Приложение. Правила назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 22 декабря 2020 г. N 451

Правила
назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим (далее - малоимущий гражданин), и территориальным учреждением социального обслуживания населения, подведомственным Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, - комплексным центром социального обслуживания населения (далее - КЦСОН), и в соответствии с которым КЦСОН оказывает малоимущему гражданину государственную социальную помощь на основании социального контракта, а малоимущий гражданин реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Основными принципами назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3. Программа социальной адаптации - разработанные КЦСОН совместно с малоимущим гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

К таким мероприятиям, в частности, относятся:

а) поиск работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год;

б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) ведение личного подсобного хозяйства;

г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

4. Программа социальной адаптации разрабатывается КЦСОН совместно с гражданином и при необходимости со следующими органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания:

а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, - Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, органами местного самоуправления;

б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, - Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, органами местного самоуправления;

в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления;

г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, - органами местного самоуправления.

5. Исходя из условий жизни гражданина (семьи гражданина), КЦСОН оказывает содействие в получении гражданином иных видов поддержки, в том числе:

а) получение мер социальной поддержки;

б) направление на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

в) направление несовершеннолетних членов семьи гражданина в дошкольную образовательную организацию;

г) организация ухода за нетрудоспособными лицами.

6. КЦСОН заключает с гражданином социальный контракт на следующий срок:

а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, - не более чем на 9 месяцев;

б) по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, - не более чем на 12 месяцев;

в) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, - не более чем на 6 месяцев.

7. С целью реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил, КЦСОН оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

По мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в случае наличия у Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения возможности обеспечить прохождение гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, КЦСОН направляет гражданина в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения с целью его прохождения.

При отсутствии в Комитете Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения возможности обеспечить прохождение гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, КЦСОН самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

8. Получателями государственной социальной помощи могут быть проживающие в Республике Северная Осетия-Алания малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже среднедушевой величины прожиточного минимума для данной малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, которая определяется с учетом установленных в Республике Северная Осетия-Алания величин прожиточных минимумов для соответствующих основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети).

9. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

10. Государственная социальная помощь на основе социального контракта исходя из содержания программы социальной адаптации оказывается в форме ежемесячной или единовременной денежной выплаты на период действия социального контракта (далее - выплата).

В рамках одного социального контракта выплата назначается на реализацию одного мероприятия из числа указанных в пункте 3 настоящих Правил и может быть использована получателем исключительно на реализацию условий программы социальной адаптации.

11. Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается одному из совершеннолетних членов малоимущей семьи (малоимущему одиноко проживающему гражданину) при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

12. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" без социального контракта или отказ в назначении таковой.

13. Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта разрешаются в установленном законодательством порядке.

14. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта КЦСОН обязан:

а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил:

оказывать совместно с Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, органами местного самоуправления содействие в поиске гражданином работы с последующим трудоустройством;

осуществлять ежемесячную денежную выплату гражданину, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республике Северная Осетия-Алания за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;

возместить расходы работодателю на прохождение гражданином стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, в размере фактически понесенных, но не более минимального размера оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, за один месяц, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

оплатить расходы гражданину на прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (не более 30 000 рублей за курс обучения), если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

осуществлять ежемесячную денежную выплату гражданину в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 7 настоящих Правил, в период обучения, но не более трех месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республике Северная Осетия-Алания за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;

б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил:

оказывать совместно с Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, органами местного самоуправления содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;

возместить гражданину расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в размере фактически понесенных расходов, но не более 5% от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта;

осуществлять гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта (единовременно не более 250 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест);

оплатить расходы гражданину на прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (не более 30 000 рублей за курс обучения), если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил:

оказывать совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и иными организациями содействие гражданину в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства, в реализации продукции личного подсобного хозяйства;

совместно с налоговыми органами Республики Северная Осетия-Алания оказывать содействие гражданину в постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

осуществлять гражданину денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями социального контракта (единовременно не более 100 000 рублей);

оплатить расходы гражданину на прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (не более 30 000 рублей за курс обучения), если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил:

оказывать содействие в исполнении мероприятий программы социальной адаптации;

осуществлять ежемесячную денежную выплату гражданину не более 6 месяцев в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республике Северная Осетия-Алания за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

15. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил:

встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

зарегистрироваться на портале "Работа в России";

осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил:

встать на учет в налоговом органе Республики Северная Осетия-Алания в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в КЦСОН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в КЦСОН подтверждающие документы;

зарегистрировать в похозяйственной книге сельскохозяйственных животных, приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил:

встать на учет в налоговом органе субъекта Российский Федерации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";

зарегистрировать в похозяйственной книге сельскохозяйственных животных, приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил:

предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

II. Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта

16. Целью назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта малоимущим семьям (малоимущему одиноко проживающему гражданину) является стимулирование их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

17. Условиями назначения государственной социальной помощи малоимущим семьям (малоимущему одиноко проживающему гражданину) на основе социального контракта являются:

а) постоянное проживание малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан на территории Республики Северная Осетия-Алания. Факт постоянного проживания подтверждается наличием регистрации по месту жительства (пребывания);

б) наличие гражданства Российской Федерации у заявителя.

18. Работу по организации приема заявлений об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляет КЦСОН.

19. Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается на основании заявления о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта, поданном получателем в КЦСОН по месту фактического проживания по форме согласно приложению 1.

Заявление от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи с приложением документов, указанных в пункте 21 настоящих Правил (верность которых засвидетельствована в установленном законодательстве порядке), представляется в КЦСОН по месту жительства:

а) непосредственно получателем;

б) через оператора почтовой связи;

в) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

г) посредством размещения заявления и копий документов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал).

В случае представления заявления опекуном, попечителем или другим законным представителем заявителя (далее - законный представитель) законный представитель предъявляет документ, подтверждающий его полномочия, а также документ, удостоверяющий его личность.

20. Датой обращения за предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта считается:

дата регистрации заявления в КЦСОН - при обращении получателя (законного представителя) непосредственно в учреждение;

дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления, - при представлении заявления через оператора почтовой связи;

дата обращения в МФЦ - при представлении заявления через МФЦ;

дата размещения заявления на Портале - при представлении заявления и копий документов через Портал.

21. К заявлению об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта прилагаются:

а) паспорт (в случае его отсутствия - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации).

В случае обращения малоимущей семьи - паспорт каждого члена семьи заявителя (в случае его отсутствия - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации);

б) свидетельство о рождении ребенка (детей) (в случае обращения малоимущей семьи, имеющей несовершеннолетних детей);

в) справка о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим), выданная территориальным органом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управлением социальной защиты населения (далее - УСЗН);

г) документ, содержащий информацию о реквизитах счета в кредитной организации, открытого на имя заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета или другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета заявителя);

д) документ об образовании и (или) о квалификации (для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на мероприятие, предусмотренное подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил);

е) бизнес-план предпринимательской деятельности (для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на мероприятие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил);

ж) документы, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о нахождении заявителя в трудной жизненной ситуации (для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на мероприятие, предусмотренное подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил).

Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются с предъявлением оригиналов, которые заверяются КЦСОН или в установленном законодательством порядке.

22. КЦСОН не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам, либо органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или Республики Северная Осетия-Алания. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в КЦСОН по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной социальной помощи на основе социального контракта и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

23. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в КЦСОН заявитель проходит собеседование, в ходе которого заполняется "Лист собеседования" (рекомендуемая форма приведена в приложении 2 к настоящим Правилам), где с его слов вносится информация о проблемах семьи (одиноко проживающего гражданина), ее (его) возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации.

24. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также подтверждающих документов.

25. КЦСОН вправе провести дополнительную проверку представленных получателем сведений.

Соответствующая информация запрашивается КЦСОН в рамках межведомственного электронного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у КЦСОН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления территориальным органом.

26. При проведении дополнительной проверки представленных заявителем сведений КЦСОН в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и представления получателем необходимых документов направляет заявителю предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки.

27. КЦСОН не позднее 7 рабочих дней со дня обращения проводит материально-бытовое обследование условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), по результатам которого составляется акт по форме, приведенной в приложении 3 к настоящим Правилам.

28. На основании заявления гражданина, листа собеседования и акта материально-бытового обследования специалисты КЦСОН с участием заявителя не позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявления разрабатывают проект программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на срок действия социального контракта. Форма программы приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.

29. Заявление, лист собеседования, акт обследования материально-бытовых условий проживания, а также проекты программы социальной адаптации и социального контракта рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению документов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, образованной при КЦСОН из числа сотрудников КЦСОН, а также по согласованию из представителей органов местного самоуправления, органов службы занятости населения, здравоохранения, образования, службы ветеринарного надзора, иных организаций (далее - Межведомственная комиссия).

Положение о Межведомственной комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Межведомственная комиссия рассматривает поступившие документы, заслушивает необходимые пояснения заявителя, вносит предложения по выходу малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) из трудной жизненной ситуации, обсуждает условия социального контракта, в том числе мероприятия программы социальной адаптации, и, учитывая материальное положение, возраст, состояние трудоспособности членов семьи или одиноко проживающего гражданина, трудность жизненной ситуации, нуждаемость в помощи, реализацию возможностей самообеспечения, выносит одно из следующих заключений:

согласовать проект социального контракта, в том числе программы социальной адаптации, рекомендовать заключить социальный контракт;

внести изменения в отдельные положения проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации (с указанием конкретных предложений), рекомендовать заключить социальный контракт при условии внесения предложенных Межведомственной комиссией изменений;

отказать в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

При рассмотрении поступивших документов о выполнении (невыполнении) заключенных социальных контрактов Межведомственная комиссия выносит одно из следующих заключений:

расторгнуть социальный контракт - при выявлении случаев, установленных пунктом 39 настоящих Правил;

не расторгать социальный контракт и изменения в него не вносить - при выявлении случаев, установленных пунктом 40 настоящих Правил;

не расторгать социальный контракт и внести в него изменения (с указанием предлагаемых изменений, в том числе в программу социальной адаптации) и (или) продлить срок действия социального контракта - при выявлении случаев, установленных пунктом 40 настоящих Правил;

признать эффективными (неэффективными) проведенные в рамках социального контракта мероприятия программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) - по завершении срока действия социального контракта.

30. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основе социального контракта принимается Межведомственной комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации заявления, и оформляется соответствующим протоколом Межведомственной комиссии.

31. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках настоящих Правил являются следующие случаи:

а) отсутствие на дату обращения оснований для предоставления государственной социальной помощи на основе социального контракта;

б) несоответствие статуса заявителя (семьи заявителя) требованиям пункта 8 настоящих Правил;

в) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

г) несоответствие документов, необходимых для назначения государственной социальной помощи, требованиям, установленным настоящими Правилами, и (или) представление их не в полном объеме;

д) неподписание заявителем социального контракта в срок, установленный пунктом 34 настоящих Правил;

е) назначение ранее заявителю (членам семьи заявителя) государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящими Правилами и продолжение срока его действия.

Решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основе социального контракта может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

32. Уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основе социального контракта КЦСОН направляет заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта письменное уведомление об этом направляется получателю с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

33. Заявление и копии документов, содержащие сведения, на основании которых была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта, хранятся в личном деле получателя.

34. Социальный контракт между заявителем и КЦСОН в лице его директора заключается в течение 10 рабочих дней после уведомления заявителя о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта. Социальный контракт заключается в двух экземплярах: один экземпляр с приложением программы социальной адаптации в день подписания социального контракта передается заявителю, второй экземпляр социального контракта с приложением программы социальной адаптации находится в КЦСОН. Форма социального контракта приведена в приложении 5 к настоящим Правилам.

35. Предоставление государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о ее назначении.

Информация о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Размещение (получение) указанной информации в ЕГИССО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

36. Сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляет КЦСОН по месту фактического проживания получателя пособия.

КЦСОН осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

37. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

а) ежемесячно представлять в КЦСОН отчет по исполнению установленных в программе социальной адаптации мероприятий по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий (далее - отчет);

б) уведомить КЦСОН в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

в) представлять по запросу КЦСОН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

38. К отчету по выполнению мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, получатель государственной социальной помощи прилагает:

а) по мероприятию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил:

копии документов, подтверждающих трудоустройство либо прохождение стажировки на рабочем месте граждан;

свидетельство (сертификат) о прохождении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;

б) по мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил:

выписку (либо копию выписки) о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или о регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

документы, подтверждающие фактическое получение товаров и (или) услуг;

в) по мероприятию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил:

выписку (либо копию выписки) о регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую регистрацию приобретенных сельскохозяйственных животных;

документы, подтверждающие фактическое получение товаров и (или) услуг;

г) по мероприятию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил:

документы, подтверждающие фактическое получение товаров и (или) услуг.

39. Социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случаях:

а) прекращение трудового договора (увольнение) с получателем государственной социальной помощи в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

б) прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности (снятия с учета) в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;

в) прекращение ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;

г) невыполнение получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи условий программы социальной адаптации без уважительных причин, определенных пунктом 40 настоящих Правил;

д) использование полученного социального пособия на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации;

е) представление получателем государственной социальной помощи недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

ж) непредставление документов, подтверждающих приобретение товаров и услуг;

з) непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, определенных пунктом 40 настоящих Правил;

и) выезд семьи (одиноко проживающего гражданина) на постоянное место жительства за пределы Республики Северная Осетия-Алания;

к) смерть получателя государственной социальной помощи.

40. В случае установления КЦСОН фактов невыполнения получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, а также фактов невыполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, по уважительным причинам социальный контракт с получателем не расторгается, а в программу социальной адаптации вносятся необходимые изменения.

Уважительными причинами для целей настоящих Правил являются:

а) чрезвычайные, непредотвратимые, непреодолимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и др.);

б) временная нетрудоспособность получателя (члена (членов) семьи получателя) государственной социальной помощи на основании социального контракта вследствие заболевания или травмы;

в) смерть одного или нескольких членов семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта;

г) осуществление получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи на основании социального контракта ухода за членом семьи, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой);

д) неполучение денежных средств в сумме, необходимой на исполнение мероприятий программы социальной адаптации, в срок, установленный социальным контрактом, не по вине получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта.

41. С месяца, следующего за месяцем возникновения случаев, предусмотренных пунктом 39 настоящих Правил, КЦСОН принимается решение о прекращении предоставления денежной выплаты и (или) возмещения расходов.

42. Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи, расторжении социального контракта, а также о возврате в республиканский бюджет средств государственной социальной помощи оформляется КЦСОН и направляется почтовым отправлением получателю государственной социальной помощи в течение пяти дней со дня принятия решения, указанного в пункте 41 настоящих Правил.

Возврат средств государственной социальной помощи в республиканский бюджет осуществляется в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении.

43. В соответствии с Федеральным законом Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть обжаловано заявителем в вышестоящем органе социальной защиты населения и (или) в суде.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Федеральным законом" написаны дважды ошибочно

44. Не позднее чем за 1 месяц до дня завершения действия социального контракта Межведомственная комиссия проводит оценку эффективности реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, по следующим критериям:

а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил:

заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил:

регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил:

регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил:

преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

В течение последнего месяца действия социального контракта по итогам проведения оценки эффективности социального контракта Межведомственная комиссия выносит решение в форме протокола, которое подшивается в личное дело заявителя, о признании заключенного социального контракта эффективным или неэффективным или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

45. В течение 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта КЦСОН подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя:

а) сведения о доходах гражданина (семьи гражданина) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, которые представляет гражданин, и их сравнение со сведениями о доходах, представленных гражданином при подаче заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

б) оценку условий жизни гражданина (семьи гражданина) по окончании срока действия социального контракта;

в) анализ целесообразности заключения нового социального контракта.

Отчет предоставляется КЦСОН в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно.

46. В течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта КЦСОН проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина):

а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, проверяется факт осуществления гражданином трудовой деятельности;

б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности;

в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, проверяется факт ведения гражданином личного подсобного хозяйства;

г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, проверяется материально-бытовое состояние гражданина (семьи гражданина).

По результатам, полученным в ходе мониторинга, КЦСОН принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта.

III. Финансовое обеспечение расходов на оказание государственной социальной помощи

47. Финансирование расходов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и средств федерального бюджета на условиях софинансирования, выделяемых целевым назначением Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на указанные цели.

48. Выплата в соответствии с заключенным социальным контрактом предоставляется путем перечисления на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении.

49. Распределение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

50. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания определяет потребность в средствах республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на обеспечение предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта на очередной финансовый год и учитывает в расчетных объемах предложения по распределению предельных ассигнований для представления в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

51. КЦСОН направляет в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания заявку на выделение средств из республиканского бюджета на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта ежемесячно до десятого числа.

Министерство ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, на основании бюджетных заявок КЦСОН представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сводную заявку.

52. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным.