Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33-32/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Паршиной С.В, судей Аракчеевой С.В, Ершова А.А, при ведении протокола помощником судьи Гринёвым П.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузюткина Н.В. к Федорову С.Б. о признании постройки самовольной, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, устранении препятствий в пользовании водным объектом, береговой полосой водного объекта по апелляционным жалобам Федорова С.Б, лица, не привлеченного к участию в деле, - Федоровой Е.А, на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Аракчеевой С.В, объяснения ответчика Федорова С.Б. и его представителя Демихова А.А, соответчика Федоровой Е.А. и ее представителя Исаевой Э.А, поддержавших доводы жалоб, истца Кузюткина Н.В. и его представителей Ляховицкого Л.Е, Новосельцевой Н.А, возражавших против доводов жалоб, исследовав материалы дела, изучив доводы жалоб, поступивших возражений, судебная коллегия

установила:

Кузюткин Н.В. обратился в суд с иском к Федорову С.Б. о признании постройки самовольной, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, устранении препятствий в пользовании водным объектом, береговой полосой водного объекта.

В обоснование исковых требований указал, что является членом

СНТ "Авдеевское" и собственником земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес"".

Федоров С.Б. также является членом СНТ "Авдеевское" и собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 890 кв. м, который расположен вблизи водного объекта - Александровского водохранилища на р. Латрык.

Федоровым С.Б. в пределах общедоступной территории - береговой полосы водного объекта и акватории водного объекта установлены и размещены капитальные и некапитальные строения, сооружения, ограждения, используемые им в личных целях, при этом создающие препятствия Кузюткину Н.В. в пользовании водным объектом и береговой полосой.

На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, Кузюткин Н.В. просил признать самовольной постройкой кирпичное нежилое здание бани, площадью 14 кв. м с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Федорова С.Б. на указанное нежилое здание и исключить сведения о данном объекте недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости. Также просил обязать Федорова С.Б. устранить препятствия в пользовании общедоступной территорией - береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа расположенных в пределах фактических и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:070201:126 следующих объектов: кирпичного нежилого здания - бани с кадастровым номером N, металлических столбиков, части забора с южной и северной стороны земельного участка с кадастровым номером N, забора из сетки-рабица с бетонным основанием, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Федорова С.Б. устранить препятствия в пользовании общедоступной территорией - береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык путем переноса (перемещения) за пределы 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык в пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N: металлического нежилого строения площадью 6 кв. м, металлического нежилого строения площадью 5 кв. м, металлического нежилого строения площадью 6 кв. м, металлического нежилого строения площадью 9 кв. м, металлического навеса, теплицы, туалета, душа, строительных материалов, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Федорова С.Б. устранить препятствия в пользовании водным объектом - акваторией Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа подпорных конструкций из столбов и профилированных металлических листов, расположенных в акватории Александровского водохранилища на р.

Латрык, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2019 года исковые требования Кузюткина Н.В. удовлетворены частично. Признано самовольной постройкой нежилое здание (баня), площадью 14 кв. м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес" Прекращено зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Федорова С.Б. на данное здание и из ЕГРН исключены сведения о нежилом здании с кадастровым номером N. На Федорова С.Б. возложена обязанность устранить препятствия Кузюткину Н.В. в пользовании береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа за свой счет расположенных в пределах фактических и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N следующих объектов: нежилого здания с кадастровым номером N, металлических столбиков, части забора с южной и северной стороны земельного участка с кадастровым номером N, забора из сетки-рабица с бетонным основанием (путем разбора конструкции из сетки-рабица и металлических столбиков), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На Федорова С.Б. возложена обязанность устранить препятствия Кузюткину Н.В. в пользовании береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык путем переноса (перемещения) за пределы 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык в пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N следующих объектов: металлического нежилого строения площадью 6 кв. м, металлического нежилого строения площадью 5 кв. м, металлического нежилого строения площадью 6 кв. м, металлического нежилого строения площадью 9 кв. м, металлического навеса, теплицы, туалета, душа, строительных материалов, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На Федорова С.Б. возложена обязанность устранить препятствия Кузюткину Н.В. в пользовании акваторией Александровского водохранилища на р.

Латрык путем демонтажа за свой счет подпорных конструкций из столбов и профилированных металлических листов, расположенных в акватории Александровского водохранилища на р. Латрык, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Федоровым С.Б. и лицом, не привлеченным к участию в деле, Федоровой Е.А. поданы апелляционные жалобы, в которых они ставят вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, выражая несогласие с выводами суда и оценкой доказательств.

В возражениях на апелляционные жалобы Кузюткин Н.В, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку судом первой инстанции к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела не было привлечено лицо, чьи права могут быть затронуты при разрешении данного дела, - Федорова Е.А, судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда 12 декабря 2019 года вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. Федорова Е.А. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 18 февраля 2020 года решение Саратовского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2019 года отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кузюткина Н.В. к Федорову С.Б, Федоровой Е.А. о признании постройки самовольной, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, устранении препятствий в пользовании водным объектом, береговой полосой водного объекта отказано в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 февраля 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии со ст. 148 ГПК РФ одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела, и обязательна по каждому гражданскому делу (ст. 147 ГПК РФ), задачами которой являются, в том числе уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле (ст. 148 ГПК РФ).

Состав лиц, участвующих в деле, указан в ст. 34 ГПК РФ.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, - представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.

Рассматривая заявленные требования, суд не разрешилвопрос об участии в деле Федоровой Е.А, в связи с чем она была лишена возможности приводить свои доводы и возражения относительно заявленных требований, представлять доказательства и реализовывать иные процессуальные права.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ указанное нарушение норм процессуального закона является безусловным основанием для отмены решения суда.

В силу положений ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции истец Кузюткин Н.В. уточнил исковые требования, просил признать самовольной постройкой нежилое здание (баню), площадью 14 кв. м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Федорова С.Б. на нежилое здание (баню), площадью 14 кв. м, с кадастровым номером N, и исключить сведения на указанный объект недвижимости из ЕГРН. Также просил обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа расположенных в пределах фактических и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N следующих объектов: нежилого здания (баня) с кадастровым номером N, части забора с южной и северной стороны земельного участка с кадастровым номером N, а также путем переноса (перемещения) за пределы 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык в пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N: металлического нежилого строения площадью 5 кв. м, металлического нежилого строения площадью 9 кв. м, металлического навеса, теплицы, туалета, душа, строительных материалов, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Федорова С.Б. устранить препятствия в пользовании акваторией Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа подпорных конструкций из столбов и профилированных металлических листов, расположенных в акватории Александровского водохранилища на р. Латрык, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

От исковых требований в части возложения на Федорова С.Б. обязанности устранить препятствия в пользовании общедоступной территорией - береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа расположенных в пределах фактических и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N следующих объектов: металлических столбиков, забора из сетки-рабица с бетонным основанием, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также устранить препятствия в пользовании общедоступной территорией - береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык путем переноса (перемещения) за пределы 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык в пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N: металлического нежилого строения площадью 6 кв. м, металлического нежилого строения площадью 6 кв. м, Кузюткин Н.В. отказался, просил прекратить производство по делу в указанной части. Последствия отказа от исковых требований ему разъяснены и понятны.

В силу положений ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Согласно ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Процессуальный закон не содержит нормы, запрещающей лицу, обратившемуся в суд с иском о признании права собственности отказаться от своих требований в полном объеме. Каких - либо сведений о том, что отказ истца от иска нарушит права и законные интересы других лиц, в том числе права ответчика, не имеется.

Согласно абз. 4 и абз. 5 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Обсудив поступившее заявление о частичном отказе истца Кузюткина Н.В. от исковых требований к Федорову С.Б. и прекращении производства по делу, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить ходатайство, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В судебном заседании истец Кузюткин Н.В. и его представители Ляховицкий Л.Е, Новосельцева Н.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме.

Ответчики Федоров С.Б, Федорова Е.А. и их представители Демихов А.А, Исаева Э.А, возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела Кузюткин Н.В. и Федоров С.Б. являются членами СНТ "Авдеевское".

Кузюткин Н.В. является собственником земельного участка площадью

848 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Федорову С.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 890 кв.м, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: "адрес", который поставлен на кадастровый учет 05 мая 2009 года и ему присвоен кадастровый N, сведения о земельном участке имеют статус - актуальные. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок предоставлен Федорову С.Б. на основании постановления администрации Саратовского района Саратовской области от 28 августа 1995 года N 376 "О передаче земельных участков в частную собственность садоводческому товариществу "Авдеевское", из которого следует, что Федорову С.Б. передан в частную собственность участок N 132 площадью 600 кв. м.

Выпиской из протокола выписки из протокола общего собрания

СТ "Авдеевское" от 19 мая 1996 года подтверждается, что Федорову С.Б. (уч. 132) дополнительно выделено 3 сотки земли из земель СТ "Авдеевское", прирезка осуществлена с северной стороны из необрабатываемых земель.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

На земельном участке с кадастровым номером N Федоровым С.Б. возведены следующие строения - жилой дом, площадью 78, 2 кв. м с кадастровым номером 64:32:070120:196 (дата присвоения кадастрового номера - 04 июля 2013 года); нежилое здание - баня, площадью 14, 0 кв. м с кадастровым номером 64:32:070201:301 (дата присвоения кадастрового номера - 01 марта 2019 года).

Из технического паспорта на садовый домик по адресу: "адрес", по состоянию на 30 октября 2008 года следует, что по состоянию на указанную дату спорный объект - баня имелась в наличии, площадью застройки 18, 8 кв. м, высотой 2, 5 м, строительным объемом 47 куб. м.

Обращаясь с исковыми требованиями с учетом их уточнения, истец Кузюткин Н.В. указывает, что капитальное нежилое здание - баня, является объектом самовольного строения, поскольку расположено в 20-ти метровой береговой полосе водного объекта - Александровского водохранилища на р. Латрык. Также в 20-ти метровой береговой полосе Федоровым С.Б. размещены 2 металлических строения площадью 5 кв. м и 9 кв. м, металлический навес, теплица, туалет, душ. Указанные строения и сооружения, а также подпорная конструкция из столбов и профилированных металлических листов, расположенная в акватории Александровского водохранилища на р. Латрык, препятствуют истцу в пользовании акваторией.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судам необходимо выяснять то обстоятельство, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных, строительных норм и правил должно иметь существенный характер.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря

2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пункт 11 ст. 1 ГрК РФ, устанавливает понятие территорий общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Пункт 12 ст. 85 ЗК РФ, принятый в порядке реализации указанных конституционных положений, направлен на сохранение в публичной собственности земельных участков определенной категории, обеспечивающих комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания, включая необходимую и доступную транспортную инфраструктуру.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ (далее ВК РФ), а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу приведенных норм береговая полоса относится к местам общего пользования, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, следовательно, в границах береговой полосы не может осуществляться возведение каких-либо объектов, препятствующих доступу к водному объекту.

Земельный участок с кадастровым номером N расположен на берегу Александровского водохранилища на р. Латрык.

Из сведений, предоставленных отделом Водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, вблизи

СНТ "Авдеевское" расположено водохранилище Александровское, плотина которого возведена на р. Латрык в 0, 4 км восточнее н. "адрес". До установления границ на местности береговая линия должна определяться по среднемноголетнему уровню воды в период, когда водные объекты не покрыты льдом. Ширина водоохранной зоны р. Латрык и, соответственно, Александровского водохранилища и его подпора, составляет 200 м, ширина прибрежной защитной полосы - 50 м, протяженность р. Латрык -65 км, ширина береговой полосы общего пользования р. Латрык, Александровского водохранилища и его подпора - 20 м. (т. 1 л.д. 42).

Для установления значимых обстоятельств по делу, требующих специальных познаний, судом была назначена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Экспертным заключением от 08 августа 2019 года N ООО "Бюро С-экспертиз" (т. 3 л.д. 19-76) установлено частичное несоответствие фактически используемых границ земельного участка с кадастровым номером N с кадастровыми границами, отраженными в ЕГРН (совпадающими с границами согласно "Описанию земельного участка" от 27 апреля 2009 года).

Установлено частичное наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N - с береговой полосой Александровского водохранилища на "адрес" (участка) наложения (пересечения) составляет 586 кв. м.

Установлено частичное наложение фактически используемых границ земельного участка с кадастровым номером N, определенных инструментально геодезической съемкой территории местности, - с береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык. Площадь области (участка) наложения (пересечения) составляет 773 кв. м.

Установлено 100 % наложение (пересечение) как кадастровых (согласно сведениям ЕГРН), так и инструментально установленных фактически используемых границ земельного участка с кадастровым номером N - с водоохранной зоной (исходя из нормативной ширины 200 м) и прибрежной защитной полосой (исходя из нормативной ширины 50 м) Александровского водохранилища на "адрес".

В пределах береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны Александровского водохранилища на р. Латрык, а также в акватории данного водного объекта имеются столбы, ограждения и иные строения (сооружения).

В пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N расположены:

- кирпичное жилое здание с навесом с кадастровым номером N;

- кирпичное нежилое здание - баня с кадастровым номером N;

- металлический навес (частично). Площадь части навеса, расположенной в пределах кадастровых границ, составляет 26 кв. м;

- теплица (частично). Площадь части теплицы, расположенной в пределах кадастровых границ, составляет 16 кв. м;

- туалет;

- душ;

- металлическое нежилое строение площадью 5 кв. м;

- колодец.

Из них, в пределах фактически используемых границ земельного участка с кадастровым номером N расположены:

- кирпичное жилое здание с навесом с кадастровым номером N;

- кирпичное нежилое здание - баня с кадастровым номером N;

- металлический навес;

- теплица;

- туалет;

- душ;

- металлическое нежилое строение площадью 6 кв. м;

- металлическое нежилое строение площадью 5 кв. м;

- забор из сетки-рабица с бетонным основанием;

- металлические столбики;

- колодец;

- часть забора с южной и северной стороны земельного участка.

Установлено, что препятствия в пользовании водным объектом, акваторией Александровского водохранилища на р. Латрык создают расположенные в пределах береговой полосы Александровского водохранилища на реке Латрык:

- кирпичное жилое здание с навесом с кадастровым номером N. Площадь части жилого здания, расположенной в пределах двадцатиметровой береговой полосы составляет 41 кв.м;

- кирпичное нежилое здание - баня с кадастровым номером N;

- металлический навес;

- теплица;

- туалет;

- душ;

- металлическое нежилое строение площадью 6 кв. м;

- металлическое нежилое строение площадью 6 кв. м;

- металлическое нежилое строение площадью 5 кв. м;

- металлическое нежилое строение площадью 9 кв. м;

- забор из сетки-рабица с бетонным основанием;

- металлические столбики;

- часть забора с южной и северной стороны земельного участка;

- кирпичи (строительные материалы), и расположенные непосредственно в акватории Александровского водохранилища на реке Латрык:

- металлические столбики;

- подпорные конструкции из столбов и профилированных металлических листов.

Вариантом устранения препятствий в пользовании истцом земельным участком общего пользования и водным объектом является:

- перенос (перемещение) за пределы 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык в пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N следующих объектов: металлического нежилого строения площадью 6 кв. м (обозначено в приложении 4 под N 1), металлического нежилого строения площадью 5 кв. м (обозначено в приложении 4 под N 3), металлического навеса, теплицы, туалета, душа, - демонтаж расположенных в пределах 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N следующих объектов: части кирпичного жилого здания с навесом с кадастровым номером N и кирпичного нежилого здания - бани с кадастровым номером N;

- демонтаж забора из сетки-рабица с бетонным основанием путем разбора конструкции из сетки-рабица и металлических столбиков. Бетонное основание демонтажу не подлежит в связи с тем, что осуществляет, в том числе, функции берегоукрепления, и не препятствует свободному доступу к береговой полосе и водному объекту;

- демонтаж металлических столбиков, части забора с южной и северной стороны земельного участка с кадастровым номером N, - демонтаж подпорных конструкций из столбов и профилированных металлических листов, расположенных в акватории Александровского водохранилища на р. Латрык, - перенос за пределы 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык следующих объектов: металлического нежилого строения площадью 6 кв. м (обозначено в приложении 4 под N 2), металлического нежилого строения площадью 9 кв. м (обозначено в приложении 4 под N 4), кирпичей (строительного материала) в иное место.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" (далее - Правила).

Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2016 года N 164 "Об утверждении требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)".

В соответствии с ч. ч. 1 - 5 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года

N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в состав Единого государственного реестра недвижимости входит, в том числе, реестр границ, в котором в том числе отображаются сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, в том числе о водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления, и береговых линиях (границах водных объектов).

Внесение сведений в ЕГРН осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия и регулируется ст. 32 Федерального закона от

13 июля 2015 года N 218-ФЗ и Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с ч.ч. 1, 3-13, 15 ст. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2015 года N 1532.

Согласно п. 22 Правил в случае внесения в государственный водный реестр сведений о береговой линии (границе водного объекта), водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями использования, установленных в отношении водного объекта, либо изменений указанных сведений в государственном водном реестре федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного водного реестра, направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения о типе, наименовании водного объекта, установленных параметрах таких зон (координаты, площадь при наличии), содержащий текстовое и графическое описание местоположения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, зон затопления, подтопления и других зон с особыми условиями их использования, а также береговой линии (границы водного объекта) и перечень координат характерных точек границ таких зон, прибрежных защитных полос, береговой линии (границы водного объекта) в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области N 248 от 20 мая 2020 года "Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек Карамыш, Латрык, Красавка, Таловка (Таловая), Мелик, Сухая Елань, Гусевка, Чепурка, Избуха на территории Саратовской области" установлено местоположение береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос р. Латрык, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (т. 6 л.д. 13, 14-20, 58).

Согласно ответу на запрос судебной коллегии ООО "ЭкоЛидер" от 17 декабря 2020 года N местоположение береговой линии (границы водного объекта) р. Латрык, границы ее водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 20 мая 2020 года N 248 по результатам определения этих границ в рамках выполнения работ по Государственному контракту N от 23 апреля 2019 года. В установленном порядке границы береговой линии, водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы внесены в Государственный водный реестр (ГВР) и Единый государственный реестр недвижимости.

Также в ответе указано, что местоположение береговой линии (границы водного объекта) р. Латрык определено в соответствии с "Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичности ее определения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 29 апреля 2016 года. При установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта) применялся картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

В связи с внесением в Единый государственный реестр недвижимости указанных выше сведений, а также представленный стороной ответчика картографический материал (план земель совхоза Овощной, опх. Саратовское, совхоза Тепличный и ГЛФ "адрес" 1990 год), учитывая, что данные сведения не были использованы экспертам при проведении экспертизы 08 августа 2019 года, судебной коллегией по делу была назначена дополнительная комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Как следует из выводов, содержащихся в дополнительном заключении экспертов ООО "Бюро С-экспертиз" N от 11 февраля 2021 года, с учетом пояснений, устраняющих технические описки, по итогам сопоставления графических сведений, отображенных на Плане земель совхоза Овощной, опх. Саратовское, совхоза Тепличный и ГЛФ Саратовского района Саратовской области от 1990 года, результатов геодезической съемки с последующей привязкой к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости установлено горизонтальное проложение береговой линии Александровского водохранилища на р. Латрык и месторасположение (проложение) 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык на отрезке, находящемся напротив земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Федорову С.Б.

По итогам сопоставления геодезических данных, отражающих местоположение границ водного объекта - р. Латрык Саратовской области на отрезке, находящемся напротив земельного участка с кадастровым номером N, представленных по запросу судебной коллегии ООО "ЭкоЛидер", и геодезических данных, отображающих месторасположение указанного водного объекта, содержащихся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, установлено их совпадение.

По причине установленного совпадения местоположение береговой линии (границ водного объекта) р. Латрык Саратовской области на отрезке, находящемся напротив земельного участка с кадастровым номером N, согласно данным представленным ООО "ЭкоЛидер", и сведений Единого государственного реестра недвижимости, в дальнейшем экспертное исследование производится на основании сведений о местоположении (проложении) границ водного объекта (береговой линии) - р. Латрык Саратовской области, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Геодезические данные (координаты характерных точек; величины горизонтального проложения), отражающие горизонтальное проложение двадцатиметровой береговой полосы Александровского водохранилища на реке Латрык, определенные экспертами на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости на отрезке ее проложения, находящемся напротив кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N приведены в табличной форме в разделе III "Выводы по поставленным вопросам" настоящего Заключения эксперта N.

По итогам сопоставления сведений Единого государственного реестра недвижимости и горизонтального проложения береговой линии водного объекта Александровского водохранилища на реке Латрык, экспертами установлено, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером N не имеют наложение (пересечение) с береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык.

В пределах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта Александровского водохранилища на реке Латрык, но за пределами кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N расположены следующие объекты: деревянный мостик; частично - лестница к деревянному мостку; частично - подпорная конструкция из металлических столбов и профилированных металлических листов.

Установленная на основании "Проекта строительства участка орошения совхоза Михайловский Саратовского производственного управления Саратовской области" от 1964 года береговая линия Александровского водохранилища на р. Латрык по высотной отметке нормального подпорного горизонта (НПГ) - 203.4 м по Балтийской системе высот расположена на расстоянии - 7, 71 п.м до западной кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером N. Площадь наложения (пересечения) земельного участка с кадастровым номером N с береговой полосой Александровского водохранилища на реке Латрык составляет - 463 кв.м.

Установленная на основании графических сведений, отображенных на "Плане земель совхоза Овощной, опх. Саратовское, совхоза Тепличный и ГЛФ Саратовского района Саратовской области" от 1990 года береговая линия Александровского водохранилища на р. Латрык расположена на расстоянии 25, 09 п.м до западной кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером N. Факт наличия наложения (пересечения) земельного участка с кадастровым номером N с береговой полосой Александровского водохранилища на реке Латрык не установлен.

Установленная на основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 2020 год береговая линия водного объекта Александровского водохранилища на реке Латрык расположена на расстоянии 25, 71 п.м до западной кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером N. Факт наличия наложения (пересечения) земельного участка с кадастровым номером N с береговой полосой Александровского водохранилища на реке Латрык не установлен.

Установленная на основании результатов производства геодезической высотной съемки территории местности от 14 декабря 2020 года, с учетом инструментально зафиксированного нормального подпорного уровня воды (НПУ) водного объекта по высотной отметке 203, 9 м по Балтийской системе высот (БС) береговая линия Александровского водохранилища на р. Латрык расположена на расстоянии 6, 21 п.м до западной кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером N. Площадь наложения (пересечения) земельного участка с кадастровым номером N с береговой полосой Александровского водохранилища на реке Латрык составляет 532 кв.м.

По итогам камеральной обработки результатов произведенного экспертного исследования установлены следующие линейные расстояния от строения (бани), расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером N, по адресу "адрес" местоположение которой зафиксированы инструментально производством геодезической съемкой территории местности от 14 декабря 2020 года: до береговой линии Александровского водохранилища на р. Латрык, определенной на основании графических сведений, отображенных на "Плане земель совхоза Овощной, опх. Саратовское, совхоза Тепличный и ГЛФ Саратовского района Саратовской области" от 1990 года - составляет 37, 93 п.м; до существующей береговой линии водного объекта Александровского водохранилища на р. Латрык, определенной на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости - составляет 36, 75 п.м; до существующей береговой линии водного объекта Александровского водохранилища на р. Латрык, определенной инструментально на основании результатов производства геодезической высотной съемки территории местности в рамках произведенного натурного экспертного исследования от 14 декабря 2020 года - составляет 11, 25 п.м.

Не доверять указанному заключению экспертов у судебной коллегии оснований не имеется, поскольку оно имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы экспертов носят однозначный характер, заключение дано экспертами компетентного экспертного учреждения, имеющими в указанной области значительный стаж работы, в установленном законом порядке, при этом эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, данное ими заключение полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.

Доказательств, опровергающих выводы экспертов, сторонами суду не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции эксперт С. поддержал выводы дополнительной судебной экспертизы, указал, что выводы первичной экспертизы были сделаны на основании данных о границах береговой линии, определенных исходя из нормального подпорного уровня, поскольку на момент проведения первичной экспертизы в Единый государственный реестр недвижимости не были внесены сведения о месторасположении береговой линии, водоохранной зоны р. Латрык. В ходе проведения дополнительной экспертизы экспертами были учтены актуальные сведения, содержащиеся в "Плане земель совхоза Овощной, опх. Саратовское, совхоза Тепличный и ГЛФ Саратовского района Саратовской области" от 1990 года, данных, представленных ООО "ЭкоЛидер", Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем было установлено горизонтальное проложение береговой линии Александровского водохранилища на р. Латрык и месторасположение (проложение) 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык. По результатам проведенных исследований было установлено, что границы земельного участка, принадлежащего Федорову С.Б. и все строения и сооружения, расположенные на данном земельном участке, находятся за пределами 20-ти метровой береговой полосы. В пределах 20-ти метровой береговой полосы расположены: деревянный мостик, частично лестница к нему и частично подпорная конструкция из металлических столбов и профилированного металлического листа.

Судебная коллегия, оценив заключение дополнительной судебной экспертизы по правилам ст. 67 ГПК РФ, полагает возможным принять данное заключение в качестве допустимого и относимого доказательства по делу.

Таким образом, из выводов экспертов ООО "Бюро С-Экспертиз", содержащихся в заключении дополнительной судебной экспертизы N от 11 февраля 2021 года, пояснений эксперта следует, что кадастровые границы земельного участка, принадлежащего Федорову С.Б, и находящиеся на земельном участке объекты (строения и сооружения), расположены за пределами 20-ти метровой береговой полосы водного объекта Александровского водохранилища на р. Латрык.

При этом судебная коллегия не принимает во внимание выводы судебной экспертизы от 08 августа 2019 года N части определения границы береговой полосы и сделанные на основании этих данных выводы о расположении земельного участка и объектов в пределах 20-ти метровой береговой полосы, поскольку указанные выводы сделаны на основании данных нормального подпорного уровня воды, до внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местонахождении береговой полосы, водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе.

Также судебная коллегия считает необходимым учитывать сведения о местоположении (проложении) границ водного объекта (береговой линии) - р. Латрык Саратовской области, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку в соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 29 апреля 2016 года N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Кроме того, как следует из заключения экспертов N N от 11 февраля 2021 года ввиду установленного отсутствия в материалах гражданского дела N 33-5951/2020, относящихся к предмету экспертизы, проекта строительства Александровского водохранилища на р. Латрык, содержащего сведения о нормальном подпорном уровне воды данного водохранилища, в рамках настоящего экспертного исследования в качестве отметки нормального подпорного уровня воды Александровского водохранилища на р. Латрык экспертами была принята отметка верхнего бьефа водоподпорного сооружения существовавшего на момент осмотра от 14 декабря 2020 года, равная 203.9 м БС.

Эксперты отмечают, что, исходя из конструктивных особенностей переливного устройства ГТС, отметка верхнего бьефа водоподпорного сооружения Александровского водохранилища на р. Латрык не является постоянной величиной, ввиду возможности физического воздействия на конструкцию водоподпорного сооружения данного гидротехнического сооружения, (например, закрытие либо поднятие створок подпорного ГТС).

Также, согласно выводам заключения дополнительной судебной экспертизы, установленная на основании графических сведений, отображенных на "Плане земель совхоза Овощной, опх. Саратовское, совхоза Тепличный и ГЛФ Саратовского района Саратовской области" от 1990 года береговая линия Александровского водохранилища на реке Латрык расположена на расстоянии 25, 09 п.м до западной кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером N. Факт наличия наложения (пересечения) земельного участка с кадастровым номером N с береговой полосой Александровского водохранилища на "адрес" не установлен.

Указанное свидетельствует о том, что на момент формирования земельный участок с кадастровым номером N находился за пределами береговой полосы.

Представленная истцом консультация Саратовского ЦГМС - филиал ФГБУ "Приволжское УГМС" от 27 ноября 2020 года об определении береговой линии Александровского водохранилища на р. Латрык не опровергает выводов, содержащихся в заключение дополнительной судебной экспертизы, а довод истца о том, что Александровское водохранилище на р. Латрык является самостоятельным водным объектом со своими особенностями водного режима, отличными от режима р. Латрык, в связи с чем определение координат водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Латрык не может быть применено к данному водохранилищу основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пп. 5 ст. 1 ВК РФ под водным режимом понимается изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте. При этом водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

Согласно ответу Отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 18 сентября 2017 года в соответствии с картографическими материалами водохранилище Александровское, р. Латрык и правобережный приток без названия р. Латрык являются водными объектами. Водохранилище расположено на р. Латрык, правобережный приток р. Латрык, расположенный вдоль СНТ "Авдеевское", находится в подпоре Александровского водохранилища и его водный режим соответствует режиму работы Александровского водохранилища (т. 1 л.д. 42, т. 2 л.д. 101).

На основании ст. 31 ВК РФ ведется государственный водный реестр, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

Как следует из ответа Отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 17 мая 2019 года N 816 в государственном водном реестре содержатся сведения по р. Латрык под кодом N. Сведения по Александровскому водохранилищу на р. Латрык в государственном водном реестре не содержатся (т. 1 л.д. 144-146).

Как следует из пояснений эксперта С, данных в судебном заседании судебной коллегии, определение границ водного объекта р. Латрык включает в себя и все находящиеся на водотоке р. Латрык гидротехнические сооружения, водохранилища, в том числе Александровское, которое образовано в результате водотока р. Латрык.

Учитывая изложенное, ссылка стороны истца на то, что Александровское водохранилище на р. Латрык является самостоятельным водным объектом в отношении которого должны быть определены самостоятельные границы береговой полосы признается судебной коллегией несостоятельной.

Доводы истца о том, что экспертами при проведении дополнительной экспертизы неправомерно был использован картометрический метод, противоречит положениям п. 9 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2016 года N 377, согласно которого для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ, прудов и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, указанных на содержащихся в федеральном и ведомственных картографо-геодезических фондах топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

При определении границ береговой полосы экспертами были учтены данные, предоставленные ООО "ЭкоЛидер", согласно которым при установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта) ООО "ЭкоЛидер" применялся картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит исковые требования Кузюткина Н.В. о признании нежилого здания бани самовольным строением, прекращении права собственности Федорова С.Б. на нежилое здание, исключении сведений об объекте недвижимого имущества из Единого государственного реестра недвижимости, возложении на Федорова С.Б. обязанности не чинить Кузюткину Н.В. препятствий в пользовании водным объектом путем демонтажа и переноса за пределы 20-ти метровой береговой полосы нежилого здания (баня), части забора с южной и северной стороны земельного участка с кадастровым номером N, металлического нежилого строения площадью 5 кв. м, металлического нежилого строения площадью 9 кв. м, металлического навеса, теплицы, туалета, душа, строительных материалов, не подлежащими удовлетворению, поскольку указанные объекты не расположены в 20-ти метровой береговой полосе и не создают истцу препятствий в пользовании береговой полосой и водным объектом Александровским водохранилищем на р. Латрык.

То обстоятельство, что в 2017 году Федоров С.Б. привлекался к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ, ст. 7.1 КоАП РФ и ему были выданы предписания об устранении допущенных нарушений, а также, что Федоровым С.Б. часть нарушений была устранена, (т. 1 л.д. 158-169, т. 2 л.д. 2-74, 99-100, 217-227) не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, поскольку на момент привлечения к административной ответственности и выдачи предписания в ЕГРН не были внесены сведения о береговой линии, водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Латрык.

Довод истца о том, что уровень воды в водохранилище определяется по нормальному подпорному уровню воды, в связи с чем не имеет значения, на каком расстоянии от береговой полосы находилась баня на момент ее возведения ответчиком, отклоняется судебной коллегией.

Так, согласно ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от

31 октября 1973 года N 2410) подпорным уровнем признается уровень воды, образующийся в водотоке или водохранилище в результате подпора. В свою очередь, подпор - это подъем уровня воды, возникающий вследствие преграждения или стеснения русла водотока или изменения условий стока подземных вод. Нормальным подпорным уровнем является Наивысший проектный подпорный уровень верхнего бьефа, который может поддерживаться в нормальных условиях эксплуатации гидротехнических сооружений.

По среднемноголетнему уровню воды (нормальному подпорному уровню) береговая линия определяется до установления границ на местности. Со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным на основании внесенных координат.

Разрешая требование истца о возложении на Федорова С.Б. обязанности устранить препятствия в пользовании акваторией Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа подпорных конструкций из столбов и профилированных металлических листов, расположенных в акватории Александровского водохранилища на р. Латрык, судебная коллегия приходит к следующему.

По правилам ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обращаться в суд за защитой нарушенного права способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предметом заявленных по делу исковых требований является устранение препятствий в пользовании береговой полосой, то есть заявлен негаторный иск, условием удовлетворения которого является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Судебная коллегия установив, что в акватории Александровского водохранилища на р. Латрык частично расположена подпорная конструкция из столбов и профилированных металлических листов, что нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы, в том числе, истца, на пребывание, передвижение, использование водного объекта для личных и бытовых нужд, приходит к выводу о том, что исковые требования Кузюткина Н.В. о возложении на Федорова С.Б. обязанности устранить препятствия в пользовании акваторией Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа подпорных конструкций из столбов и профилированных металлических листов, расположенных в акватории Александровского водохранилища на р. Латрык подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принципы разумности и справедливости, сезонные погодные условия, судебная коллегия полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения до 01 августа 2021 года.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене (п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ) с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 199, 326.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от

24 сентября 2019 года отменить.

Принять отказ истца Кузюткина Н.В, от исковых требований к Федорову С.Б. в части возложения на Федорова С.Б. обязанности устранить препятствия в пользовании общедоступной территорией - береговой полосой Александровского водохранилища на "адрес" путем демонтажа расположенных в пределах фактических и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N следующих объектов: металлических столбиков, забора из сетки-рабица с бетонным основанием, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также устранить препятствия в пользовании общедоступной территорией - береговой полосой Александровского водохранилища на р. Латрык путем переноса (перемещения) за пределы 20-ти метровой береговой полосы Александровского водохранилища на р. Латрык в пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N: металлического нежилого строения площадью 6 кв. м, металлического нежилого строения площадью 6 кв. м, прекратив производство по делу в указанной части исковых требований.

Исковые требования Кузюткина Н.В. к Федорову С.Б... Федоровой Е.А, удовлетворить частично.

Возложить на Федорова С.Б. обязанность устранить препятствия в пользовании акваторией Александровского водохранилища на р. Латрык путем демонтажа подпорных конструкций из столбов и профилированных металлических листов, расположенных в акватории Александровского водохранилища на р. Латрык до 01 августа 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузюткина Н.В. к Федорову С.Б, Федоровой Е.А. отказать.

Председательствующий

Судьи