Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 г. по делу N 16-198/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Мулласалиева Алишера Мамажановича на вступившие в законную силу постановление судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 26 мая 2020 г. и решение судьи Новгородского областного суда от 9 июля 2020 г., вынесенные в отношении Мулласалиева Алишера Мамажановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 12 февраля 2020 г. Мулласалиев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления Мулласалиев А.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области.

Постановление судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 12 февраля 2020 г. в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловано и вступило в законную силу.

Мулласалиев А.М. обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области и отмене меры обеспечения исполнения постановления.

Постановлением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 26 мая 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Новгородского областного суда от 9 июля 2020 г, Мулласалиеву А.М. отказано в удовлетворении вышеприведенного заявления.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Мулласалиев А.М. выражает несогласие с постановлением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 26 мая 2020 г. и решением судьи Новгородского областного суда от 9 июля 2020 г, ставит вопрос об их отмене и прекращении исполнения административного наказания в части выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с положениями статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу части 1 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При установлении фактической невозможности исполнения постановления об административном принудительном выдворении его исполнение подлежит прекращению применительно к пункту 6 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, установленном статьей 31.8 данного Кодекса. Если невозможность исполнения не найдет подтверждения, судья при наличии достаточных оснований полагать о чрезмерной продолжительности содержания лица в специальном учреждении вправе ограничить срок содержания лица в данном учреждении с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23.05.2017 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" указал, что отказ в удовлетворении заявления о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении возможен при сохранении оснований для помещения иностранного гражданина в специальное учреждение и наличии реальной возможности выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения заявления судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии правовых препятствий для исполнения административного наказания в виде административного выдворения, не установив продолжительность содержания иностранного гражданина в специальном учреждении чрезмерной.

Так, судьей на основании представленных в материалах дела доказательств - ответ Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ПОСП по ИОИП /л.д.41/, - установлено, что в Управлении на исполнении находится исполнительное производство N 7646/20/53025 от 04.03.2020 в отношении Мулласалиева А.М, возбужденное на основании постановления судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 12.02.2020; в рамках исполнительного производства были забронированы билеты для выдворения иностранного гражданина. Названные обстоятельства свидетельствуют о проведении в рамках исполнительного производства организационных действий, направленных на исполнение постановления судьи, что, в свою очередь, свидетельствует о возможности такого исполнения.

При этом, из постановления судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 12 февраля 2020 г. следует, что основаниями для назначения иностранному гражданину дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации явились длительное пребывание на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, непредпринятие должных мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного источника дохода.

Из указанного следует, что основания для помещения иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан сохранились.

Следует отметить, что меры, принятые в Российской Федерации в целях предупреждения коронавирусной инфекции, носят временный характер, в связи с чем, с учетом приведенных выше обстоятельств, вывод нижестоящих судебных инстанций о наличии реальной возможности выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и изменения оспариваемых судебных актов отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 26 мая 2020 г. и решение судьи Новгородского областного суда от 9 июля 2020 г, вынесенные в отношении Мулласалиева Алишера Мамажановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Мулласалиева Алишера Мамажановича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции