Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2015 г. N 597 "О порядке обучения населения муниципального образования - Пригородный район мерам пожарной безопасности" (документ не действует)

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания
от 5 мая 2015 г. N 597
"О порядке обучения населения муниципального образования - Пригородный район мерам пожарной безопасности"

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 августа 2005 г. N 235, приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645, и в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования - Пригородный район, постановляю:

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2006 г. N 1-РЗ "О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания"

1. Утвердить Положение о порядке обучения населения муниципального образования - Пригородный район мерам пожарной безопасности (приложение N 1).

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться настоящим Положением.

3. Проведение обучения мерам пожарной безопасности организовать через организации, имеющие лицензию на право обучения мерам пожарной безопасности.

4. Установить, что работники муниципальных учреждений и предприятий обучаются мерам пожарной безопасности на безвозмездной основе.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район Г.А. Габараева.

Глава администрации

Р.А. Есиев

Положение
об организации обучения мерам пожарной безопасности
(утв. постановлением Главы администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района от 5 мая 2015 г. N 597)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения муниципального образования - Пригородный район (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности ППБ-01-03.

1.2. Настоящее Положение устанавливает виды и порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности населения, работников предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования - Пригородный район, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

1.3.1. Пожарно-технический минимум - углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные настоящим Положением сроки, в порядке, объемах и по специальным программам.

1.3.2. Инструктаж по пожарной безопасности - ознакомление сотрудников (работников) предприятий, организаций и учреждений, а также населения с инструкциями по пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.

В зависимости от цели, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

1.3.3. Специализированное учреждение образования в области пожарной безопасности - предприятие, организация, учреждение, имеющие лицензию на проведение обучения мерам пожарной безопасности.

1.4. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в целях подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

1.5. Специальная подготовка по пожарной безопасности осуществляется в форме пожарно-технического минимума и инструктажа по пожарной безопасности.

1.6. Руководители, главные специалисты предприятий, а также иные должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (перечень последних определяется руководителем соответствующего предприятия, организации или учреждения), индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников, должны иметь специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.

1.7. Иные работники, а также граждане, проживающие, в том числе временно, в многоквартирных, частных жилых домах, садовых домиках, в общежитиях, гостиницах и ином жилом фонде, проходят обучение мерам пожарной безопасности в объеме инструктажа по пожарной безопасности.

1.8. Преподаватели специализированных учреждений образования в области пожарной безопасности, должностные лица предприятий, организаций и учреждений, осуществляющие деятельность в области пожарной безопасности, а также члены квалификационных комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности, должны иметь подготовку по пожарной безопасности не менее чем в объеме пожарно-технического минимума, достаточный уровень специальных знаний и квалификации в этой сфере и аттестованные в установленном порядке.

1.9. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут Главы Администрации поселений, руководители (собственники) предприятий, должностные лица предприятий, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.10. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций возложен на органы государственного пожарного надзора.

2. Организация обучения и проверки знаний в объеме пожарно-технического минимума

2.1. Обучение указанных в пункте 1.6 настоящего Положения лиц в объеме пожарно-технического минимума проводится не позднее одного месяца после их назначения на должность (начала осуществления предпринимательской деятельности). В последующем указанные лица проходят проверку знаний в области пожарной безопасности и сдают экзамены в сроки согласно приложению N 1 (экзаменуемые могут проходить обучение в рамках повышения квалификации на базе специализированного образовательного учреждения).

2.2. Пожарно-технический минимум руководителей, главных специалистов и предпринимателей, использующих труд наемных работников, а также преподавателей учебных и образовательных учреждений проводится на базе специализированных образовательных учреждений в области пожарной безопасности.

Специальная подготовка по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума специалистов, должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, и работников, выполняющих сварочные, огневые и иные пожароопасные работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, может проводиться непосредственно на базе этих предприятий, организаций и учреждений по специальным программам, разработанным на основе Типовой программы пожарно-технического минимума согласно приложению N 2 и не снижающим требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными правовыми актами.

2.3. Для обучения в объеме пожарно-технического минимума и приема зачетов непосредственно на предприятиях, в организациях и в учреждениях могут привлекаться преподаватели специализированных общеобразовательных учреждений и специалисты Государственной противопожарной службы (по договору, соглашению).

2.4. Порядок и сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, повышения квалификации и проверки знаний, а также перечень категорий работников и персонала, которые в обязательном порядке должны проходить обучение и инструктажи по пожарной безопасности, определяются приказом руководителя предприятия, учреждения, по не реже чем указано в приложении N 1 и в пунктах 2.2-2.6 настоящего Положения.

2.5. Для проверки знаний в области пожарной безопасности, в том числе по окончании обучения по пожарно-техническому минимуму, приказом (распоряжением) руководителя образовательного учреждения, соответствующего предприятия, организации или учреждения создается комиссия в количестве не менее трех человек. Члены комиссии должны иметь подготовку и пройти проверку знаний в объеме не ниже пожарно-технического минимума.

В состав комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности включаются руководители и главные специалисты (технолог, механик, энергетик и другие) предприятия, организации, учреждения и преподаватели, проводившие обучение, представители Государственной противопожарной службы (но согласованию).

2.6. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний в области пожарной безопасности составляется на основе программ, разработанных в соответствии с Типовым тематическим планом пожарно-технического минимума (приложение N 2) и утверждается руководителем специализированного образовательного учреждения в области пожарной безопасности, а на предприятиях, в организациях и учреждениях - их руководителями.

2.7. Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума оформляются протоколом согласно прилагаемой форме 1. Протокол подписывается председателем и членами квалификационной комиссии. Успешно прошедшим проверку знаний выдается квалификационное удостоверение по пожарной безопасности по прилагаемой форме 2, подписанное председателем квалификационной комиссии и заверенное печатью соответствующего предприятия, организации, учреждения по газоэлектросварщикам и другим работникам, выполняющим пожароопасные работы, дополнительно к квалификационному удостоверению выдается талон предупреждений по прилагаемой форме 3, который является неотъемлемой частью удостоверения.

При утрате или изъятии талона предупреждений за грубые и (или) неоднократные нарушения требований пожарной безопасности квалификационное удостоверение по пожарной безопасности считается действительным в течение месяца после утраты (изъятия) талона. Лица, допустившие указанные нарушения, допускаются к выполнению пожароопасных работ только после повторной проверки знаний в области пожарной безопасности в соответствии с настоящим Положением.

2.8. Лицам, показавшим неудовлетворительные знания, выдается справка о прослушивании курса обучения в объеме пожарно-технического минимума. Эти лица обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний в области пожарной безопасности. В случае если ими вновь будут показаны неудовлетворительные знания, руководителем предприятия, организации, учреждения решается вопрос о соответствии их занимаемым должностям.

3. Организация обучения мерам пожарной безопасности в объеме инструктажа

3.1. На всех предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности приказом руководителя устанавливается порядок, сроки и периодичность прохождения инструктажа по пожарной безопасности.

При этом инструктажи по пожарной безопасности целесообразно организовывать и проводить применительно к организации и проведению инструктажей по охране труда.

О проведении инструктажей по пожарной безопасности делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего по прилагаемой форме 4.

3.2. Все вновь принятые на работу (на службу) или переведенные из одного подразделения в другое сотрудники (работники), в том числе временно, учащиеся, студенты, строители, выполняющие строительно-монтажные и иные работы (услуги), а также граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития, многоквартирные дома проходят обучение в объеме инструктажа по пожарной безопасности в порядке согласно пункту 3.4 настоящего Положения.

3.3. Противопожарный инструктаж населения осуществляют ежегодно жилищно-эксплуатационные организации, учреждения социальной защиты населения, а также территориальные управления. Инструктаж проводят лица, назначенные руководителями организаций, органов местного самоуправления с отметкой об ознакомлении.

При заключении договора управления управляющая организация обязана провести противопожарный инструктаж нанимателя или собственника жилого помещения. Наниматель или собственник жилого помещения инструктирует проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории муниципального образования - Пригородный район, осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись. Инструктаж председателей правлений садоводческих товариществ и объединений проводят на общих собраниях председателей.

3.4. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь принятые на работу (службу) независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, временные работники, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику. Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению трудовых функций не допускаются.

3.5. Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится со всеми вновь принятыми (в том числе временно) или переведенными из одного подразделения в другое сотрудниками (работниками), учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, строителями и другими работниками, выполняющими строительные, монтажные и иные работы (услуги) на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Лица, которые непосредственно не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж могут не проходить. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия, организации, учреждения.

3.6. Внеочередное обучение и внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится в случаях:

3.6.1. Введения в действие новых или внесения изменений или дополнений в действующие стандарты, нормы, правила и инструкции по пожарной безопасности.

3.6.2. Изменения технологического процесса, замены или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность, перепрофилирования производства и изменения функционального назначения помещений, требующих дополнительных знаний в области пожарной безопасности.

3.6.3. Перерыва в исполнении служебных обязанностей более одного года.

3.6.4. Грубого нарушения противопожарного режима, обнаружения недостаточного уровня знаний по пожарной безопасности.

3.6.5. Нарушения требований пожарной безопасности, которые привели к пожару.

3.6.6. Нарушения требований должностных лиц Государственной противопожарной службы.

3.6.7. В иных случаях, предусмотренных руководителем предприятия, организации, учреждения.

3.6.8. Пожаров на аналогичных предприятиях, в организациях и учреждениях; введения особого противопожарного режима.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

О проведении внепланового инструктажа делается отметка в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с указанием причин его проведения.

3.7. Повторный инструктаж по пожарной безопасности проходят все работающие индивидуально или группой работников одной профессии, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже чем через 6 месяцев. В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.

3.8. Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводится в случаях:

3.8.1. Выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.).

3.8.2. Ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия, производства огневых и иных пожароопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

Приложение N 1

к Положению о порядке обучения населения

муниципального образования - Пригодный район

мерам пожарной безопасности

План-график
проведения занятий по пожарно-техническому минимуму

N п/п	Категория обучаемых	Продолжительность обучения (академ. час)	Периодичность повышения квалификации и проверки знаний
1.	Руководители, главные специалисты и должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности и (или) обучение мерам пожарной безопасности:
1.1.	Детских учреждений, школ и дошкольных организаций	12	Не реже 1 раза в 3 года
1.2.	Промышленных и автотранспортных предприятий	12	Не реже 1 раза в 3 года
1.3.	Сельскохозяйственных предприятий, кооперативов	12	Не реже 1 раза в 3 года
1.4.	Организаций, выполняющих работы (оказывающих услуга) в области пожарной безопасности	36	Ежегодно
1.5.	Учреждений оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, складских комплексов	12	Не реже 1 раза в 5 лет
1.6.	Учреждений культуры, отдыха и здравоохранения	12	Не реже 1 раза в 3 года
2.	Иные должностные лица, работники и служащие:
2.1.	Преподаватели и лица, занимающиеся обучением мерам пожарной безопасности	36	Ежегодно
2.2.	Руководители и члены добровольных пожарных дружин, подразделений ведомственной пожарной охраны	36	Ежегодно
2.3.	Председатели пожарно-технических комиссий	24	Не реже 1 раза в 3 года
2.4.	Внештатные пожарные инспекторы	36	Ежегодно
2.5.	Председатели правлений и руководители садоводческих, огороднических и дачных общественных объединений граждан, товариществ	8	Не реже 1 раза в 3 года
2.6.	Специалисты предприятий и организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги) в области пожарной безопасности	24	Ежегодно
2.7.	Работники, выполняющие сварочные, огневые и другие пожаро-взрывоопасные работы	24	Ежегодно
2.8.	Инженерно-технические работники, рабочие и служащие, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью	8	Ежегодно
2.9.	Инженерно-технические работники, занимающиеся строительно-монтажными работами	8	1 раз в 3 года

Приложение N 2

к Положению о порядке обучения населения

муниципального образования - Пригодный район

мерам пожарной безопасности

Типовой тематический план
программы пожарно-технического минимума

N п/п	Изучаемые темы	Количество академич. часов	Примечания
1	Введение. Пожары и пожарная безопасность. Законодательство и нормативные правовые акты в области пожарной безопасности. Права, обязанности и ответственность руководителей, должностных лиц и граждан в области пожарной безопасности	от 0,5 до 2
2	Классификация помещений, зданий, сооружений, веществ, материалов и строительных конструкций по пожарной безопасности	от 0,5 до 2
3	Работы и услуги в области пожарной безопасности, порядок их лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных условий. Реестр организаций, имеющих лицензии Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по РСО-А	от 0,5 до 2
4	Противопожарный режим, организационные мероприятия по пожарной безопасности (издание приказов, разработка планов эвакуации и инструкций по пожарной безопасности и т.д.)	от 1 до 4
5	Основные требования пожарной безопасности к территориям, зданиям и сооружениям. Молниезащита зданий и сооружений, защита от статического электричества	от 1 до 2
6	Организация проведения сварочных, огневых и других пожароопасных работ	от 1 до 2
7	Средства обеспечения пожарной безопасности, пожарная техника и пожарно-техническое вооружение. Противопожарное водоснабжение. Пожарная автоматика	от 1 до 4
8	Пожарная охрана. Организация тушения и расследования пожаров	от 1 до 2
9	Специальные темы	до 16	определяются с учетом специализации обучаемых, предприятия, организации, учреждения

Форма 1

Протокол N _________________
заседания Комиссии по проверке знаний в объеме пожарно-технического минимума

В соответствии с приказом

N ________ от "___" ________ 20___ г. квалификационная комиссия в составе:

Председатель

члены:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

4. __________________________________________________________________

"___" ___________ 20___ г. провела проверку знаний по пожарной безопасности и объеме пожарно-технического минимума и обнаружила следующие результаты:

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность	Предприятие (цех, участок)	Причина обучения	Отметка	Подпись
1	2	3	4	5	6	7

Председатель комиссии _______________________________

Члены комиссии:

_______________________________ _______________________________ _______________________________

М.П. "___" _____________ 20___ г.

Форма 2

(лицевая сторона)

Квалификационное удостоверение по пожарной безопасности

(левая сторона)

Квалификационное удостоверение N ______________

Выдано

Должность

Место работы

в том, что он (она) закончил(ла) обучение на учебных курсах в объеме пожарно-технического минимума согласно должностным обязанностям.

Протокол от "___" _____________ 20___ г. N __________ Председатель комиссии ___________________________ Действительно до "___" _____________ 20___ г. М.П. (правая сторона)

Сведения о повторных проверках знаний

Должность
	Место работы

в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по пожарно-техническому минимуму в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Протокол от "___" ___________ 20___ г. N _________________

Председатель комиссии _________________________________

М.П.

Сведения о повторных проверках знаний

Должность
	Место работы

в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по пожарно-техническому минимуму в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Протокол от "___" ____________ 20___ г. N ____________

Председатель комиссии _____________________________

М.П.

Примечание. При выполнении удостоверения в пластиковой обложке "правая сторона" отсутствует.

"Лицевая сторона" может иметь логотип и наименование организации, проводившей обучение.

Форма 3

(лицевая сторона)

Талон
предупреждений к квалификационному удостоверению по пожарной безопасности N ____________

(действует только при наличии квалификационного удостоверения)

(гражданин)

(место работы)

зачеты по программе пожарно-технического минимума и знанию требований пожарной безопасности при проведении сварочных и других пожароопасных работ: "сдал(а)".

Протокол от "___" __________ 20___ г. N ___________________

Председатель комиссии __________________________________

Действительно до "___" ______________ 20___ г.

М.П.

(оборотная сторона)

Отметка о допущенных нарушениях требований пожарной безопасности при выполнении работ:

Форма 4

(наименование предприятия, организации, учреждения)

Ведомость (журнал) N _____________
учета проведения инструктажей по пожарной безопасности

Наименование организации

Вид инструктажа

Дата проведения инструктажа "___" ____________ 20___ г.

Инструктаж провел

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность (профессия)	Вид инструктажа (N и (или) название инструкции)	Подпись инструктируемого
1	2	3	4	5

(должность, Ф.И.О. лица, проводившего инструктаж)