Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29 апреля 2008 г. N А61-1702/07-8 Суд решил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию 7% исполнительского сбора по исполнительному производству и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания
от 29 апреля 2008 г. N А61-1702/07-8
(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена 29.04.08 г.

МУП "Бесланские электрические сети" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава исполнителя по возбуждению исполнительного производства от 27.03.08 г. N 933-11-08 г. по постановлению УФССП РФ по РСО-Алания от 12.03.08 г. о взыскании с МУП "Бесланские электрические сети" исполнительского сбора в размере 297.388,37 руб.

В обоснование жалобы заявитель сослался на следующее:

6.03.08 г. было возбуждено исполнительное производство N 865-11-08, согласно которому с МУП "Бесланские электрические сети" в пользу ООО "Кавказрегионгаз" взыскивается задолженность в размере 4.093.931,65 руб. основного долга за потребленный газ и 154.473,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Соглашением от 15.02.08 г., заключенным между ООО "Кавказрегионгаз" и АМС Правобережного района РСО-Алания установлен график погашения задолженности между МУП "Бесланские электрические сети" и ООО "Кавказрегионгаз", исполнительное производство возбуждено уже после подписания соглашения.

Сумма исполнительского сбора в размере 7% исчислена необоснованно с суммы, взысканной по исполнительному листу, а не с суммы, которую своими действиями по исполнительному производству взыскали судебные приставы исполнители.

Представитель ответчика требования не признала, пояснила, что исполнительное производство N 865-11-08 было возбуждено 6.03.08 г., установлено 5 дней для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 12.03.08 г.

25.03.08 г. в УФССП РФ по РСО-Алания поступило письмо взыскателя ООО "Кавказрегионгаз" об отзыве исполнительного листа без исполнения.

26.03.08 г. вынесено Постановление о возращении исполнительного листа и Постановление об окончании исполнительного производства.

Также представитель ответчика пояснила, что одновременно с вынесением Постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав возбуждает исполнительное производство по неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением от 27.03.08 г. возбуждено исполнительное производство N 933-11-08 г. на основании Постановления УФССП РФ по РСО-Алания от 12.03.08 г. о взыскании с МУП "Бесланские электрические сети" исполнительского сбора в размере 297.388,37 руб.

25.03.08 г. в УФССП РФ по РСО-Алания поступило письмо взыскателя ООО "Кавказрегионгаз" об отзыве исполнительного листа без исполнения.

26.03.08 г. вынесены Постановление о возращении исполнительного листа на основании письма взыскателя ООО "Кавказрегионгаз" об отзыве исполнительного листа без исполнения и Постановление об окончании исполнительного производства на основании п.п.3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" При этом следует указать, что ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит пункта 3, а пункт 2 определяет срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п.п.1, п.1 ст. 26 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению. Следовательно, на основании письма ООО "Кавказрегионгаз" исполнительный документ подлежал возврату, а исполнительное производство следовало окончить на основании п.п. 2, п.1 ст. 27 названного закона, а не на основании п. 3 данной статьи.

После заключения соглашения между МУП "Бесланские электрические сети" и ООО "Кавказрегионгаз" о погашении задолженности за потребленный газ и оплате текущего газопотребления от 15.02.08 г., судебный пристав - исполнитель вынес Постановление от 27.03.08 о возбуждении исполнительного производства на основании поступившего к нему Постановления от 12.03.08. вынесенного им же о взыскании 7% исполнительского сбора с МУП "Бесланские электрические сети.

Таким образом, судебный пристав исполнитель неправомерно возбудил исполнительное производство о взыскании 7% сбора так как усматривается из письма от 15.02.08 г. имеется график погашения задолженности, в соответствии с которым установлен срок погашения до 31.08.08 г.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П предусмотренный статьей 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Действия Судебного пристава-исполнителя противоречат Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, признавшему неконституционным и не подлежащим применению пункт 1 статьи 77 Федерального закона "Об исполнительном производстве", так как взыскание исполнительского сбора в первоочередном порядке не правомерно.

Руководствуясь ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд решил:

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя УФ ССП РФ по РСО-Алания по взысканию 7% исполнительского сбора по исполнительному производству возбужденному 27.03.08 г. и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя УФ ССП РФ по РСО-Алания 27.03.08 г. о возбуждении исполнительного производства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 16-ый апелляционный арбитражный суд.