Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 8Г-8447/2020[88-535/2021-(88-8282/2020)]

Дело N88-535/2021

N 2-825/2020

в суде первой инстанции

УИД N 05RS0013-01-2020-002871-48

9 февраля 2021 года г. Пятигорск

Пятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Кедриной О.В, рассмотрев кассационную жалобу ответчика Администрации муниципального района "Дербентский район"

на апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 5 октября 2020 года

по гражданскому делу по иску Рамазановой Элины Айдунбековны к Администрации муниципального района "Дербентский район" о возложении обязанности на ответчика включить ее в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, но в установленном порядке не были поставлены на учет лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года, установил:

Рамазанова Э.А. обратилась в суд к Администрации муниципального района "Дербентский район" в Дербентский районный суд РД с требованиями о возложении обязанности на ответчика включить ее в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, но в установленном порядке не были поставлены на учет лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года.

Определением Дербентского районного суда от 4 августа 2020 года заявление Рамазановой Э.А. возвращено с разъяснением её права обратиться с данными требованиями по подсудности в Дербентский городской суд Республики Дагестан.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от 5 октября 2020 года определение Дербентского районного суда от 4 августа 2020 года отменено с возвращением материала в Дербентский районный суд для решения вопроса о принятии к производству суда.

В кассационной жалобе ответчик Администрация муниципального района "Дербентский район" ставит вопрос об отмене апелляционного определения Верховного суда Республики Дагестан от 5 октября 2020 года, в связи с нарушением норм процессуального права.

Проверив обжалуемый судебный акт по доводам кассационной жалобы и материалам дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судом кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу требований части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены.

Возвращая исковое заявление истцу, суд первой инстанции исходил из того, что в силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика, который расположен в г. Дербенте, что не относится к юрисдикции Дербентского районного суда РД.

Апелляционная инстанция не согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что ответчик по делу находится в г. Дербенте.

В кассационной жалобе ответчика - Администрации муниципального района "Дербентский район" ставится вопрос об отмене апелляционного определения в связи с нарушением норм процессуального права.

При установленных обстоятельствах доводы кассационной жалобы заслуживают внимания по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 часть 1). В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 2484-О, от 27 февраля 2018 года N 552-О, от 29 января 2019 года N 243-О и др.).

Статья 28 ГПК Российской Федерации о предъявлении иска по месту жительства или адресу ответчика, устанавливающая общее правило определения подсудности гражданских дел судам общей юрисдикции, конкретизирует статью 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и выступает процессуальной гарантией обеспечения возможности реализации права на судебную защиту соответствующим судом.

Материалами дела подтверждено, что адрес ответчика относится к компетенции Дербентского городского суда "адрес"

Определение суда первой инстанции от 04.08.2020г. учитывает данные обстоятельства, положения ФЗ от 28.11.2018 N451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", характер спорных правоотношений.

На основании изложенного оспариваемое апелляционное определение подлежит отмене с оставлением в силе определения суда первой инстанции согласно положений п.4) части 1 ст. 390 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 ГПК РФ, суд

определил:

апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 5 октября 2020 года отменить.

Оставить в силе определение Дербентского районного суда Республики Дагестан от 4 августа 2020 года.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции подпись О.В.Кедрина