Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30 апреля 2008 г. N А61-659/08-8 Суд решил привлечь ООО к административной ответственности на основании части 1 ст. 19.19 КоАП РФ согласно протоколу об административном правонарушении, составленному уполномоченными лицами (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания
от 30 апреля 2008 г. N А61-659/08-8
(извлечение)

Территориальный отдел (инспекция) государственного надзора по Республикам Южного федерального округа (Республика Северная Осетия-Алания) Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее отдел госнадзора по РСО-А) обратился с заявлением о привлечении ООО "Эдем" к административной ответственности по части 1 и по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении N 16-39/11 от 14.04.08 г.

В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что в ходе проверки ООО "Эдем" выявлен факт нарушения, выразившийся в допущении к обращению (хранению и реализации) пищевой продукции:

Воду минеральную питьевую газированную "Зарамаг 2 на потребительской таре из полимерного материала, на который не нанесена маркировка: обозначение "ПЩ" и пиктограмма для тары, что является нарушением обязательных требований п. 5.5.1 ГОСТ Р 51760-01 "Тара потребительская полимерная. ОТУ" и п. 5 ст. 17 ФЗ N 29 от 02.01.00 г.;

ГАРАНТ:

По-видимому, в номере вышеуказанного Закона и далее по тексту допущена опечатка. См. Закон от 2 января 2000 года N 29-ФЗ

Воду минеральную лечебно-столовую, газированную "Ессентуки 2 новая" на потребительской таре из полимерного материала, на который не нанесена маркировка: обозначение "ПЩ" и пиктограмма для тары, что является нарушением обязательных требований п. 5.5.1 ГОСТ Р 51760-01 "Тара потребительская полимерная. ОТУ" и п. 5 ст. 17 ФЗ N 29 от 02.01.00 г.;

Масло подсолнечное "Алтеро" на потребительской таре из полимерного материала, на который не нанесена маркировка: обозначение "ПЩ" и пиктограмма для тары, что является нарушением обязательных требований п. 5.5.1 ГОСТ Р 51760-01 "Тара потребительская полимерная. ОТУ" и п. 5 ст. 17 ФЗ N 29 от 02.01.00 г.;

Воду минеральную газированную "Зарамаг", не отвечающей требованиям нормативных документов на соответствие которым он сертифицирован, в частности, отсутствует маркировка, предусмотренная п. 3.5.1.3 ГОСТ Р 51074-03 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования".

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик в судебном заседании возражений на заявление не представила.

Исследовав материалы дела, выслушав представителе сторон, суд считает, что требование о привлечении ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 19.19. Кодекса об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на юридических от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 19.19. Кодекса об административных правонарушениях РФ, нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Инспекцией государственного надзора Ростехрегулирования республик ЮФО по РСО-Алания была проведена проверка деятельности ООО "Эдем", расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ ул. Барбашова, 56. (свидетельство о регистрации серии 15 N 000686728, ИНН 1501034757.

Проверка проводилась в присутствии заместителя директора ООО "Эдем", по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении заместитель директора пояснила, что "не знала, что является нарушителем". Протокол об административном правонарушении подписан заместителем директором.

В ходе проведенной проверки выявлено то, что ООО "Эдем" допускало к обращению (хранению и реализацию) пищевую продукцию с нарушением п. 4.4 ГОСТ Р 51074-03 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" и п. 5.5.1 ГОСТ Р 51760-01 "Тара потребительская полимерная ОТУ".

Согласно Номенклатуре продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация, утвержденной Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002., маркировка ПЩ согласно п. 5.5.1 ГОСТ Р 51760-01 "Тара потребительская полимерная ОТУ" обязательна.

Выявленные нарушения (отсутствие маркировки "ПЩ") связаны с несоблюдением требований ГОСТа в части безопасности продуктов, действия ООО "Эдем" правильно квалифицированы как нарушения требований части 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Нарушения подтверждаются актом отбора образцов от 18.03.08 г., протоколами техосмотра от 8.04.08 г.

Как видно из материалов дела по результатам осмотра была изъята и арестована вода минеральная газированная и масло жировая продукция согласно протоколу ареста от 8.04.08 г.

Согласно статье 3 Федерального закона N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.4 КоАП).

В связи с изложенным, с ООО Эдем" должен быть взыскан штраф в сумме 40.000 руб. (ч.1 ст.19.19 КоАП) и конфискованы предметы административного правонарушения, согласно ч. 1 статьи 19.19 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

Привлечь ООО "Эдем", расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ ул. Барбашова, 56. (свидетельство о регистрации серии 15 N 00686728, ИНН 1501034757.) к административной ответственности на основании части 1 ст. 19.19 КоАП РФ согласно протоколу об административном правонарушении N 16-39/11 от 14.04.08 г., составленному Южным межрегиональным территориальным управлением Ростехрегулирования по республикам Южного федерального округа в лице отдела государственного надзора республик ЮФО по РСО-Алания

Взыскать с ООО Эдем" в доход бюджета РФ штраф в сумме 40.000 руб, на основании части 1 статьи 19.19 КоАП РФ

На основании части 1 статьи 19.19 КоАП РФ конфисковать у ООО "Эдем" расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ ул. Барбашова, 56. (свидетельство о регистрации серии 15 N 000686728, ИНН 1501034757.) а именно:

Воду минеральную питьевую газированную "Зарамаг" - ПЭТ бутылка емкостью 0,5л. в количестве 12 штук;

Воду минеральную лечебно- столовую, газированную "Ессентуки 2 новая" - ПЭТФ бутылка емкостью 1,25 л. в количестве 3-х штук;

Масло подсолнечное "Алтеро" - ПЭТФ бутылка емкостью 0,8 л. в количестве 3-х штук;

Выдать исполнительные листы после вступления решения в силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия.