Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2021 г. по делу N 8Г-7573/2020[88-807/2021-(88-8563/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Нурмухаметовой Р.Р, Черчага С.В, с участием прокурора Драева Т.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 203 Военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 20116 Военной прокуратуры Южного военного округа в интересах Арсунукаева Хасина Исмаиловича, Межидовой Асет Сайдалиевны, Магомадовой Малкан Мусаевны к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) о признании действий по невыплате суточных денежных средств незаконными, издании приказа о выплате суточных денежных средств

по кассационной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) на решение Шалинского городского суда Чеченской Республики от 21 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 7 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, возражения прокурора Драева Т.К. на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Военный прокурор 203 Военной прокуратуры гарнизона войсковой части 20116 Военной прокуратуры ЮВО в интересах Арсунукаева Х.И, Межидовой А.С, Магомадовой М.М. обратился в суд с иском к ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ЮВО) о признании действий по невыплате суточных денежных средств незаконными, издании приказа о выплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1, 1 в размере 110 рублей в сутки и взыскании невыплаченных работникам суточных денежных средств.

Обращаясь в суд, военный прокурор указал, что в результате проведенной 203 Военной прокуратурой гарнизона, войсковой части 20116 проверки исполнения должностными лицами поднадзорных воинских частей и учреждений требований законодательства о трудовых правах граждан, установлено, что работодатель ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ заключил трудовые договоры:

- N-ЮВО/3 от 3 апреля 2017 года с Арсунукаевым Х.И, который расторгнут с 9 июня 2018 года (работал в должности слесаря - ремонтника в жилищно-коммунальной службе N 3/3 "Шали");

- N-ЮВО/3 от 25 сентября 2018 года с Межидовой А.С. о приеме на должность уборщика территории, абонентский пункт N 3/2 ("адрес"), домоуправление N 3, военный городок N 13 ("адрес"), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел N 3 ("адрес");

- N-ЮВО/2 от 1 февраля 2019 года с Магомадовой М.М. о приеме на должность уборщика территории в военном городке N 13 Чеченской Республики, казарменно-жилищный фонд Жилищно-коммунальная служба N 2/5 ("адрес").

Однако, вопреки требованиям статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации N 38 от 15 января 2000 года "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе", постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000 года N 424 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона", разъяснениям директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от 17 октября 2017 года о том, что гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, дислоцированных на территории Чеченской Республики имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1, 1 в размере 110 рублей в сутки, должностными лицами ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ приказы на указанных работников об установлении выплат указанных денежных средств не издавались, выплаты не производятся, в связи с чем трудовые права заявителей нарушены.

Решением Шалинского городского суда Чеченской Республики от 21 января 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 7 июля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции участники судебного процесса, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, о причинах неявки не сообщили. В Октябрьский районный суд г. Грозного Чеченской Республики стороны для участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не явились. На основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Удовлетворяя требования военного прокурора о признании неправомерными действий ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ, связанных с невыплатой Магомадовой М.М, Межидовой А.С, возложении обязанности издать приказ о выплате им суточных денежных средств с применением коэффициента 1, 1 в размере 110 руб. в сутки с момента нарушения их прав на получение данной выплаты, суд установилфакт невыполнения работодателем предписаний приведенного законодательства о выплате суточных гражданскому персоналу и разрешилтребования в соответствии с нормами трудового законодательства, нормативных актов, регулирующих возникшие отношения.

Суд первой инстанции также правильно разрешилзаявленное ответчиком ходатайство о применении срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд первой инстанции правильно применил и при разрешении спора в отношении работника - Арсунукаева Х.И, прекратившего трудовые отношения с работодателем, поскольку обязанность работодателя выплаты работнику в полном объеме заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Выводы суда первой инстанции, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу, их надлежащей оценке, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в ходе рассмотрения дела, которая была исследована судами первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая оценка, в том числе касающиеся вопроса срока обращения в суд за защитной нарушенного права, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, которые основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку сроки обращения в суд по требованиям, касающимся вопроса заработной платы, оценивается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела.

Оснований для отмены по существу правильных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Шалинского городского суда Чеченской Республики от 21 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 7 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Приостановление исполнения судебных актов - отменить.

Председательствующий Т.В. Камышова

Судьи Р.Р. Нурмухаметова

С.В. Черчага