Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. по делу N 16-2627/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Акатуй" Цветкова Р.О. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2020 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2021 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Акатуй", установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Акатуй" (далее также ООО "Торговый дом "Акатуй", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Торговый дом "Акатуй" Цветков Р.О. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 июля 2020 года в 16 часов 13 минут ООО "Торговый дом "Акатуй" допустило факт реализации продавцом-кассиром обособленного подразделения - магазина "Добрый", находящегося по адресу: г. Чебоксары, ул. М. Павлова, д. 24 А, алкогольной продукции - пивного напитка "Доктор Дизель" с содержанием алкоголя 6%, емкостью 0, 45 л в стеклянной бутылке стоимостью 76 рублей несовершеннолетнему лицу, чем нарушило пункт 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

По данному факту в отношении юридического лица ООО "Торговый дом "Акатуй" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2020 года; рапортами инспектора ПДН ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары; 10 апреля 2019 года; копией вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3; копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3; копией протокола осмотра помещений и территорий от 10 июля 2020 года; письменными объяснениями ФИО3; копией трудовой книжки; копией кассового чека; сообщением и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное юридическим лицом ООО "Торговый дом "Акатуй" деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Доводы жалобы заявителя сводятся к утверждениям об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения, поскольку общество предприняло все возможные меры по предотвращению продажи продавцом алкогольных напитков несовершеннолетним.

Вопреки утверждению заявителя судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, так как данных, безусловно свидетельствующих о том, что обществом приняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению требований пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, не имеется.

Следует отметить, что факт формального предупреждения работников общества об установленном названным законом запрете на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, в том числе зафиксированного в представленных в ходе производства по делу документах, не свидетельствует о том, что обществом выполнялись все необходимые действия к соблюдению этого запрета в магазине по вышеуказанному адресу, в том числе путем осуществления должного контроля за выполнением сотрудниками, непосредственно отпускающими алкогольную продукцию, трудовых функций в соответствии с установленным запретом, а также выполнением ими соответствующих правил и инструкций. Напротив, выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном и о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно обстоятельств правонарушения и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Торговый дом "Акатуй" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Торговый дом "Акатуй" в пределах санкции части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для изменения размере назначенного административного наказания не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2020 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2021 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Акатуй", оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Акатуй" Цветкова Р.О. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук