Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 8а-1475/2021[88а-4307/2021]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области на определение Ульяновского областного суда от 24 сентября 2020 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 1 декабря 2020 года по административному делу N 3а-74/2020 по административному исковому заявлению Сизова А.Н. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, у с т а н о в и л:

Решением Ульяновского областного суда от 5 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 2 июня 2020 года, административный иск Сизова А.Н. удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей.

Решением также постановлено взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу автономной некоммерческой организации "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Ульяновск" расходы на производству судебной экспертизы в сумме "данные изъяты" рублей.

Сизов А.Н. обратился в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного дела, на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Определением Ульяновского областного суда от 24 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 1 декабря 2020 года, заявление удовлетворено частично, постановлено взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу заявителя "данные изъяты" рублей.

В кассационной жалобе, поданной 12 января 2021 года, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 18 января 2021 года, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Ульяновской области просит отменить судебные постановления, отказать в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов с ФГБУ "ФКП Росреестра", ссылаясь на то, что органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области, является Правительство Ульяновской области. Федеральная кадастровая палата применила утвержденный органом государственной власти показатель кадастровой стоимости и лишь произвела расчет кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 января 2012 года N 21-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области, Постановлением Правительства Ульяновской области от 12 октября 2012 года N 481-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу, была определена в актах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", помещения с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", помещения с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", помещения с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты". с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости.

Возлагая обязанность возмещения судебных расходов на указанное учреждение, суды руководствовались правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, а также разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Значительное расхождение определенной ранее кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости не может не свидетельствовать об ошибке в методике определения кадастровой стоимости.

При таких данных судебные расходы должны быть возмещены административному истцу на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Возложение обязанности возмещения на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвердившее соответствующий расчет в период между мероприятиями по государственной кадастровой оценке, соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Суды правильно определили имеющие значение для дела обстоятельства. Несогласие ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Ульяновской области с выводами судов не подтверждает нарушения судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Ульяновского областного суда от 24 сентября 2020 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 1 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев