Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2021 г. по делу N 33-7302/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Кочергиной Т.В., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником Тутуниной О.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С., гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кадеевой В.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Кадеевой В*А* к АО "ДОМ.РФ" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по перечислению денежных средств, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 г. N157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000 руб. в адрес КПК "Семейный капитал" (ОГРН 1115803001665, ИНН 5803023043) в целях погашения задолженности по договору займа N*** от 29.01.2020 г. заключенному Кадеевой В*А* с КПК "Семейный капитал" (ОГРН 1115803001665, ИНН 5803023043). +

Взыскать с АО "ДОМ.РФ" в пользу Кадеевой В*А* государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец Кадеева В.А. обратилась в суд с иском к АО "ДОМ.РФ" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по перечислению денежных средств, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, 29 января 2020 года между истцом и КПК "Семейный капитал" был заключен договор займа N ***, по условиям которого кредитор предоставил заемщику денежные средства в сумме 437 615 руб. 48 коп. с условием оплаты процентов за пользование займом в размере 12 384 руб. 52 коп. на цели покупки комнаты, расположенной по адресу: ***. В целях улучшения жилищных условий своей семьи истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 31 января 2020 года и зарегистрировано право собственности на истца. Для погашения обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором в рамках Федерального закона от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ КПК "Семейный капитал" направил в адрес АО "ДОМ.РФ" обращение с приложением необходимых документов. Ответчиком заявка была удовлетворена, принято решение о внесении заявки в реестр на выплату, однако выплата до настоящего момента не произведена. Полагая свои права нарушенными, истец просила суд признать бездействие ответчика незаконным, обязать ответчика перечислить денежные средства в размере 450 000 руб. КПК "Семейный капитал" в счет погашения задолженности истца по договору займа N *** от 29 января 2020 года, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец Кадеева В.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик АО "ДОМ.РФ"в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просил об отказе в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо КПК "Семейный капитал" в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит Кадеева В.А. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания не просили.

Полагая возможным рассмотреть дело в их отсутствие, проверив письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2019 года N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что 29 января 2020 года между истцом и КПК "Семейный капитал" был заключен договор займа N ***, в редакции дополнительного соглашения от 17 февраля 2020 года, по условиям которого кредитор предоставляет заемщику денежные средства в размере 437 615 руб. 48 коп. с условием оплаты процентов за пользование займом в размере 12 384 руб. 52 коп. на цели покупки комнаты, расположенной по адресу: ***.

31 января 2020 года между Д* и Кадеевой В.А. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал в собственность покупателю комнату по адресу: ***, а покупатель принял в собственность и оплатил комнату в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 3 договора стоимость объекта недвижимого имущества составила 710 000 руб.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" комната, приобретенная полностью или частично с использованием средств целевого займа, находится в залоге в силу закона у заимодавца с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН, запись N *** от 11 февраля 2020 года.

18 февраля 2020 года заимодавцем, в соответствии с условиями договора займа на основании заявления в безналичной форме на указанный в нем банковский счет, была перечислена сумма займа в размере 437 615 руб. 48 коп. Перечисление заимодавцем суммы займа было произведено по платежному поручению от 17 февраля 2020 года N 236.

06 апреля 2020 года истец направила в адрес КПК "Семейный капитал" заявление о погашении задолженности по договору займа, с просьбой направить заявление вместе с прилагаемыми документами согласно приложению в АО "ДОМ.РФ" для реализации права по получению государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), определенной Федеральным законом от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2019 года N 1170, для погашения задолженности истца в размере 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) руб.

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от 18 сентября 2019 года N6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 ГК РФ. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Как следует из материалов дела, во исполнение заявления заемщика КПК "Семейный капитал" направил в адрес АО "ДОМ.РФ" через информационную систему жилищного строительства на рассмотрение обращение о направлении денежных средств в размере 450 000 руб. в счет погашения обязательств Кадеевой В.А. по договору займа N *** от 29 января 2020 года.

Согласно письменным возражениям ответчика, поскольку КПК "Семейный капитал" не является банком или иной кредитной организацией, а является кредитным потребительским кооперативом, у него были запрошены документы, подтверждающие фактическую выдачу займа, движение денежных средств, а также осуществление оплаты по договору купли-продажи недвижимости, однако, указанные документы в рамках заявок КПК "Семейный капитал" представлены не были.

По состоянию на 05 октября 2020 года, заявка истца от 06 апреля 2020 года N 01230.04.2020 находится в статусе "Отклонено", что подтверждается скриншотом ЕИСЖС, приложенным к возражениям.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору ипотечного займа N *** в КПК "Семейный капитал" для направления в АО "ДОМ.РФ" предоставил необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика, документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика, документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении детей), документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа, документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения, а также согласие на обработку персональных данных.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, так как истец представил в адрес ответчика пакет документов, необходимый для разрешения вопроса об оказании мер государственной поддержки в виде погашения обязательств по ипотечному жилищному займу, однако ответчик не привел предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении заявления истца.

Учитывая, что условиями программы предусмотрено погашение обязательств по кредитным договорам целями которого является приобретение жилого помещения, ИЖС или земельного участка, суд первой инстанции обязал ответчика АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства в размере 450 000 руб. на погашение задолженности Кадеевой В.А. перед КПК "Семейный капитал" по Договору займа N*** от 29 января 2020 года.

При этом оснований для удовлетворения требований истца признании незаконным бездействия АО "ДОМ.РФ" по направленному истцом в адрес ответчика заявлению N 01230.04.2020 по перечислению денежных средств в адрес кредитора - Кредитного потребительского кооператива "Семейный капитал" суд не усмотрел, так как ответчиком выполнялись мероприятия по проверке документов, поступивших от КПК "Семейный капитал" в целях погашения ипотечного займа Кадеевой В.А.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскал с АО "ДОМ.РФ" в пользу Кадеевой В.А. государственную пошлину в размере 300 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы касаются обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, направлены на оспаривание выводов суда, однако их не опровергают и не являются основанием к отмене решения суда, так как фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кадеевой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: