Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 24 февраля 2011 г. N 666/46 "О состоянии и перспективах развития фермерского движения в Республике Северная Осетия-Алания"

ГАРАНТ:

О реализации настоящего постановления см. Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 30 апреля 2013 г. N 163/10-5

Заслушав и обсудив информацию Комитета Парламента Республики Северная Осетия-Алания по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам "О состоянии и перспективах развития фермерского движения в Республике Северная Осетия-Алания", Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает следующее.

За годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - фермерские хозяйства) стали частью агропромышленного комплекса Республики Северная Осетия-Алания. Фермерские хозяйства играют определенную роль в продовольственном обеспечении населения Республики Северная Осетия-Алания, в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2008 г. N 10-РЗ "О Республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2012 годы"

Общий объем сельскохозяйственной продукции, произведенной фермерскими хозяйствами, вырос с 7,5% в 2005 году до 11,5% в 2009 году. Однако производственный и социальный потенциал фермерских хозяйств используется недостаточно эффективно. Низкие показатели развития фермерского движения в Республике Северная Осетия-Алания во многом обусловлены общими кризисными процессами, характерными для экономики страны в целом.

В силу недостаточной государственной поддержки владельцы хозяйств испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем. Существует острый дефицит финансово-кредитных ресурсов, что не позволяет многим хозяйствам эффективно использовать земельные угодья, своевременно и качественно проводить комплекс сельскохозяйственных работ, повышать плодородие почв, увеличивать поголовье продуктивного скота, наращивать производство продукции.

Кроме того, не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания фермерских хозяйств, в большинстве из которых используются низкомеханизированные технологии.

В фермерском движении необходимо развивать совместное использование имеющихся производственных мощностей по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, оборудования, обеспечению горюче-смазочными материалами, семенами, хранению, переработке продукции и другим направлениям хозяйственной деятельности. Создание машинно-технологической станции обеспечит фермеров сложной специализированной техникой и доступным инженерно-технологическим обслуживанием.

Реальную помощь в развитии фермерского движения должна оказывать Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в Республике Северная Осетия-Алания (далее - АККОР), в том числе в информировании фермеров о программах, проектах и формах господдержки, подготовке методических материалов, осуществлении мониторинга развития фермерского движения.

АККОР необходимо организовывать формирование инициативных групп по созданию межфермерских потребительских кооперативов, анализировать проблемы и потребности в производственно-хозяйственных услугах, определять направления деятельности создаваемых кооперативов.

Успешное развитие фермерского движения в значительной степени будет зависеть от взаимодействия фермерских хозяйств с Северо-Осетинским союзом потребительских обществ (далее - Севоспотребсоюз), являющимся важной составляющей частью инфраструктуры села. Севоспотребсоюз может предоставлять в аренду свои производственные, складские помещения, оборудование, производить закупки продукции у фермеров.

Создание консультационных пунктов по вопросам правового, экономического и технологического характера обеспечит доступ фермеров к информационно-консультационным услугам. Система повышения квалификации при сельскохозяйственных учебных заведениях и созданных консультационных пунктах расширит возможность подготовки и повышения квалификации фермеров.

В целях поддержки и дальнейшего развития фермерского движения в Республике Северная Осетия-Алания, увеличения производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания:

- принять меры по поддержке и использованию потенциала фермерских хозяйств для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственного сырья и продовольствия и вовлечения их в рыночный оборот;

- разработать мероприятия, способствующие развитию фермерских хозяйств животноводческой направленности в горной зоне;

- привлечь инвестиции для создания в республике машинно-технологической станции;

- увеличить закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых в фермерских хозяйствах, для государственных нужд на конкурсной основе;

- оказывать фермерским хозяйствам содействие в обеспечении сельскохозяйственной техникой, оборудованием, племенным и рабочим скотом, семенами и посадочным материалом, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, угодьями;

- рассмотреть возможность оказания государственной поддержки фермерских хозяйств в части предоставления средств бюджета для компенсации части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур;

- содействовать созданию межфермерских потребительских кооперативов в области агросервиса, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, совместного использования техники и обработки земли;

- создать залоговый фонд за счет средств республиканского бюджета и неиспользуемого в обороте республиканского имущества с целью повышения доступности и упрощения процедуры получения кредитных ресурсов для фермерских хозяйств;

- содействовать развитию системы товарного кредитования, аграрного лизинга;

- предусмотреть финансовые и материально-технические средства на организацию обучения и повышение квалификации фермеров и специалистов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики:

- принять меры к увеличению количества торговых мест на рынках для фермерских хозяйств;

- создать в муниципальных районах консультационные пункты, оказывающие фермерам информационно-консультационные услуги.

3. Рекомендовать Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в Республике Северная Осетия-Алания:

- провести в течение 2 квартала 2011 года собрания (конференции) членов ассоциации, избрать органы управления на районном уровне в соответствии с Уставом АККОР, составить реестр членов АККОР;

- организовать работу по созданию межфермерских потребительских кооперативов и развитию системы межфермерской кооперации;

- образовать общественный совет по вопросам фермерства, состоящий из представителей различных ветвей власти, общественных организаций и средств массовой информации;

- организовать постоянно действующий фермерский рынок, торговые места на котором предоставлять фермерским хозяйствам и сельскохозяйственным кооперативам.

4. Рекомендовать Северо-Осетинскому союзу потребительских обществ совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в Республике Северная Осетия-Алания:

- радикально изменить формы взаимодействия с фермерскими хозяйствами в сфере производства, переработки и закупок сельскохозяйственной продукции.

5. Рекомендовать средствам массовой информации:

- расширить информационную поддержку процесса развития фермерского движения в республике, регулярно освещать опыт фермерских хозяйств, добивающихся высоких показателей в производстве сельскохозяйственной продукции.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента Республики Северная Осетия-Алания по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам.

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента Республики Северная Осетия-Алания

Л. Хабицова

г. Владикавказ

24 февраля 2011 года

N 666/46