Кассационное определение Кассационного военного суда от 23 марта 2021 г. по делу N 8а-429/2021[88а-555/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Гусейнова Т.Г. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Орловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании совместную кассационную жалобу административного истца и его представителя Бабича Ярослава Геннадьевича на решение Мурманского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2020 г. по административному делу N 2а-126/2020 и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 8 декабря 2020 г. об оспаривании "звание" Васиным Кириллом Сергеевичем заключения аттестационной комиссии войсковой части N., действий командира войсковой части N 1., связанных с увольнением административного истца с военной службы, а также командира войсковой части N 2., связанных с привлечением административного истца к дисциплинарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя административного истца Бабича Я.Г. в обоснование доводов жалобы, позицию прокурора Шамсутдинова А.А, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении кассационной жалобы, установил:

вышеназванным решением гарнизонного военного суда признано незаконным и подлежащим отмене наложенное на Васина приказом командира войсковой части N 2. от 10 апреля 2020 г. N 617 дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии.

В удовлетворении заявленных Васиным требований о признании незаконным заключения аттестационной комиссии войсковой части N. от 21 мая 2020 г. (протокол заседания N "данные изъяты"), действий командира войсковой части N 1. по утверждению 26 мая 2020 г. данного решения аттестационной комиссии и изданию 2 июля 2020 г. приказа N 70 о досрочном увольнении административного истца с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта - отказано.

Апелляционным определением окружного военного суда решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 11 февраля 2021 г, содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении требований административного истца.

Васин и его представитель считают, что при разрешении требований административного искового заявления судами были нарушены ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 26, 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, положения Дисциплинарного устава и Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 N 1495, а также ст. 3, 5-7 Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.02.2012 N 444.

По мнению авторов кассационной жалобы, судами неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе относящиеся к порядку проведения аттестации и документального ее оформления, должным образом не учтен факт необъективной оценки данных о его личности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Вопреки доводам автора кассационной жалобы, оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемых судебных актах не имеется, поскольку судами первой и апелляционной инстанций полно и правильно исследованы все доказательства, имеющие значение для дела, в том числе с точки зрения достаточности, относимости, допустимости и достоверности, которые согласуются между собой и не противоречат друг другу и которым дана надлежащая оценка применительно к требованиям статей 84 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Нормы материального права применены правильно, с приведением в решении и апелляционном определении необходимого юридического обоснования.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При рассмотрении дела судами в качестве юридически значимых обстоятельств установлено, что Васин за совершение грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в употреблении спиртных напитков в период тактических учений, приказом командира войсковой части N. от 4 апреля 2020 г. N 222 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Аттестационной комиссией войсковой части N. 21 мая 2020 г. сделан вывод о несоответствии административного истца занимаемой должности и целесообразности его увольнения с военной службы в запас.

Приказом командира войсковой части N. от 02.07.2020 N 70 Васин досрочно уволен в запас в связи с невыполнением условий контракта.

Судами обеих инстанций проверялись доводы административного истца о предполагаемых нарушениях материального и процессуального законов, а также относительно порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. Таких нарушений, которые могли бы дать основания для вывода о неправомерности оспариваемых им действий аттестационной комиссии, воинского должностного лица, не установлено.

Бесспорно установленный факт совершения Васиным грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в исполнении обязанностей военной службы в состоянии опьянения, надлежащим образом мотивирован в судебных постановлениях. Этот вывод не противоречит объяснениям самого Васина об употреблении спиртного (л.д. 58, т. 1), согласуется с показаниями свидетелей К. и А, и подтверждается материалами служебного разбирательства.

Совокупность исследованных судами обеих инстанций доказательств позволила сделать правильный вывод о правомерности и обоснованности действий командования при привлечении Васина к дисциплинарной ответственности.

Данные о личности Васина были известны судам обеих инстанций и подвергались оценке в совокупности с иными обстоятельствами дела, как и обстоятельства, связанные с порядком проведения аттестационной комиссии. Вывод о том, что нарушений, которые могли бы дать основания для признания действий командования и аттестационной комиссии неправомерными следует признать правильным. Этот вывод основан на положениях п. 3 ст. 32 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которым условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность военнослужащего добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а недобросовестное исполнение военнослужащим обязанностей военной службы, в том числе совершение дисциплинарных проступков, необходимо расценивать не иначе как значительное (существенное) отступление от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, что, в свою очередь, свидетельствует об утрате таким военнослужащим необходимых для надлежащего выполнения воинских обязанностей качеств, и поэтому может служить основанием для вывода о том, что данный военнослужащий перестал отвечать требованиям заключенного с ним контракта о прохождении военной службы.

Ввиду изложенного доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену или изменение в кассационном порядке обжалованных Васиным судебных постановлений.

Частью 2 статьи 328 КАС РФ определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено и, вопреки доводам автора кассационной жалобы, оснований не согласиться с их выводами не имеется.

Оснований к безусловной отмене обжалованных судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 КАС РФ также не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Мурманского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2020 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 8 декабря 2020 г. по административному исковому заявлению Васина Кирилла Сергеевича оставить без изменения, а совместную кассационную жалобу административного истца и его представителя Бабича Ярослава Геннадьевича - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 23 марта 2021 г.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи

Т.Г. Гусейнов

В.Л. Лядов