьям с детьми, их подведомственными организациями, общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
создание информационного единого реестра организаций различной ведомственной принадлежности и общественных организаций, оказывающих социальные, медицинские и образовательные услуги семьям с детьми |
определение единых подходов в организации работы с семьями с детьми, нуждающимися в социальном сопровождении |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
14. |
Основное мероприятие 14.1.13. Создание в организациях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания условий для реализации модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, оказывающими помощь семьям с детьми, их подведомственными организациями, общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
формирование комплексных моделей социального сопровождения, включающих региональный уровень, муниципальный уровень и уровень организаций |
повышение эффективности и качества социального обслуживания семей с детьми |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
15. |
Основное мероприятие 14.1.14. Подготовка методических рекомендаций по развитию унифицированных форм социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
разработка пакета документов для специалистов, обеспечивающих сопровождение семей с детьми, обеспечение единого алгоритма межведомственных подходов к организации социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
повышение качества и доступности социального сопровождения семей с детьми в республике; предоставление методических рекомендаций во все органы и организации социального обслуживания семей с детьми, осуществляющие социальное сопровождение семей с детьми, не менее чем для 300 специалистов |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
16. |
Основное мероприятие 14.1.15. Апробирование на базе ресурсного центра разрабатываемых нормативных правовых актов и информационно-методических материалов, обеспечивающих внедрение модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
Обобщение и анализ результатов практического применения разрабатываемых нормативных правовых актов и информационно-методических материалов, обеспечивающих внедрение модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания; проведение апробации не менее чем на 12 пилотных площадках, расположенных в разных районах Республики Северная Осетия-Алания |
обеспечение условий для формирования комплексных систем социального сопровождения, включающих региональный уровень, муниципальный уровень и уровень организаций различной ведомственной подчиненности. |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
17. |
Основное мероприятие 14.1.16. Мониторинг внедрения модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
оценка эффективности внедряемой модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
применение в рамках модельной программы инновационных технологий и форм работы социального обслуживания семей с детьми, мониторинга профессиональных и информационных потребностей специалистов; изучение, обобщение и распространение лучших практик |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
18. |
Основное мероприятие 14.2.1. Внедрение эффективных социальных методик, способов и форм, применяемых при организации сопровождения семей с детьми, в том числе технологий: "Организация социального сопровождения семей с детьми"; "Семейная медиация"; "Активизация внутренних ресурсов семьи" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания совместно с администрациями местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания, общественными организациями республики |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
внедрение в работу специалистов 20 организаций социального обслуживания новых форм и технологий работы, обеспечивающих социальное сопровождение семей с детьми |
межведомственная организация социально-реабилитационного пространства для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленная на мобилизацию внутренних ресурсов семьи и ее ближайшего социального окружения; овладение специалистами, обеспечивающими социальное сопровождение семей с детьми, методами и техниками медиации для разрешения внутрисемейных конфликтов, в целях защиты прав и законных интересов детей |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
19. |
Основное мероприятие 14.2.2. Разработка и внедрение моделей социального сопровождения отдельных категорий семей с детьми в Республики Северная Осетия-Алания, в том числе: единая модель социального сопровождения семей с детьми; модель сопровождения замещающих семей; модель постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, являющихся выпускниками учреждений интернатного типа; модель сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья; модель сопровождения семей с обеспечением временного размещения несовершеннолетнего; модель сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
повышение качества и доступности социального обслуживания для разного типа семей с детьми в Республики Северная Осетия-Алания |
организация комплексного социального обслуживания семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, специалистами органов и учреждений социальной защиты населения, работающих с семьями, имеющих детей |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших, социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
20. |
Основное мероприятие 14.2.3. Реализация мероприятий, направленных на укрепление и развитие института семьи, повышение родительского статуса в обществе, информирование населения о деятельности социальных служб |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
формирования позитивного образа семейных отношений, пропаганда традиционных семейно-брачных отношений и семейного воспитания; вовлечение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организацию и проведение культурно-массовых мероприятий |
повышение уровня информированности семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, о возможности получения семьям с детьми различных видов помощи в органах и учреждениях социального обслуживания населения на территории Республики Северная Осетия-Алания |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
21. |
Основное мероприятие 14.2.4. Организация работы по оперативному выявлению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, обмену информацией между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведению необходимых процедур для принятия решений о предоставлении им социального сопровождения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов республики и г. Владикавказ, администрации местного самоуправления муниципальных образований в Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
обеспечение своевременного оказания помощи семьям с детьми, нуждающимся в социальной помощи |
использование в учреждениях разработанной системы раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
22. |
Основное мероприятие 14.2.5. Организация социального сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания. Развитие деятельности служб, обеспечивающих сопровождение семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, территориальные органы - управления социальной защиты населения, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
повышение доступности социального сопровождения семей с детьми по месту их жительства; организация предоставления своевременной и комплексной помощи семьям с детьми, в том числе по месту их жительства |
обеспечение межведомственного подхода в профилактике обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании; сокращение числа семей, испытывающих трудности в социальной адаптации |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
23. |
Основное мероприятие 14.2.6. Определение и отработка алгоритмов организации социального сопровождения семей с детьми (включая процедуру принятия решения о включении семьи в сопровождение) в зависимости от уровня сопровождения и категорий семей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
повышение качества организации социального сопровождения и социального обслуживания семей с детьми |
обеспечение своевременности и комплексности предоставляемой помощи |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; - удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) |
24. |
Основное мероприятие 14.2.7. Организация межведомственными мобильными бригадами по месту жительства социального сопровождения семей с детьми, имеющими нарушение здоровья и психические отклонения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, комплексные центры социального обслуживания семей с детьми Республики Северная Осетия-Алания, специализированные учреждения для детей-инвалидов, расположенные на территории республики |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
организация социального сопровождения семей с детьми в условиях межведомственного сотрудничества по месту проживания семей; повышение качества жизни семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, в результате повышения реабилитационного, интеграционного и коммуникативного потенциала таких семей, а также качества и уровня доступности предоставляемых им услуг на основе межведомственного взаимодействия (охват целевой аудитории - не менее 250 семей в год) |
повышение качества социальной помощи семьям, имеющим детей с нарушениями развития и находящимся в трудной жизненной ситуации |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
25. |
Основное мероприятие 14.2.8. Установочный семинар для специалистов, организующих социальное сопровождение семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Ресурсный центр по организации социального сопровождения семей с детьми на базе ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации специалистов, осуществляющих, работу по организации социального сопровождения семей с детьми. |
организация обучения по повышению профессиональной компетенции специалистов, осуществляющих работу по организации социального сопровождения семей с детьми. |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
26. |
Основное мероприятие 14.2.9. Обучение (повышение квалификации) специалистов, организующих социальное сопровождение семей с детьми, по теме "Инновационные технологии по социальному сопровождению семей с детьми" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Ресурсный центр по организации социального сопровождения семей с детьми на базе ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" |
01.01.2017 |
31.12.2017 |
повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации 100 специалистов |
организация обучения по повышению профессиональной компетенции специалистов, осуществляющих работу по организации социального сопровождения семей с детьми. |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
27. |
Основное мероприятие 14.2.10. Организация стажировки специалистов, осуществляющих работу по организации социального сопровождения семей с детьми, на базе стажировочных площадок Фонда по социальному сопровождению семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
повышение профессиональной компетентности и уровня квалификации 30 специалистов. |
организация обучения по повышению профессиональной компетенции 30 специалистов, осуществляющих работу по организации социального сопровождения семей с детьми. |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; Число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
28. |
Основное мероприятие 14.2.11. Развитие и совершенствование деятельности ресурсного центра по организации социального сопровождения семей с детьми на базе ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" |
государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
создание условий для ресурсной поддержки (методологической, информационной, нормативно-организационной, технологической) внедрения модельной программы сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания, развития деятельности по социальному обслуживанию и социальному сопровождению) |
ресурсная, методическая и информационная поддержка организаций в сфере сопровождения семей и детей. Организация мероприятий по обмену опытом между специалистами различных профилей и организациями, оказывающими социальные услуги семьям и детям (охват целевой аудитории не менее 250 семей ежегодно) |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
29. |
Основное мероприятие 14.2.12. Проведение совещаний и конференций по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации социального обслуживания семей с детьми во взаимодействии с общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
распространение новых технологий работы с семьей и детьми по вопросам организации социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми (охват целевой аудитории не менее 100 специалистов ежегодно) |
ресурсная, методическая и информационная поддержка организаций в сфере сопровождения семей и детей |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
30. |
Основное мероприятие 14.2.13. Представление эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми на Всероссийской выставке - форуме "Вместе - ради детей!" (в 2016 и 2017 годах) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
обмен положительным опытом с субъектами Российской Федерации по организации социального сопровождения семей с детьми |
обобщение и распространение опыта по организации социального сопровождения семей с детьми, результатов внедрения модельной программы сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания (охват не менее 300 специалистов различных ведомств) |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
31. |
Мероприятие 14.12.14. Проведение межрегиональной конференции по итогам выполнения комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания |
||||||
32. |
Основное мероприятие 14.2.15. Подготовка, издание и распространение информационных и методических материалов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми как особого вида помощи таким семьям |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями |
01.01.2017 |
31.12.2017 |
систематизация методического материала и накопленного опыта по сопровождению семей с детьми, эффективной организации работы с семьями и детьми, направленной на развитие внутренних ресурсов семьи, профилактику семейного неблагополучия |
распространение учебно-методических материалов в целях использования их в работе при организации сопровождения семей с детьми. Всего будет выпущено 200 экз. |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
33. |
Основное мероприятие 14.2.16. Разработка информационных материалов для размещения в средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями |
01.01.2017 |
31.12.2017 |
популяризация семейных ценностей, информирование семей с детьми о возможности получения помощи (охват не менее 5 000 человек ежегодно) |
обобщение и распространение опыта по организации социального сопровождения семей с детьми, результатов внедрения модельной программы сопровождения семей с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
34. |
Основное мероприятие 14.2.17. Поддержка добровольческих инициатив, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
органы исполнительные власти Республики Северная Осетия-Алания, общественные организации |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
повышение доступности помощи семьям с детьми, создание условий для развития рынка социальных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания |
создание условий для развития сектора негосударственных организаций, благотворительных фондов, бизнес-структур в сфере оказания социальных услуг семьям и детям; привлечение не менее 24 общественных организаций, оказывающих услуги семьям с детьми |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
35. |
мероприятие 14.2.18. Оказание информационной, методической помощи негосударственным организациям, оказывающим помощь семьям с детьми |
||||||
36. |
Основное мероприятие 14.3.1. Регулирование механизмов межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия по обеспечению социального сопровождения семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
обеспечение взаимодействия между организациями, обеспечивающими сопровождение семей с детьми; органами и организациями системы социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, спорта и общественными организациями - в оказании услуг семьям с детьми |
создание условий для оказания гарантированных видов помощи семьям с детьми, не ограниченных только услугами учреждений социального обслуживания; повышение степени коммуникации участников по вертикали и по горизонтали |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; - число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми |
37. |
Основное мероприятие 14.3.2. Организация работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации комплексной индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении |
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
обеспечение взаимодействия деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных органов и организаций по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних и семей, признанных находящимися в социально опасном положении |
организация предоставление комплексной помощи в отношении 100% семей с детьми, признанных находящимися в социально опасном положении, а также состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
38. |
Основное мероприятие 14.3.3. Координация деятельности органов и учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при организации социального сопровождения семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
обеспечение согласованности действий органов и учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при предоставлении социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми |
повышение степени коммуникации участников внутриведомственного взаимодействия |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
39. |
Основное мероприятие 14.3.4. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти, негосударственных организаций Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивающих предоставление услуг детям, семьям с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
обеспечение согласованности действий и решений органов государственной власти, негосударственных организаций, оказывающих помощь семьям с детьми, в вопросах предупреждения семейного неблагополучия, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечение законных прав и законных интересов несовершеннолетних, реабилитации несовершеннолетних, повышение степени коммуникации участников межведомственного взаимодействия |
повышение степени коммуникации участников межведомственного взаимодействия |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
40. |
Основное мероприятие 14.3.5. Координация процесса социального сопровождения семей с детьми на территории муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания |
организации социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания совместно с Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
обеспечение согласованности действий и решений органов и учреждений, оказывающих помощь семьям с детьми, на территории Республики Северная Осетия-Алания |
повышение степени коммуникации участников межведомственного взаимодействия |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
41. |
Основное мероприятие 14.3.6. Разработка межведомственных планов, программ и иных документов, регламентирующих межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе предусматривающих реализацию мер по социальному сопровождению семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Северная Осетия-Алания во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
организация и проведение межведомственных мероприятий |
оказание комплексной помощи семьям с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении (охват не менее 1000 семей с детьми ежегодно) |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
42. |
Основное мероприятие 14.3.7. Формирование реестра документов, регламентирующих межведомственное и внутриотраслевое взаимодействие при обеспечении социального сопровождения семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
систематизация правовых актов и иных документов, регламентирующих межведомственное и внутриотраслевое взаимодействие |
|
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
43. |
Основное мероприятие 14.3.8. Формирование межведомственного информационного банка данных семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия-Алания совместно с администрациями местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, органами и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
информационное обеспечение процесса социального сопровождения семей с детьми |
формирование межведомственного информационного банка данных семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, аккумулирование всей информации о проведенной работе с семьями, находящимися на социальном сопровождении |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей и с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
44. |
Основное мероприятие 14.3.9. Определение сферы профессиональной ответственности специалистов, привлекаемых к оказанию помощи семьям с детьми. |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
систематизация информации о ресурсах и сферах компетентности специалистов ведомств, привлекаемых к оказанию помощи семьям с детьми. |
повышение осведомленности и информированности всех специалистов, включенных в систему социального сопровождения семей с детьми. |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семьями с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
45. |
Основное мероприятие 14.3.9 Оценка и мониторинг межведомственного и внутриведомственного взаимодействия при организации социального сопровождения семей с детьми |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественными организациями |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
анализ уровня межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, в том числе применение и исполнение порядков и регламентов взаимодействия |
выявление проблем межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, определение путей их решения |
численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми; удовлетворенность помощью семей с детьми к 2017 году (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению); доли семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению |
1 Указывается наиболее значимое направление реализации основного мероприятия, раскрывающее его содержание (краткая характеристика мероприятия)
2 В случае отсутствия возможности детализации по мероприятиям
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в Таблицу 4 настоящей Программы внесены изменения
Таблица 4
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
26 июля 2016 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа |
"Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
всего |
X |
X |
X |
X |
2167990,5 |
3023971,5 |
2881945,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
X |
X |
X |
2150770,5 |
3006751,5 |
2864725,5 |
||
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
734 |
X |
X |
X |
7550 |
7550 |
7550 |
||
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания |
801 |
X |
X |
X |
1070 |
1070 |
1070 |
||
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
740 |
X |
X |
X |
2000 |
2000 |
2000 |
||
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
738 |
X |
X |
X |
4000 |
4000 |
4000 |
||
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту |
815 |
X |
X |
X |
500 |
500 |
500 |
||
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения |
773 |
X |
X |
X |
2100 |
2100 |
2100 |
||
"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" |
Всего |
000 |
X |
X |
X |
21551 |
21551 |
21551 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1110000000 |
X |
11 181 |
11 181 |
11 181 |
||
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
734 |
X |
X |
X |
700 |
700 |
700 |
||
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания |
801 |
X |
X |
X |
1070 |
1070 |
1070 |
||
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
806 |
X |
X |
X |
2000 |
2000 |
2000 |
||
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
738 |
X |
X |
X |
4000 |
4000 |
4000 |
||
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту |
815 |
X |
X |
X |
500 |
500 |
500 |
||
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения |
773 |
X |
X |
X |
2100 |
2100 |
2100 |
||
Основное мероприятие 1.1. |
Реализация мероприятий подпрограммы "Доступная среда" в Республике Северная Осетия-Алания |
всего |
000 |
0000 |
1110100000 |
000 |
21551 |
21551 |
21551 |
Мероприятие 1.1.1. |
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
всего |
000 |
0000 |
1110100000 |
000 |
7870 |
7870 |
7870 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1110100000 |
610 |
3 700 |
3 700 |
3 700 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
745 |
1003 |
1110122100 |
610 |
2200 |
2200 |
2200 |
||
|
745 |
1003 |
11101R0270 |
610 |
1500 |
1500 |
1500 |
||
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
734 |
0000 |
11101R0270 |
240 |
700 |
700 |
700 |
||
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания |
776 |
0000 |
11101R0270 |
610 |
870 |
870 |
870 |
||
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения |
773 |
0401 |
11101R0270 |
240 |
2100 |
2100 |
2100 |
||
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту |
815 |
0408 |
11101R0270 |
240 |
500 |
500 |
500 |
||
Мероприятие 1.1.2. |
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) |
всего |
000 |
000 |
1110100000 |
|
4738 |
4738 |
4738 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1110100000 |
612 |
4 638 |
4 638 |
4 638 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
745 |
1003 |
1110122130 |
610 |
4 500 |
4 500 |
4 500 |
||
|
745 |
1003 |
11101R0270 |
610 |
138 |
138 |
138 |
||
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
806 |
1103 |
11101R0270 |
610 |
100 |
100 |
100 |
||
Мероприятие 1.1.3. |
Субсидии общественным организациям инвалидов и другим некоммерческим организациям, занимающимся вопросами социальной поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов (социальная поддержка инвалидов) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1110122140 |
630 |
2000 |
2000 |
2000 |
Мероприятие 1.1.4. |
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
всего |
000 |
0000 |
1110100000 |
000 |
2943 |
2943 |
2943 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1110100000 |
000 |
843 |
843 |
843 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
745 |
1003 |
1110122160 |
610 |
230 |
230 |
230 |
||
|
745 |
1003 |
11101R0270 |
610 |
613 |
613 |
613 |
||
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
806 |
1103 |
1110122160 |
244 |
1900 |
1900 |
1900 |
||
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания |
801 |
0801 |
11101R0270 |
610 |
200 |
200 |
200 |
||
Мероприятие 1.1.5. |
Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
738 |
0702 |
11101R0270 |
240 |
4000 |
4000 |
4000 |
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" |
всего |
745 |
1003 |
1120000000 |
000 |
19 742,6 |
4410 |
5110 |
|
Основное мероприятие 2.1. |
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам |
всего |
745 |
1003 |
1120100000 |
000 |
19 389,5 |
4410 |
5110 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1120100000 |
000 |
2,520,6 |
4410 |
5110 |
||
ОПФ РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
000 |
000 |
1120100000 |
000 |
16 868,9 |
0 |
0 |
||
Мероприятие 2.1.1. |
Развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания и укрепление их материально-технической базы (за счет средств республиканского бюджета) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1120126830 |
000 |
2 520,6 |
4 000 |
4 700 |
Мероприятие 2.1.2. |
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (за счет средств ПФ РФ) |
ОПФ РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1120152090 |
000 |
16 868,9 |
0 |
0 |
Мероприятие 2.1.3. |
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1120126840 |
000 |
0 |
150 |
150 |
Мероприятие 2.1.4. |
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
всего |
745 |
1003 |
1120127850 |
000 |
353,1 |
260 |
260 |
в том числе: Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1120127850 |
000 |
45,9 |
260 |
260 |
||
ОПФ РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
000 |
000 |
1120100000 |
000 |
307,2 |
0 |
0 |
||
"Социальная поддержка семьи и детей" |
всего |
745 |
1003 |
1130000000 |
000 |
367116,5 |
684560 |
748698 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
367116,5 |
684560 |
748698 |
||
Основное мероприятие 3.1. |
Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания |
всего |
745 |
1003 |
1130100000 |
000 |
140 845,9 |
152 000 |
152 000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130100000 |
000 |
140 845,9 |
152 000 |
152 000 |
||
Мероприятие 3.1.1. |
Правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха и оздоровления детей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130122240 |
612 |
680 |
0 |
0 |
Мероприятие 3.1.2. |
Обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130122250 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 3.1.3. |
Организация круглогодичного отдыха, санаторно-курортного лечения детей в детских санаториях, санаторных лагерях, оздоровительных лагерях при учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в загородных оздоровительных лагерях, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
всего |
745 |
1003 |
1130122260 |
000 |
105 262,3 |
117 096 |
117 096 |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
|
|
|
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
745 |
1003 |
1130122260 |
323 |
29 262,3 |
41 096 |
14 096 |
||
745 |
1003 |
1130122260 |
612 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
|||
745 |
1003 |
1130000000 |
323 |
75 000 |
75 000 |
75 000 |
|||
Мероприятие 3.1.4. |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий Республики Северная Осетия-Алания по организации работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания детей при муниципальных образовательных организациях республики в каникулярное время |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130122270 |
530 |
34 903,6 |
34 904 |
34 904 |
Основное мероприятие 3.2. |
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130200000 |
000 |
0 |
5 000 |
5 000 |
Мероприятие 3.2.1. |
Организация и проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130222290 |
612 |
0 |
4 000 |
4 000 |
745 |
1003 |
1130222290 |
244 |
0 |
1 000 |
1 000 |
|||
Мероприятие 3.2.2. |
Развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130222310 |
244 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 3.3. |
Оказание мер государственной поддержки гражданам, имеющим детей, детям-сиротам |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1000 |
1130300000 |
000 |
226270,6 |
527560 |
591698 |
Мероприятие 3.3.1. |
Выплата единовременного денежного пособия в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года N 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания" (именной счет "Фарн") |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130322530 |
313 |
0 |
6 800 |
6 300 |
Мероприятие 3.3.2. |
Ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое жителям г. Беслан, имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 года, в соответствии с Указом Президента Республики Северная Осетия Алания от 16 мая 2005 года N 89 "О мерах по улучшению медицинского обслуживания и материального положения молодых семей с детьми в г. Беслан Правобережного района Республики Северная Осетия Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130322550 |
313 |
20 790,6 |
20 000 |
20 000 |
Мероприятие 3.3.3. |
Ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 1 марта 2005 года. N 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130322560 |
000 |
130 000 |
149 500 |
154 300 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
745 |
1003 |
1130322560 |
244 |
400 |
500 |
600 |
||
|
745 |
1003 |
1130322560 |
313 |
129 600 |
149 000 |
153 700 |
||
Мероприятие 3.3.4. |
Ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130326730 |
000 |
27 360 |
32 000 |
32 000 |
Мероприятие 3.3.5. |
Осуществление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130327740 |
313 |
120 |
120 |
120 |
Мероприятие 3.3.6. |
Выплата средств материнского капитала в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2012 года N 12-РЗ "О республиканском материнском (семейном) капитале в Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130327741 |
313 |
0 |
250 000 |
95 000 |
Мероприятие 3.3.7. |
Ремонт жилых помещений одиноко проживающих детей-сирот, детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23-х лет, являющихся нанимателями, членами семьи нанимателя или собственниками жилых помещений |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130327742 |
000 |
0 |
4 280 |
4 500 |
Мероприятие 3.3.8. |
Предоставление социальной компенсации (субсидии) на приобретение жилья семьям при рождении трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1130300000 |
000 |
0 |
4860 |
4860 |
Мероприятие 3.3.9. |
Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части обеспечения их жилыми помещениями) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
11303R0820 |
244 |
48 000 |
60 000 |
60 000 |
Мероприятие 3.3.10. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (за счет средств федерального бюджета) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1130350820 |
244 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 3.3.11. |
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1130352600 |
313 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 3.3.12. |
Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130352700 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 3.3.13. |
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1130353800 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 3.3.14. |
Ежемесячные выплаты на усыновленных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июня 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1130300000 |
313 |
0 |
0 |
32 400 |
Мероприятие 3.3.15. |
Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июня 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1130300000 |
313 |
0 |
0 |
71 500 |
Мероприятие 3.3.16. |
Оплата труда приемного родителя в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июня 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1130300000 |
244 |
0 |
0 |
60 318 |
Мероприятие 3.3.17. |
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июня 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1130300000 |
313 |
0 |
0 |
50 400 |
"Улучшение условий охраны труда" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140000000 |
000 |
260 |
500 |
500 |
|
ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 4.1. |
Улучшение условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140100000 |
000 |
260 |
500 |
500 |
ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140100000 |
000 |
260 |
500 |
500 |
||
ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие 4.1.1. |
Проведение республиканских конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и "лучший специалист по охране труда Республики Северная Осетия-Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140122330 |
244 |
200 |
100 |
100 |
Мероприятие 4.1.2. |
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в средствах массовой информации и распространение передового опыта в этой области. Разработка и размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140122340 |
244 |
60 |
50 |
0 |
Мероприятие 4.1.3. |
Организация проведения специальной оценки условий труда в учреждениях социального обслуживания населения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, всего |
745 |
1003 |
1140100000 |
000 |
0 |
200 |
300 |
том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
1140100000 |
244 |
0 |
100 |
150 |
|||
745 |
1003 |
1140100000 |
612 |
0 |
100 |
150 |
|||
Мероприятие 4.1.4. |
Сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечение средствами индивидуальной защиты, санаторно-курортным лечением |
всего |
745 |
1003 |
1140100000 |
|
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
||
ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие 4.1.5. |
Организация и осуществление непрерывной подготовки работников организаций и предприятий Республики Северная Осетия-Алания по охране труда на основе современных технологий обучения на базе аккредитованных в установленном порядке обучающих организаций законодательства об охране труда |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140100000 |
000 |
0 |
150 |
100 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
745 |
1003 |
1140100000 |
244 |
0 |
50 |
44 |
||
|
745 |
1003 |
1140100000 |
612 |
0 |
100 |
56 |
||
Мероприятие 4.1.6. |
Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140100000 |
|
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 4.1.7. |
Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140100000 |
|
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 4.1.8. |
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1140100000 |
|
0 |
0 |
0 |
"Старшее поколение" |
всего |
000 |
1000 |
1150000000 |
000 |
598179,2 |
678356 |
678356 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1000 |
1150000000 |
000 |
591329,2 |
671506 |
671506 |
||
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
734 |
1003 |
1150224110 |
000 |
6850 |
6850 |
6850 |
||
Основное мероприятие 5.1. |
Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1000 |
1150100000 |
000 |
159 518,5 |
226 639,5 |
226 639,5 |
Мероприятие 5.1.1. |
Ежемесячные доплаты к пенсии пожилым гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", имеющих инвалидность, не связанную с радиационным поражением |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150122360 |
313 |
220 |
252 |
252 |
Мероприятие 5.1.2. |
Ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания; гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания в различных отраслях народного хозяйства, науки, культуры, искусства |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1001 |
1150122370 |
310 |
146 190 |
202 000 |
202 000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
745 |
1001 |
1150122370 |
312 |
125 500 |
181 000 |
181 000 |
||
|
745 |
1001 |
1150122370 |
313 |
20 690 |
21 000 |
21 000 |
||
Мероприятие 5.1.3. |
Оказание материальной помощи на ремонт жилья ветеранам Великой Отечественной войны |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150127290 |
000 |
0 |
12 000 |
12 000 |
Мероприятие 5.1.4. |
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150151370 |
313 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 5.1.5. |
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150122420 |
321 |
129 |
0 |
0 |
Мероприятие 5.1.6. |
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
|
745 |
1003 |
1150122430 |
612 |
592 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 5.2. |
Меры по укреплению здоровья пожилых людей |
всего |
000 |
1003 |
1150200000 |
000 |
19080 |
19080 |
19080 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150200000 |
000 |
12230 |
12230 |
12230 |
||
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
734 |
1003 |
1150224110 |
000 |
6850 |
6850 |
6850 |
||
Мероприятие 5.2.1. |
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части санаторно-курортного лечения и протезирования в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150222380 |
323 |
11 500 |
11 500 |
11 500 |
Мероприятие 5.2.2. |
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части санаторно-курортного лечения и протезирования в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150222390 |
323 |
500 |
500 |
500 |
Мероприятие 5.2.3. |
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) для пенсионеров из числа реабилитированных лиц в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150222400 |
323 |
200 |
300 |
300 |
Мероприятие 5.2.4. |
Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями пожилых людей, относящихся к региональным категориям льготников (неработающих тружеников тыла и ветеранов труда) в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150222410 |
323 |
30 |
30 |
30 |
Мероприятие 5.2.5. |
Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, включая обеспечение лекарственными препаратами, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, изготовление и ремонт зубных протезов в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
734 |
1003 |
1150224110 |
323 |
6850 |
6850 |
6850 |
Основное мероприятие 5.3. |
Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий для людей пожилого возраста |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150300000 |
000 |
700 |
700 |
700 |
Мероприятие 5.3.1. |
Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий (День героев Отечества, День пожилых людей, День памяти жертв политических репрессий, День Победы, День социального работника, конкурс на звание "Лучший социальный работник" и другие мероприятия)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150322450 |
612 |
700 |
700 |
700 |
Основное мероприятие 5.4. |
Оказание мер государственной поддержки лицам пожилого возраста |
|
745 |
1003 |
1150400000 |
000 |
431 268,2 |
444 224 |
444 224 |
Мероприятие 5.4.1. |
Оплата жилищно-коммунальных и транспортных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150422480 |
000 |
52 340 |
52 540 |
52 540 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
1150422480 |
244 |
421 |
421 |
421 |
|||
745 |
1003 |
1150422480 |
313 |
51 919 |
52119 |
52119 |
|||
Мероприятие 5.4.2. |
Погребение за счет государства из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания или местных бюджетов в пределах перечня ритуальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150422490 |
313 |
16,9 |
17 |
17 |
Мероприятие 5.4.3. |
Льготное лекарственное обеспечение реабилитированных лиц в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150422500 |
313 |
400 |
200 |
200 |
Мероприятие 5.4.4. |
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг транспорта и телефонной связи в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150422510 |
000 |
378 061,3 |
391 017 |
391 017 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
1150422510 |
244 |
3 540 |
3 897 |
3 897 |
|||
745 |
1003 |
1150422510 |
313 |
374 521,3 |
387 120 |
387 120 |
|||
Мероприятие 5.4.5. |
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части оплаты транспорта и телефонной связи в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1150422520 |
000 |
450 |
450 |
450 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
745 |
1003 |
1150422520 |
244 |
30 |
10 |
10 |
||
|
745 |
1003 |
1150422520 |
313 |
420 |
440 |
440 |
||
"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
1160000000 |
000 |
58 755,2 |
196373 |
196373 |
|
Основное мероприятие 6.1. |
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
1160000000 |
000 |
58 755,2 |
196373 |
196373 |
Мероприятие 6.1.1. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) многофункциональных центров |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
1160000000 |
000 |
58 755,2 |
196373 |
196373 |
"Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1170000000 |
000 |
4 240 |
4 240 |
4 240 |
|
Основное мероприятие 7.1. |
Социальная поддержка общественных организаций ветеранов и субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1170100000 |
000 |
4 240 |
4 240 |
4 240 |
Мероприятие 7.1.1. |
Социальная поддержка общественных организаций ветеранов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1170122460 |
630 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
Мероприятие 7.1.2. |
Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1170122701 |
630 |
2 240 |
2 240 |
2 240 |
"Каждому ребенку - семью" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1180000000 |
000 |
141 430,1 |
214 618 |
0 |
|
Основное мероприятие 8.1. |
Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1180100000 |
000 |
141 430,1 |
214 618 |
0 |
Мероприятие 8.1.1. |
Ежемесячные выплаты на усыновленных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1180122600 |
313 |
19 750,1 |
32 400 |
0 |
Мероприятие 8.1.2. |
Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1180122610 |
313 |
37 010 |
71 500 |
0 |
Мероприятие 8.1.3. |
Оплата труда приемного родителя в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1180122620 |
244 |
60 318 |
60 318 |
0 |
Мероприятие 8.1.4. |
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1180122630 |
313 |
24 352 |
50 400 |
0 |
Основное мероприятие 8.2. |
Разработка и реализация комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" (ФПД) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1004 |
1180200000 |
000 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1004 |
1180227030 |
000 |
0 |
0 |
0 |
|||
"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1190000000 |
000 |
0 |
17500 |
25000 |
|
Основное мероприятие 9.1. |
Оснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением органов и учреждений социальной защиты населения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1190100000 |
000 |
0 |
0 |
25000 |
Мероприятие 9.1.1. |
Оснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1190127031 |
000 |
0 |
0 |
4000 |
Мероприятие 9.1.2. |
Оснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1190127032 |
000 |
0 |
0 |
21000 |
"Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
11Б0000000 |
000 |
634 944 |
731 165 |
731 165 |
|
Основное мероприятие 10.1. |
Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения в целях достижения основных показателей государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
11Б0100000 |
000 |
634 944 |
731 165 |
731 165 |
Мероприятие 10.1.1. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) домов-интернатов для престарелых и инвалидов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
11Б010059Е |
000 |
186 099,8 |
225 894 |
225 894 |
Мероприятие 10.1.2. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) нестационарных учреждений социального обслуживания населения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
11Б010059Ж |
000 |
431 058,8 |
490 052 |
490 052 |
Мероприятие 10.1.3. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
11Б010059И |
000 |
15 218,9 |
15 219 |
15 219 |
"Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1006 |
11Г0000000 |
000 |
150 448,5 |
150 448,5 |
150 448,5 |
|
Основное мероприятие 11.1. |
Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1006 |
11Г0100000 |
000 |
150 448,5 |
150 448,5 |
150 448,5 |
Мероприятие 11.1.1. |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1006 |
11Г0100110 |
000 |
129 115,2 |
129 115,2 |
129 115,2 |
Мероприятие 11.1.2. |
Расходы на обеспечение функций государственных органов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1006 |
11Г0100190 |
000 |
18 333,3 |
18 333,3 |
18 333,3 |
Основное мероприятие 11.2. |
Мероприятия в области социальной политики |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1006 |
11Г0200000 |
242 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0000000 |
000 |
191066 |
320250 |
320504 |
|
Основное мероприятие 12.1. |
Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0100000 |
000 |
132116 |
260799 |
260799 |
Мероприятие 12.1.1. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0122470 |
000 |
95 000 |
100 000 |
100 000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
11Д0122470 |
244 |
300 |
300 |
300, |
|||
745 |
1003 |
11Д0122470 |
313 |
94 700 |
99 700 |
99 700 |
|||
Мероприятие 12.1.2. |
Льготы малообеспеченным семьям по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 2 декабря 1997 года N 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия Алания" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0122540 |
000 |
3 764 |
3 764 |
3 764 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
11Д0122540 |
244 |
31 |
50 |
50 |
|||
745 |
1003 |
11Д0122540 |
313 |
3 733 |
3 714 |
3 714 |
|||
Мероприятие 12.1.3. |
Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в части выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0122570 |
000 |
6 352 |
6 352 |
6 352 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
11Д0122570 |
244 |
50 |
50 |
50 |
|||
745 |
1003 |
11Д0122570 |
313 |
6 302 |
6 302 |
6 302 |
|||
Мероприятие 12.1.4. |
Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в части оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и телефонной связи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0122580 |
000 |
2 700 |
2 700 |
2 700 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
11Д0122580 |
244 |
33 |
42 |
42 |
|||
745 |
1003 |
11Д0122580 |
313 |
2 667 |
2 658 |
2 658 |
|||
Мероприятие 12.1.5. |
Социальные выплаты гражданам, в том числе на основе социального контракта |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0127500 |
321 |
24 300 |
35 000 |
35 000 |
Мероприятие 12.1.6. |
Возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим и работающим в сельской местности в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2012 года N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0127580 |
000 |
0 |
112 983 |
112 983 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
11Д0127580 |
244 |
0 |
1 500 |
1 500 |
|||
745 |
1003 |
11Д0127580 |
313 |
0 |
111 483 |
111 483 |
|||
Мероприятие 12.1.7. |
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0130090 |
321 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 12.1.8. |
Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0152200 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 12.1.9. |
Мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0152240 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 12.1.10. |
Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0152250 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 12.1.11. |
Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0152400 |
313 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 12.1.12. |
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0152500 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 12.1.13. |
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0152800 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 12.2. |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0200000 |
000 |
53 750 |
53 770 |
53 770 |
Мероприятие 12.2.1 |
Обеспечение равной доступности услуг автомобильного транспорта для отдельных категорий граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0227510 |
000 |
30 900 |
30 900 |
30 900 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
11Д0227510 |
244 |
100 |
100 |
100 |
|||
745 |
1003 |
11Д0227510 |
323 |
30 800 |
30 800 |
30 800 |
|||
Мероприятие 12.2.2. |
Обеспечение равной доступности услуг электрифицированного транспорта для отдельных категорий граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0227520 |
000 |
21 400 |
21 400 |
21 400 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
11Д0227520 |
244 |
100 |
100 |
100 |
|||
745 |
1003 |
11Д0227520 |
323 |
21 300 |
21 300 |
21 300 |
|||
Мероприятие 12.2.3. |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для детей-сирот |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0227530 |
323 |
1 450 |
1 470 |
1 470 |
Основное мероприятие 12.3. |
Прочие мероприятия в области социальной политики |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0300000 |
000 |
5 200 |
5 681 |
5 935 |
Мероприятие 12.3.1. |
Реализация Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (выплата социального пособия на погребение) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0327540 |
000 |
4 200 |
4 681 |
4 935 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
745 |
1003 |
11Д0227540 |
244 |
60 |
60 |
60 |
|||
745 |
1003 |
11Д0227540 |
313 |
4 140 |
4 621 |
4 875 |
|||
Мероприятие 12.3.2. |
Оказание бесплатной юридической помощи |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0327570 |
612 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
Мероприятие 12.3.3. |
Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
11Д0327571 |
612 |
0 |
0 |
0 |
Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
0,0 |
17 500,0 |
|
|
Мероприятие 14.1.8.1 |
Разработка и внедрение в межведомственную информационную систему "Социальное обслуживание населения Республики Северная Осетия-Алания" информационного блока "Семейный банк", позволяющего аккумулировать и систематизировать данные о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1190127031 |
000 |
|
10 000,0 |
|
Мероприятие 14.1.12 |
Внедрение в информационный блок "Семейный банк" интерактивной карты органов и организаций, оказывающих помощь семьям с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1003 |
1190127031 |
000 |
|
7 500,0 |
|
Мероприятие 14.2.11 |
Развитие и совершенствование деятельности ресурсного центра по организации социального сопровождения семей с детьми на базе ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
745 |
1002 |
11Б010059 Ж |
611 |
0,0 |
|
|
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264 в Таблицу 5 настоящей Программы внесены изменения
Таблица 5
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Информация
об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, муниципальных образований, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
26 июля 2016 г.
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
всего |
3 384 537,7 |
4225691,3 |
4102755,2 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
1146875,3 |
1178309,8 |
1211599,7 |
|
республиканский бюджет |
2167990,5 |
3023971,5 |
2881945,5 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
6500,1 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
70 106,1 |
15000 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
8065,7 |
8410 |
9210 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" |
всего |
57903,7 |
21551 |
21551 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
29852,6 |
0 |
0 |
|
из них: |
|
|
|
|
субсидия Министерства труда и социальной защиты РФ |
9319 |
0 |
0 |
|
из них: |
|
|
|
|
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2498 |
0 |
0 |
|
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
774 |
0 |
0 |
|
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания |
1183 |
0 |
0 |
|
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту |
553 |
0 |
0 |
|
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения |
2321 |
0 |
0 |
|
муниципальные образования, |
1990 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
г. Владикавказ |
663 |
0 |
0 |
|
Алагирского района |
332 |
0 |
0 |
|
Правобережного района |
995 |
0 |
0 |
|
субсидия Министерства спорта РФ |
233,3 |
0 |
0 |
|
из них: |
|
|
|
|
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
233,3 |
0 |
0 |
|
субсидия Министерства образования и науки РФ |
20300,3 |
0 |
0 |
|
из них: |
|
|
|
|
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
10300,3 |
0 |
0 |
|
муниципального образования г. Владикавказ |
10000,0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
21551 |
21551 |
21551 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
6500,1 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий подпрограммы "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" |
всего |
57903,7 |
21551 |
21551 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
29852,6 |
0 |
0 |
|
из них: |
|
|
|
|
субсидия Министерства труда и социальной защиты РФ |
9319 |
0 |
0 |
|
из них: |
|
|
|
|
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
2498 |
0 |
0 |
|
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
774 |
0 |
0 |
|
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания |
1183 |
0 |
0 |
|
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту |
553 |
0 |
0 |
|
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения |
2321 |
0 |
0 |
|
муниципальные образования, |
1900 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
0 |
0 |
|
г. Владикавказ |
663 |
|
|
|
Алагирского района |
332 |
0 |
0 |
|
Правобережного района |
995 |
0 |
0 |
|
субсидия Министерства спорта РФ |
233,3 |
|
|
|
из них: |
|
0 |
0 |
|
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания |
233,3 |
0 |
0 |
|
субсидия Министерства образования и науки РФ |
20300,3 |
0 |
0 |
|
из них: |
|
0 |
0 |
|
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
10300,3 |
21551 |
21551 |
|
муниципального образования г. Владикавказ |
100000 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
21551 |
21551 |
21551 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
6500,1 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности" |
всего |
19 742,6 |
4410 |
5110 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
2 566,5 |
4410 |
5110 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
17 176,1 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 2.1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам |
всего |
0 |
4410 |
5110 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
4410 |
5110 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей" |
всего |
1001449,9 |
1380180,5 |
1477608,4 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
634333,4 |
695620,5 |
728910,4 |
|
республиканский бюджет |
367116,5 |
684560 |
748698 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 3.1. Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания |
всего |
140 845,9 |
152 000 |
152 000 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
140 845,90 |
152 000,00 |
152 000,00 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 3.2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания |
всего |
0 |
5 000 |
5 000 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
5 000 |
5 000 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 3.3. Оказание мер государственной поддержки гражданам, имеющим детей, детям-сиротам |
всего |
860 604 |
1223180,5 |
1320608,4 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
634333,4 |
695620,5 |
728910,4 |
|
республиканский бюджет |
226270,6 |
527560 |
591698 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 4 "Улучшение условий охраны труда" |
всего |
8260 |
8700 |
9 500 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
260,00 |
500,00 |
500,00 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
8 000,00 |
8 200,00 |
9 000,00 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 4.1. Улучшение условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания |
всего |
8260 |
8700 |
9 500 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
260,00 |
500,00 |
500,00 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
8 000,00 |
8 200,00 |
9 000,00 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания " |
всего |
610566,7 |
690743,5 |
690743,5 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
12387,5 |
12387,5 |
12387,5 |
|
республиканский бюджет |
598179,2 |
678356 |
678356 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 5.1. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей |
всего |
171906 |
239027 |
239027 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
12387,5 |
12387,5 |
12387,5 |
|
республиканский бюджет |
159 518,5 |
226 639,5 |
226 639,5 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 5.2. Меры по укреплению здоровья пожилых людей |
всего |
19080 |
19080 |
19080 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
19080 |
19080 |
19080 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 5.3. Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий для людей пожилого возраста |
всего |
700,00 |
700,00 |
700,00 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
700,00 |
700,00 |
700,00 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 5.4. Оказание мер государственной поддержки лицам пожилого возраста |
всего |
431 268,2 |
444 224 |
444 224 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
431 268,2 |
444 224 |
444 224 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" |
Всего |
58 755,2 |
196373 |
196373 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
58 755,2 |
196373 |
196373 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 6.1. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг |
всего |
58 755,2 |
196373 |
196373 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
58 755,2 |
196373 |
196373 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
Подпрограмма 7 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" |
всего |
4 240 |
4 240 |
4 240 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
4 240 |
4 240 |
4 240 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 7.1. Социальная поддержка общественных организаций ветеранов и субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям |
всего |
4 240 |
4 240 |
4 240 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
4 240 |
4 240 |
4 240 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 8 "Каждому ребенку - семью" |
всего |
169360,1 |
229 618,00 |
0,00 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
141 430,10 |
214 618,00 |
0,00 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
27930 |
15 000 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 8.1. Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
всего |
141 430,10 |
214 618,00 |
0,00 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
141 430,10 |
214 618,00 |
0,00 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 8.2. Разработка и реализация комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (ФПД) |
всего |
27930 |
15 000 |
0 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
|
0 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
27930 |
15 000 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 9 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" |
всего |
0 |
0 |
25 000 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
25 000 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 9.1. Оснащение компьютерной организационной техникой и программным обеспечением органов и учреждений социальной защиты населения |
всего |
0 |
0 |
25 000 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
25 000 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 10 "Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания" |
всего |
632 377,5 |
731 165 |
731 165 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
632 377,5 |
731 165 |
731 165 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 10.1. Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения в целях достижения основных показателей государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
всего |
632 377,5 |
731 165 |
731 165 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
632 377,5 |
731 165 |
731 165 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 11 "Обеспечение реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" |
всего |
150 448,5 |
150 448,5 |
150 448,5 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
150 448,5 |
150 448,5 |
150 448,5 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 11.1. Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2018 годы |
всего |
150 448,5 |
150 448,5 |
150 448,5 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 11.2. Мероприятия в области социальной политики |
всего |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 12 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" |
всего |
661 433,5 |
790 761,8 |
791 015,8 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
470301,8 |
470301,8 |
470301,8 |
|
республиканский бюджет |
191066 |
320250 |
320504 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
65,7 |
210 |
210 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 12.1. Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством |
всего |
602 483,5 |
731 310,8 |
731 310,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
470301,8 |
470301,8 |
470301,8 |
|
республиканский бюджет |
132116 |
260799 |
260799 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
65,7 |
210 |
210 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 12.2. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан |
всего |
53 750 |
53 770 |
53 770 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
53 750 |
53 770 |
53 770 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 12.3. Прочие мероприятия в области социальной политики |
всего |
5 200 |
5 681 |
5 935 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
5 200 |
5 681 |
5 935 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма 14 "Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания" |
|
1 000,0 |
25 500,0 |
0,00 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
17 500,0 |
0,00 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
2 000,0 |
8 000,0 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 14.1.8 Разработка и внедрение в межведомственную информационную систему "Социальное обслуживание населения Республики Северная Осетия-Алания" информационного блока "Семейный банк", позволяющего аккумулировать и систематизировать данные о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
|
|
10 000,0 |
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0 |
10 000 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 14.1.12. Внедрение в информационный блок "Семейный банк" интерактивной карты органов и организаций, оказывающих помощь семьям с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания. |
всего |
0 |
7 500 |
0 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
0 |
0 |
0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
|
0 |
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
0 |
0 |
0 |
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
7 500 |
0 |
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
|
иные внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 14.2.11. Развитие и совершенствование деятельности ресурсного центра по организации социального сопровождения семей с детьми на базе ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" |
|
0,0 |
0 |
0 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
республиканский бюджет |
0,0 |
|
|
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
|
|
|
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
Основное мероприятие 14.3 Реализация Комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
республиканский бюджет |
|
|
|
|
местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы) |
|
|
|
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
2 000 |
8 000 |
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
иные внебюджетные источники |
|
|
|
Не приводится
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 7
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания"
N п/п |
Наименование нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания |
о включении требований к обеспечению условий доступности для инвалидов в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг |
органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания |
2016 год |
Подпрограмма 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной с социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания об утверждении порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и порядка организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания |
определение категории граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи; критериев выбора получателей адресной социальной помощи; размер адресной социальной помощи; порядка оказания адресной социальной помощи; порядка организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания |
ежегодно, по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и правлением Пенсионного фонда Российской Федерации и определения объемов субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности |
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О порядке предоставления социальной компенсации (субсидии) на приобретение жилья семьям при рождении трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания" |
во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года N 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания" в целях усиления адресной социальной поддержки многодетных семей в республике установление правил и условий предоставления социальной компенсации (субсидии) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
II квартал 2016 года |
2. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 года N 32 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания и городского округа г. Владикавказ на финансирование расходов по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления в каникулярное время оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, Порядка предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения и распределения субвенций из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания и городского округа г. Владикавказ на финансирование расходов по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием" |
во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2011 года N 4-РЗ "Об основах организации отдыха и оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания" и в целях упрощения процедуры оформления документов на получение путевки в детские лагеря сокращение перечня предоставляемых документов |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
II квартал 2016 года |
3. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 января 2004 года N 3-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" |
приведение в соответствие с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
I квартал 2017 года |
4. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2005 года N 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей" |
установление размера и основных требований к порядку назначения и выплаты ежемесячного пособия в целях обеспечения гарантированной материальной поддержки материнства, отцовства и детства в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
II квартал 2016 года |
5. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 2005 года N 260 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственного адресного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей" |
определение порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного адресного пособия проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания гражданам Российской Федерации, имеющим детей |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
II квартал 2016 года |
Подпрограмма 5 "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания о внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2014 года N 139 "Об утверждении норм питания в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания" |
корректировка норм питания в учреждениях социального обслуживания с учетом положений и приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении рекомендованных норм питания, и сложившейся практики в зависимости от типа учреждения и с учетом категорий обслуживаемых граждан |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
II квартал 2016 года |
2. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2010 года N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" |
введение критерия учета нуждаемости получателей меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности. Право на получение меры социальной поддержки будет предоставлено всем указанным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, при условии, если среднедушевой доход семьи будет меньше 1,5 величины прожиточного минимума |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
IV квартал 2016 года |
Подпрограмма 6 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" | ||||
1. |
Нормативные правовые акты, регламентирующие работу по расширению сети МФЦ в республике |
установление правовых, экономических организационно-технических, кадровых, мер по созданию и размещению новых МФЦ в районах республики |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления районов республики |
весь период |
2. |
Нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ в республике |
установление правовых и организационно-технических мер по формированию системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления районов республики |
весь период |
Подпрограмма 13 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года N 69 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018) годы" |
утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания", определены сроки, задачи и исполнители |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
|
2. |
Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2013 года N 44-р "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания" |
утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания", определены сроки, задачи и исполнители |
Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания |
|
3. |
Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года N 54-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" |
утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки, определены сроки, задачи и исполнители" |
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания |
|
4. |
Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года N 61-р "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания" |
внесены изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания" |
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
|
5. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2014 года N 154 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)" |
утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014 - 2018 годы)" и назначен координатор реализации Плана мероприятий (Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания) |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. |
|
6. |
Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 года N 379-р "О корректировке региональных планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию отраслей социальной сферы" |
скорректированы дорожные карты в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания |
|
7. |
Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О корректировке региональных планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию отраслей социальной сферы" |
корректировка плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания" в связи с приказом Минтруда Российской Федерации N 164 от 13 апреля 2016 года "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" |
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания |
2016 год, по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации |
Таблица 8
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями по Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
п/п |
Наименование государственной услуги, показателя объема услуги |
Значение показателя объема государственной услуги |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей |
||||
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Наименование государственной услуги и ее содержание: предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов |
||||||
2. |
Показатель объема государственной услуги: численность граждан, получивших социальные услуги (человек) |
3 627 |
3 627 |
3 627 |
254 610,3 |
254 610,3 |
254 610,3 |
3. |
Наименование государственной услуги и ее содержание: предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг |
||||||
4. |
Показатель объема государственной услуги: численность граждан, получивших социальные услуги (человек) |
69 108 |
69 108 |
69 108 |
130 415,2 |
130 415,2 |
130 415,2 |
5. |
Наименование государственной услуги и ее содержание: предоставление социального обслуживания в форме на дому включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг |
||||||
6. |
Показатель объема государственной услуги: численность граждан, получивших социальные услуги (человек) |
11 241 |
11 241 |
11 241 |
194 972,1 |
194 972,1 |
194 972,1 |
7. |
Наименование государственной услуги и ее содержание: санаторно-курортное лечение |
||||||
8. |
Показатель объема государственной услуги: количество койко-дней (койко-день) |
13 320 |
13 320 |
13 320 |
19 905,0 |
19 905,0 |
19 905,0 |
Таблица 9
"Социальное развитие Республики
Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы
Расчеты
по бюджетным ассигнованиям республиканского бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из республиканского бюджета отдельным категориям граждан по государственной программе, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета и выплат Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания
п/п |
Наименование |
Код классификации расходов бюджетов (ГРБС, Рз, Пр, ЦСР, Вр.) |
Показатели |
Годы |
||
2016 |
2017 |
2018 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое жителям г. Беслан, имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 года, в соответствии с Указом Президента Республики Северная Осетия Алания от 16 мая 2005 г. N 89 "О мерах по улучшению медицинского обслуживания и материального положения молодых семей с детьми в г. Беслан Правобережного района Республики Северная Осетия Алания" |
745 1003 1130322550 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
1,54 |
1,54 |
1,54 |
оценка численности получателей (чел.) |
1125 |
1083 |
1083 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(1) (тыс. руб.) |
20 790,6 |
20 000 |
20 000 |
|||
2. |
Ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Законом Республики Северная Осетия Алания от 1 марта 2005 г. N 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей" |
745 1003 1130322560 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
0,15 (базовое пособие); 0,30 (на детей одиноких матерей) |
0,15 (базовое пособие); 0,30 (на детей одиноких матерей) |
0,15 (базовое пособие); 0,30 (на детей одиноких матерей) |
оценка численности получателей (чел.) |
46513 (базовое пособие); 13028 (дети одиноких матерей) |
52400(базовое пособие); 15300 (дети одиноких матерей) |
54100 (базовое пособие); 15800 (дети одиноких матерей) |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(2) (тыс. руб.) |
130 000 |
149 500 |
154 300 |
|||
3. |
Выплата единовременного денежного пособия в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года N 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания" (именной счет "Фарн") |
7451003 1130322530 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
0 |
1,0 |
1,0 |
оценка численности получателей (чел.) |
0 |
680 |
630 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(3) (тыс. руб.) |
0 |
6 800 |
6 300 |
|||
4. |
Ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей |
7451003 1130326730 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
оценка численности получателей (чел.) |
7600 |
8888 |
8888 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(4) (тыс. руб.) |
27 360 |
32 000 |
32 000 |
|||
5. |
Осуществление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
7451003 1130327740 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
оценка численности получателей (чел.) |
5 |
5 |
5 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(5) (тыс. руб.) |
120 |
120 |
120 |
|||
6. |
Выплата средств материнского капитала в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2012 года N 12-РЗ "О республиканском материнском (семейном) капитале в Республики Северная Осетия-Алания" |
7451003 1130327741 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
оценка численности получателей (чел.) |
3200 |
5000 |
1900 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(6) (тыс. руб.) |
0 |
250 000 |
95 000 |
|||
7. |
Ежемесячные доплаты к пенсии пожилым гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении Маяк, имеющих инвалидность, не связанную с радиационным поражением |
7451003 1150122360 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
оценка численности получателей (чел.) |
21 |
21 |
21 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(7) (тыс. руб.) |
220 |
252 |
252 |
|||
8. |
Ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания; гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания в различных отраслях народного хозяйства, науки, культуры, искусства |
7451001 1150122370 310 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
7,39 |
9,35 |
9,35 |
оценка численности получателей (чел.) |
1647 |
1800 |
1800 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(8) (тыс. руб.) |
146 190 |
202 000 |
202 000 |
|||
9. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
745100311Д0122470 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
2,26 |
2,33 |
2,33 |
оценка численности получателей (чел.) |
3500 |
3600 |
3600 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(9) (тыс. руб.) |
95 000 |
100 000 |
100 000 |
|||
10. |
Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в части выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии |
7451003 11Д0122570 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
4,55 |
4,55 |
4,55 |
оценка численности получателей (чел.) |
116 |
116 |
116 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(10) (тыс. руб.) |
6 352 |
6 352 |
6 352 |
|||
11. |
Реализация Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (выплата социального пособия на погребение) |
7451003 11Д0227540 313 |
размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
5,27 |
5,56 |
5,87 |
оценка численности получателей (чел.) |
795 |
840 |
840 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(11) (тыс. руб.) |
4 200 |
4 681 |
4 935 |
|||
12. |
Ежемесячные выплаты на усыновленных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 г. N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
74510041180122600 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
2,62 |
5,0 |
5,0 |
оценка численности получателей (чел.) |
578 |
540 |
540 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(12) (тыс. руб.) |
19750,1 |
32400,0 |
32400,00 |
|||
13. |
Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 г. N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
74510041180122610 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
4,2 |
10,0 |
10,0 |
оценка численности получателей (чел.) |
565 |
525 |
525 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(13) (тыс. руб.) |
37010,0 |
71500,0 |
71500,0 |
|||
14. |
Оплата труда приемного родителя в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 г. N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
74510041180122620 244 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
10,92 |
10,92 |
10,92 |
оценка численности получателей (чел.) |
460 |
460 |
460 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(14) (тыс. руб.) |
60318,0 |
60318,0 |
60318,0 |
|||
15. |
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 г. N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" |
74510041180122630 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
4,0 |
10,0 |
10,0 |
оценка численности получателей (чел.) |
468 |
420 |
420 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(15) (тыс. руб.) |
24352,0 |
50400,0 |
50400,0 |
|||
16. |
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) для пенсионеров из числа реабилитированных лиц в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
74510031150222400 323 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
9,48 |
10,0 |
10,0 |
оценка численности получателей (чел.) |
31 |
30 |
30 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(16) (тыс. руб.) |
200 |
300 |
300 |
|||
17. |
Оплата жилищно-коммунальных и транспортных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
74510031150422480 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
2,30 |
2,30 |
2,30 |
оценка численности получателей (чел.) |
3100 |
3100 |
3100 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(17) (тыс. руб.) |
52 340 |
52 540 |
52 540 |
|||
18. |
Погребение за счет государства из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания или местных бюджетов в пределах перечня ритуальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
74510031150422490 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
3,50 |
3,50 |
3,50 |
оценка численности получателей (чел.) |
5 |
5 |
5 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(18) (тыс. руб.) |
16,9 |
17 |
17 |
|||
19. |
Льготное лекарственное обеспечение реабилитированных лиц в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
74510031150422500 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0,41 |
0,41 |
0,41 |
оценка численности получателей (чел.) |
595 |
600 |
600 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(19) (тыс. руб.) |
400 |
200 |
200 |
|||
20. |
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг транспорта и телефонной связи в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
74510031150422510 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0,99 |
0,99 |
0,99 |
оценка численности получателей (чел.) |
34188 |
34180 |
34180 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(20) (тыс. руб.) |
378 061,3 |
391 017 |
391 017 |
|||
21. |
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части оплаты транспорта и телефонной связи в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
74510031150422520 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
оценка численности получателей (чел.) |
189 |
189 |
189 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(21) (тыс. руб.) |
450 |
450 |
450 |
|||
22. |
Льготы малообеспеченным семьям по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года N 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания" |
745100311Д0122540 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
оценка численности получателей (чел.) |
1529 |
1550 |
1550 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(22) (тыс. руб.) |
3 764 |
3 764 |
3 764 |
|||
23. |
Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в части оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и телефонной связи |
745100311Д0122580 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0,74 |
0,74 |
0,74 |
оценка численности получателей (чел.) |
262 |
265 |
265 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(23) (тыс. руб.) |
2 700 |
2 700 |
2 700 |
|||
24. |
Возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2012 года N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" |
745100311Д0127580 313 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0 |
9,29 |
9,29 |
оценка численности получателей (чел.) |
0 |
3950 |
3950 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(24) (тыс. руб.) |
0 |
112 983 |
112 983 |
|||
25. |
Обеспечение равной доступности услуг автомобильного транспорта для отдельных категорий граждан |
745100311Д0227510 323 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0,88 |
0,88 |
0,88 |
оценка численности получателей (чел.) |
4745 |
4750 |
4750 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(25) (тыс. руб.) |
30 900 |
30 900 |
30 900 |
|||
26. |
Обеспечение равной доступности услуг электрифицированного транспорта для отдельных категорий граждан |
745100311Д0227520 323 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0,53 |
0,53 |
0,53 |
оценка численности получателей (чел.) |
4745 |
4750 |
4750 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(26) (тыс. руб.) |
21 400 |
21 400 |
21 400 |
|||
27. |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для детей-сирот |
745100311Д0227530 323 |
размер выплаты (тыс. руб.) |
0,88 |
0,88 |
0,88 |
оценка численности получателей (чел.) |
80 |
100 |
100 |
|||
объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО*(27) (тыс. руб.) |
1 450 |
1 470 |
1 470 |
-------------------------------------------
*(1) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(2) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(3) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(4) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(5) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(6) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(7) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(8) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(9) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(10) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(11) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(12) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(13) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(14) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(15) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(16) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(17) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(18) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(19) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(20) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(21) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(22) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(23) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(24) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(25) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(26) ПНО - публичное нормативное обязательство.
*(27) ПНО - публичное нормативное обязательство.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. N 156 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 декабря 2023 г. N 616
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 декабря 2023 г. N 539
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 ноября 2023 г. N 511
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2023 г. N 339
Изменения вступают в силу с 18 августа 2023 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 марта 2023 г. N 106
Изменения вступают в силу с 22 марта 2023 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2022 г. N 596
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 декабря 2022 г. N 534
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 2022 г. N 269
Изменения вступают в силу с 20 июня 2022 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 мая 2022 г. N 219
Изменения вступают в силу с 27 мая 2022 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 февраля 2022 г. N 29
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2021 г. N 480
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2021 г. N 261
Изменения вступают в силу с 13 августа 2021 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 июля 2021 г. N 230
Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2020 г. N 450
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 августа 2020 г. N 273
Изменения вступают в силу с 14 августа 2020 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2020 г. N 100
Изменения вступают в силу с 31 марта 2020 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 февраля 2020 г. N 29
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 2019 г. N 405
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 октября 2019 г. N 351
Изменения вступают в силу с 14 октября 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2019 г. N 255
Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2019 г. N 186
Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 апреля 2019 г. N 139
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 января 2019 г. N 13
Изменения вступают в силу с 25 января 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 января 2019 г. N 3
Изменения вступают в силу с 18 января 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2018 г. N 317
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 марта 2018 г. N 62
Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 января 2018 г. N 4
Изменения вступают в силу с 12 января 2018 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 декабря 2017 г. N 463
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 ноября 2017 г. N 397
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2017 г. N 293
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2017 г. N 239
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 марта 2017 г. N 116
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 января 2017 г. N 4
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2016 г. N 264