Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 01 апреля 2021 г. по делу N 33-1902/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдуллаева М.К, судей - Зайнудиновой Ш.М. и Ташанова И.Р, при секретаре - Хункеровой Н, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайнудиновой Ш.М. дело по апелляционным жалобам Алиева А.А. и Кадырова М.М. на решение Карабудахкентского районного суда РД от "дата" по делу по иску Кадырова М. М.лтановича к Алиеву А. А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по встречному иску Алиева А. А. к Кадырову М. М.лтановичу о признании незаконными правоустанавливающих документов на земельный участок, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании земельным участком, по иску третьего лица - администрации МО "село Гели" к Алиеву А. А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, свидетельства о государственной регистрации права выданного на имя Алиева А.А. от 06.05.2015, записи регистрации N; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, установила:

Кадыров М.М. обратился в суд с вышеназванным иском к Алиеву А.А. по тем основаниям, что ему в соответствии с Законами "О земле", "О земельной реформе" и "О крестьянском фермерском хозяйстве", на основании решения исполнительного комитета Карабудахкентского сельского Совета народных депутатов Карабудахкентского района от 15.10.1996, на основании заявления предоставлен земельный участок в пожизненно наследуемое владение общей площадью 0, 50 га для организации крестьянско-фермерского хозяйства из земель находящихся в ведении сельского совета. Он утверждён главой крестьянского фермерского хозяйства с членами хозяйства Кадырова У.С. и Кадырова А.Ю. Исполнительному комитету Гелинского сельского совета поручено выдать государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, внести запись в нехозяйственную книгу. Данное обстоятельство подтверждено решением администрации Гелинского сельского совета Карабудахкентского района от 15.10.1996. Карабудахкентским райкомземом 26.02.1997 ему, как главе КФХ, выдано свидетельство N С-У-24 на право владения, пожизненного

2

наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 0, 50 га. Имеется схема размерами 63 на 80 м. На земельном участке имелись материальные склады колхоза "Гелинский". На основании распоряжения N 39 колхоза "Гелинский" от 24.12.2002 ему проданы по остаточной стоимости склады за 62.000 руб. Имеется квитанция об оплате стоимости склада, договор купли-продажи от 30.12.2002. Склад имеет размеры 25 на 13 м. Данный договор согласован с председателем профсоюзного комитета. В настоящее время на земельном участке имеется стройматериал, кирпич. Земельным участком он открыто пользуется с 1996 года по настоящее время, о чём знают все жители с. Гели. Однако, Алиев Абусаид пригнал бульдозер и разровнял с землей имеющейся там стройматериал-кирпич, приведя в негодность, мотивируя тем, что участок принадлежит ему. На этой почве создалась конфликтная ситуация. На предложение представить правоустанавливающие документы, Алиев А.А. ответил отказом. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок общей площадью 800 кв.м, с кадастровым номером 05:09:000033:50 принадлежит ответчику Алиеву А.А, запись государственной регистрации права 05-05/011-05/208/001/2015-834/1. Несмотря на то, что у него имеется свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, которое на сегодняшний день имеет одинаковую юридическую силу с государственной регистрацией, Алиев А.А. зарегистрировал свои права на земельный участок, что не может быть признанно законным.

На его неоднократные предупреждения об устранении препятствий в пользовании участком Алиев А.А. не реагируют, и продолжает чинить препятствия. В связи с чем просит суд обязать ответчика не чинить препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком, путём признания недействительными свидетельства о регистрации права с кадастровым номером 05:09:000033:50 от 30.10.2018 за Алиевым А.А, записи государственной регистрации права в ЕГРН 05-05/011-05/208/001/2015-834/1 в части накладки на его земельный участок, путём признания решения о выделении земельного участка для введения личного подсобного хозяйства; обязать ответчика Алиева А.А. привести земельный участок в первоначальное состояние путём возврата стройматериала - кирпича.

Кадыров М.М. в последующем дополнил исковые требования просьбой о признании недействительным межевого плана с границами земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, составленного кадастровым инженером Баркаевым М.С. от 05.01.2015, обязании Алиева А.А. составить межевой план с уточнением границ по результатам экспертизы.

Ответчик Алиев А.А, не согласившись с требованиями Кадырова М.М, обратился в суд со встречным иском о признании недействительными свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей N С-У-24 от 26.02.1997года; свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей N С-У-35 от 28.03.1997года; обязании Кадырова М.М. не чинить препятствий в пользовании находящимся у него в собственности земельным участком площадью 0, 08 га с кадастровым номером 05:09:000033:50, дополненными в последующем о признании недействительным акта отвода

3

земельного участка под строительство мини завода от 20.01.1997 с по тем основаниям, что документы Кадырова М.М, без названия и номера от 15.10.1996 года, не могут являться основанием для выдачи указанного свидетельства. Решение исполнительного комитета Карабудахкентского сельского совета подписано и заверено неуполномоченным органом. К тому же материальный склад совхоза "Гелинский" не находился на землях, отведённых под пашни. Согласно схеме земельного участка и акту отвода этого земельного участка, установить конкретное местоположение этого земельного участка невозможно, поскольку схема составлена без привязки отводимого земельного участка к местности, и указаны какие-то незавершенные объекты. Считает представленные документы фиктивными. Непосредственно к находящемуся в его собственности земельному участку площадью 0, 08 га с кадастровым номером 05:09:000033:50, примыкает столярный цех Кадырова М.М, который захламил его земельный участок строительным мусором. Он неоднократно обращался к Кадырову М.М. с просьбой освободить земельный участок от этого строительного мусора, но безрезультатно. В архиве администрации МР "Карабудахкентский район" также отсутствуют сведения о предоставлении Кадырову М.М. вышеуказанного свидетельства.

Третье лицо по делу - администрация МО "село Гели" предъявила в суд самостоятельные требования, в которых просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, расположенного по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Гели; свидетельства о государственной регистрации права, выданного на имя Алиева А.А. от 06.05.2015, запись о регистрации N 05-05/011-05/208/001/2015- 834/1; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, выданного на Алиева А.А, по тем основаниям, что в соответствии с распоряжением N 2 от 02.03.1994 администрации селения Гели Алиеву А.А. был выделен земельный участок во владение под индивидуальное строительство в размере 0, 08 га с общей используемой площадью 10 га. Выпиской из похозяйственней книги, подтверждается наличие у гражданина права на земельный участок от 05.11.2014, справкой за N 1746 подтверждается, что гражданину Алиеву А.А. был выделен земельный участок в пожизненно наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: с. Гели Карабудахкентского района Республики Дагестан. Основание, по которому Алиевым А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, является незаконным, получено незаконными действиями, введя в заблуждение бывшего главу села. В выкопировке из генерального плана и ситуационного плана земельного участка администрации "село Гели" земельный участок Алиева А.А. граничит с земельным участком Ибавова Ю.А. По указанному ситуационному плану участок Алиева А.А. не находится в месте выделения земельного участка Кадырова М.М. Таким образом притязания Алиева А.А. на данный участок незаконны. Алиев А.А. при составлении межевого плана ввёл в заблуждение кадастрового инженера, указав не своё расположение земельного участка. На основании недостоверных данных был получен кадастровый номер участка

4

05:09:000033:50, а в последующем и свидетельство о государственной регистрации. В базе данных управления Росреестра имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Карабудахкентский район, с. Гели, который поставлен на кадастровый учёт по декларативному принципу площадью 5000 кв.м под КФХ с кадастровым номером 05:09:000033:4 и числится на праве пожизненно наследуемого владения за Кадыровым М.М. Незаконные действия Алиева А.А. привели к тому, что произошла накладка земельного участка Алиева А.А. на земельный участок Кадырова М.М, Считает, что этим затрагиваются и интересы администрации села.

Решением Карабудахкентского районного суда РД от 24 ноября 2020 постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Кадырова Магомеда Магомедсолтановича к Алиеву Абусаиду Ахатовичу об обязании Алиева А.А. не чинить препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком, путём признания недействительными свидетельства о регистрации права с кадастровым номером 05:09:000033:50 от 30.10.2018 за Алиевым А.А, записи государственной регистрации права в ЕГРН 05-05/011-05/208/001/2015-834/1, в части накладки на земельный участок, путём признания решения о выделении земельного участка для введения личного подсобного хозяйства; обязании Алиева А.А. привести земельный участок в первоначальное состояние путём возврата стройматериала - кирпича, признании недействительным межевого плана с границами земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, составленного кадастровым инженером Баркаевым М.С. от 05.01.2015, обязании Алиева А.А. составить межевой план с уточнением границ по результатам экспертизы, - отказать.

Исковые требования администрации МО "село Гели" к Алиеву А. А. - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, расположенного по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Гели; свидетельство о государственной регистрации права выданного на имя Алиева Абусаида Ахатовича от 06.05.2015, запись регистрации N 05-05/011-05/208/001/2015-834/1; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50 выданного на Алиева Абусаида Ахатовича.

В удовлетворении встречных исковых требований Алиева Абусаида Ахатовича к Кадырову Магомеду Магомедсолтановичу о признании недействительными свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землёй N С-У-24 от 26.02.1997, выданное на имя Кадырова М.М. КФХ "Нюр", свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землёй N С-У-35 от 28.03.1997, выданное на имя Кадырова М.М. КФХ "Нюр", о возложении обязанностей не чинить препятствий в пользовании земельным участком площадью 0, 08 га с кадастровым номером 05:09:000033:50, о признании недействительным акта отвода земельного участка под строительство минизавода от 20.01.1997 с момента его издания, - отказать".

5

На указанное решение Алиевым А.А. и Кадыровым М.М. поданы апелляционные жалобы, в которых апеллянты выражают несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

Так, в обоснование доводов жалобы Алиев А.А. указывает, что определение о привлечение главы Администрации с. Гели Карабудахкентского района РД Атаева М.А. в качестве третьего лица в материалах дела нет. Исковое заявление от юридического лица - Администрации МО "село Гели", привлеченного в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями по данному делу, в его адрес не поступало. Глава Администрации МО "село Гели" Карабудахкентского района не доказал факта наличия его материально правового и процессуального интереса в исходе дела.

Также Алиев А.А. в жалобе указывает о том, что Кадыров М.М. сослался на решение исполнительного комитета Карабудахкентского сельского Совета н/д Карабудахкентского района от 15.10.1996 г, решение Администрации Гелинского с/совета с. Гели от 15.10.1996 г, свидетельство N С-У-24 от 26.02.1997 г, Акт отвода земельного участка под строительство мини-завода от 20.01.1997 г.

Между тем, из содержания решения б/н исполнительного комитета Карабудахкентского сельского Совета н/д Карабудахкентского района от 15.10.1996 г. можно сделать вывод, что оно вынесено исполнительным органом местного самоуправления села Карабудахкент, Карабудахкентского района РД, а не села Гели.

В соответствии с законодательством РФ, действовавшим на момент принятия Решения от 15.10.1996 г. (ст. 51. гл. 6, Закона РФ от 06.07.1991 N 1550) исполком Карабудахкентского сельского совета н/д Карабудахкентского района не имел полномочий распоряжаться земельными участками, находящимися в пределах черты поселка, сельсовета села Гели Карабудахкентского района РД.

Само Решение Администрации Гелинского с/совета с. Гели от 15.10.1996 г. не представлено в суд, и по указанной причине дать правовую оценку его законности не возможно.

Кроме того, довод истца Кадырова М.М, изложенный в исковом заявлении о предоставлении ему земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства N С-У-24 от 26.02.1997 года, не соответствует действительности. Акт отвода земельного участка под строительство мини - завода от 20.01.1997 г. составлен в целях отведения земельного участка КФХ "Нюр". Основание составления данного Акта не указано - отсутствует ссылка на ненормативный правовой акт. Акт подписан председателем и поставлена печать не существующего КФХ "Нюр". Считает, что имеющимися в деле материалами подтверждено, что юридическое лицо - КФХ "Нюр" не существовало и не существует.

Судом при рассмотрении дела не дана правовая оценка вышеприведенным доводам, и в обжалуемом решении суда они не нашли своего отражения.

Из искового заявления невозможно установить, каким именно действиями ответчик Алиев А. А. создает истцу Кадырову М. М. препятствия в пользовании не принадлежащим ему земельным участком. Мало того, что истец не указал на

6

наличие определенных действий со стороны ответчика, он не указал, каким образом, он (ответчик) должен его устранить.

Также полагает, что истцом избран неверный способ защиты своих интересов. Регистрации права собственности N Алиева А.А. осуществлена 06.05.2015 г, а исковое заявление подано в суд 22.05.2019 г, в связи с чем иск подан с пропуском срока исковой давности.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Кадыров М.М. указывает, что при проведении судебной экспертизы экспертным учреждением было выявлено наложение границ земельного участка ответчика на его участок. Однако выводы экспертного заключения были полностью проигнорированы в судебном решении. Суд не дал правовую оценку полученным результатам, и экспертизе, проведённой по определению суда, когда как именно судебная землеустроительная экспертиза отвечает на поставленные вопросы.

Позиция суда относительно выделения ему земельного участка на праве владения от 26.02.1997 г. N С-У-24 также противоречит нормам права.

На данный участок имеется схема земельного участка под организацию КФХ "Нюр" на территории с. Гели в районе винзавода "Гелинский". Схема заверена Председателем Карабудахкентского райкомзема. На указанном земельном участке находились материальные склады колхоза Гелинский. Земельным участком он владеет открыто и добросовестно с 1996 г. по настоящее время.

Земельный участок был выделен согласно заявлению о предоставлении земельного участка в пожизненно наследуемое владение общей площадью 0, 50 га. 15 октября 1996 г. для организации крестьянско-фермерского хозяйства, из земель находящихся в ведении сельского Совета на основании решения исполнительного комитета Карабудахкентского сельского Совета.

Исполнительному комитету Гелинского с/с депутатов было поручено выдать государственный акт на право пожизненно наследуемого владения, внести запись в похозяйственную книгу и занести КФХ "Нюр".

Судом неверно трактуются нормы материального права, т.к. исполком Карабудахкентского района был правомочен распоряжаться земельным участком и соответственно представлять землю в пожизненно-наследуемое владение. Также указывает о том, что он не мог поставить земельный участок на государственный кадастровый учёт из-за имеющихся накладок со стороны земельного участка, которым незаконно владеет Алиев А.А, и которые были выявлены при проведении землеустроительной экспертизы.

Третье лицо - ФГУ Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии извещено надлежаще, своего представителя не направило, в связи с чем дело рассмотрено при наличии явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, выслушав объяснения Кадырова М.М. и его представителя - адвоката Ахмедовой Ф.З, Алиева А.А. и его представителя по доверенности Балаева А.А, поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителя администрации сел. Гели Карабудахкентского района РД по доверенности

7

Ахмедовой Ф.З, полгавшей удовлетворить самостоятельные требования Администрации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Карабудахкентского сельского совета народных депутатов от 15.10.1996 года Кадырову М.М. для организации крестьянского фермерского хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 0, 50 га из земель сельского хозяйственного назначения на праве пожизненно наследуемого владения, расположенный в с. Гели, Карабудахкентского района (л.д. 11).

На основании чего администрацией села выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения N С-У-24 от 26.02.1997 Кадырову М.М. для организации КФХ "Нюр". Указанное свидетельство согласовано с райкомземом, что усматривается из печати, проставленной и подписи, учиненной на её лицевой стороне председателем райкомзема Халиловым М-С. (л.д. 10).

8

Из акта отвода земельного участка под строительство мини-завода от 20.01.1997 следует, что произведён выбор земельного участка площадью 0, 05 га из земель администрации с. Гели в границах графического проекта, составленного райкомземом, размерами 63 х 80 м, расположенного вдоль дороги Карабудахкент - Н.Дженгутай (л.д.12). Имеется схема места расположения земельного участка, оформленная в установленном порядке, с привязкой к местности (л.д.14).

Порядок предоставления земельных участков для ведения КФХ на 1996 год регулировался Законом Дагестанской ССР от 16.05.1991 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Дагестанской ССР от 16.05.1991 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" земельный участок для ведения крестьянского хозяйства предоставляется по заявлению его главы в пожизненное наследуемое владение или пользование, в том числе в аренду, решением местных Советов народных депутатов из земель, находящихся в их ведении.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Дагестанской ССР от 16.05.1991 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" право землепользования удостоверяется государственным актом, выдаваемым районным (городским) Советом народных депутатов, право пользования на условиях аренды - договором на аренду земли.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Дагестанской ССР от 16.05.1991 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право землепользования, подписания договора на аренду земельного участка.

Тем самым, уполномоченным органом по предоставлению земельного участка в пределах административных границ села Гели являлся Гелинский сельский совет народных депутатов либо Гелинская сельская администрация.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кадырова М.М. суд посчитал, что свидетельство от 26.02.1997 на право владения N С-У-24, выданное Кадырову М.М. крестьянскому фермерскому хозяйству "Нюр" не является правоустанавливающим документом на спорный земельный участок, ввиду отсутствия решения уполномоченного органа, и что в установленном законом порядке сведения о границах земельного участка Кадырова М.М. не внесены в систему государственного кадастрового учета, достоверных данных о его границах на местности в государственных информационных ресурсах не имеется.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что оспариваемой записью государственной регистрации права Алиева А.А. на земельный участок не нарушены права и законные интересы истца Кадырова М.М, потому в удовлетворении его требований об обязании Алиева А.А. не чинить препятствия в пользовании и распоряжении земельным участком, путём признания недействительными свидетельства о регистрации права с кадастровым номером 05:09:000033:50 от 30.10.2018 за Алиевым А.А, записи государственной регистрации права в ЕГРН 05-05/011-05/208/001/2015-834/1, в части накладки на земельный участок, путём признания решения о выделении земельного участив для введения личного подсобного хозяйства; обязании Алиева А.А. привести

9

земельный участок в первоначальное состояние путём возврата стройматериала - кирпича, признании недействительным межевого плана с границами земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, составленного кадастровым инженером Баркаевым М.С. от 05.01.2015, обязании Алиева А.А. составить межевой план с уточнением границ по результатам экспертизы, следует отказать.

Судебная коллегия не находит оснований согласится с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда первой инстанции не соответствующими требованиям закона.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По настоящему делу одним из юридически значимых обстоятельств является наличие или отсутствие факта чинения препятствий в пользовании Кадыровым М.М. принадлежащим ему на праве собственности земельным участком со стороны ответчика Алиева А.А.

При этом бремя доказывания наличия создаваемых препятствий в пользовании земельным участком лежит на владельце данного земельного участка - Кадырове М.М.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты

10

считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу положений части 9 статьи 38 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Вместе с тем неустановление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

Однако это не было учтено судом первой инстанции при отказе в удовлетворении исковых требований Кадырова М.М.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 годаИ 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 было предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, и

садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 8 указанного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, передаются в собственность граждан бесплатно. Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20 мая 1992 года.

В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (п. 3).

Согласно ст. 14 Закона ДССР "О земле" от 16 мая 1991 года, действовавшего на момент принятия органом местного самоуправления указанного постановления предоставление земельных участков во владение, пользование и аренду осуществлялось в порядке отвода. Приступать к пользованию предоставленного земельного участка до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, было запрещено.

Так, истцом Кадыровым М.М. суду представлены отвечающие требованиям ст. ст. 59 - 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, свидетельствующих о возникновении у Кадырова М.М... субъективного права на спорный земельный участок, а именно: свидетельство на право владения N С-У-24 от 26.02.1997 года о выделении Кадырову М.М. на основании решения исполнительного комитета Карабудахкентского сельского совета народных депутатов от 15.10.1996 года для организации КФХ "Нюр" земельного участка общей площадью 0, 50 га из земель сельского хозяйственного назначения на праве пожизненно наследуемого владения в с. Гели, Карабудахкентского района (л.д. 11).Указанное свидетельство согласовано с райкомземом, что усматривается из печати, проставленной и подписи учиненной на её лицевой стороне председателем райкомзема Халиловым М-С, акт отвода земельного участка под строительство мини-завода от 20.01.1997года, согласно которому произведён выбор земельного

12

участка площадью 0, 05 га из земель администрации с. Гели в границах графического проекта, составленного райкомземом, размерами 63 х 80 м, расположенного вдоль дороги Карабудахкент - Н.Дженгутай (л.д. 12). Имеется схема места расположения земельного участка (л.д. 14), что дает суду апелляционной инстанции основание для вывода о том, что у Кадырова М.М. имелось субъективное право на спорный земельный участок на момент регистрации права собственности ответчика Алиева А.А.

Кроме того, в момент приобретения Алиевым А.А. права собственности на земельный участок, который фактически расположен на земельном участке Кадырова М.М, он имел на праве собственности объект недвижимости- функционирующий цех, расположенный на этом участке. Принадлежность данного объекта, равно как и земельного участка, на котором он располагается, не отрицалась Алиевым А.А. и администрацией сел.Гели Карабаудахкентского района Республики Дагестан, также подтверждена представленными истцом Кадыровым М.М. правоустанавливающими и правоподтверждающими документами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу данных статей закона, при обращении в суд заинтересованное лицо должно представить доказательства принадлежности ему нарушенного права и факта его нарушения.

В силу п. 4 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Разрешая спор, касающийся требований Кадырова М.М, суд апелляционной инстанции руководствуется приведенными выше нормами Закона, а также Письмом Минэкономразвития РФ от 13.09.2007 года N ВС/1345 "О ранее учтенных земельных участках", Письмом Минэкономразвития РФ от 5 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-3931 "Относительно использования сведений ЕГРН при выполнении кадастровых работ и внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" и, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в том числе объяснениям сторон, пояснениям третьего лица - представителя Администрации сел.Гели Карабудахкентского района, заключению эксперта, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Кадырова М.М. об обязании Алиева А.А. не чинить Кадырову М.М. препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком путем приведения его в -первоначальное положение, признании недействительными свидетельства о регистрации права на земельный участок с

13

кадастровым номером 05:09:000033:50 от 30.10.2018, записи государственной регистрации права в ЕГРН 05-05/011-05/208/001/2015-834/1, межевого плана с границами земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50.

Для проверки доводов сторон по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту АНО "Независимая судебно-экспертная компания".

Согласно выводам экспертизы N 53/18 от 02.09.2019 года, на вопросы суда: соответствуют ли земельные участки с кадастровыми номерами: 05: 09: 000033:4 и с кадастровым номером 05: 09: 000033:50 экспертом дан ответ о невозможности установить соответствие земельных участков первичным документам и кадастровому учету ввиду отсутствия координат поворотных точек. По этим же основаниям не дан ответ, на вопрос: являются ли участки смежными.

Вместе с тем экспертом установлено наложение границ земельных участков, размер наложения (783, 08 кв.м; 676, 43 кв.м, и 162.3 кв.м.), рассчитанный по графическому сопоставлению и первичным правоустанавливающим документам.

Таким образом, как установлено проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой N 53/18 от 02.09.2019 г, на момент рассмотрения настоящего спора границы земельного участка Алиева А.А. с кадастровым номером 05:09:000033:50 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в материалах дела отсутствуют картографические сведения о границах, определяющих местоположение указанного земельного участка по первичным правоустанавливающим документам.

Принимая указанное заключение судебной экспертизы в качестве относимого и допустимого доказательства по настоящему делу, судебная коллегия полагает, что в соответствии со ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований сомневаться в правильности указанного заключения не имеется.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, противоречий в заключении экспертов не обнаружено, выводы экспертов подробно описаны и аргументированы в исследовательской части заключения, эксперты обладают специальными познаниями в исследуемой области, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Судебная коллегия, разрешая спор, исходит из того, что выводы судебного эксперта подтверждаются совокупностью иных имеющимися в материалах дела доказательств и приходит к выводу о том, что предоставленный Алиеву А.А. земельный участок незаконно сформирован и его границы, как установлено вышеназванной экспертизой, имеют наложение на земельный участок, принадлежащий истцу Кадырова М.М. с кадастровым номером 05:09:000033:4.

При этом судебная коллегия учитывает, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.05.2015 за Алиевым А.А.

14

зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м с кадастровым номером 05:09:000033:50, расположенный по адресу: с. Гели, Карабудахкентский район, запись регистрации N 05-05/011-

05/208/001/2015-834/1.

Основанием для регистрации права собственности послужила выписка из похозяйственной книги N 1 от 05.11.2014, выданная администрацией МО "село Гели", согласно которой Алиеву А.А. на праве пожизненно-наследуемого владения принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Документом, на основании которого в нехозяйственную книгу N 1 от 2012-2016 гг. внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок указано распоряжение N 2 от 02.03.1994.

Вместе с тем, из указанного распоряжения следует, что согласно закону "О земле" и "Земельной реформе" выделены земельные участки во владение под индивидуальное строительство в размере 0, 08 га из общего массива земли площадью 10 га, с приложением списка граждан и карты массива. Местоположение выделяемого Алиеву А.А. земельного участка указано: ул.Кизилюртовская.

Согласно пояснениям главы администрации МО "село Гели" Атаева М.А, данных суду первой инстанции, земельный участок, находящийся в массиве 10 га, предоставленный на основании данного распоряжения Алиеву А.А, расположен не вдоль дороги Карабудахкент - Дженгутай, а в другом конце с.Гели, и не граничит с участком Кадырова М.М.

В то же время ответчику Алиеву А.А. действительно был выделен земельный участок в размере 5x10 м. вдоль трассы Карабудахкент - Дженгутай в целях коммерческой деятельности, что подтверждается распоряжением N 35 от 26.08.2003, зарегистрированным в реестре распоряжений, но не на месте, предоставленном истцу Кадырову М.М.

Иных документов, подтверждающих выделение (предоставление) Алиеву А.А. земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0, 08 га, в тех границах, по которым осуществлён кадастровый учёт и присвоен кадастровый номер 05:09:000033:50, Алиевым А.А. суду не представлено.

С учетом указанного, судебная коллегия считает, что оспариваемая запись о государственной регистрации права Алиева А.А. произведена на основании выписки из похозяйственной книги, которая содержит недостоверные сведения о внесении в данную книгу записи.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводом суда об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Алиева А.А. к Кадырову М.М, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Кадырова М.М. в части требований о признании недействительными зарегистрированного права Алиева А.А, записи о регистрации права, но не в налагающей части, как об этом просит истец, а полностью, поскольку указанные документы в силу требований закона не могут быть признаны частично недействительными.

С учетом совокупности установленных по делу юридически значимых обстоятельств судебная коллегия полагает необходимым оставить без

15

удовлетворения исковые требования Кадырова М.М. о признании незаконным решения о выделении Алиеву А.А земельного участка При этом судебная коллегия исходит из того, что в исковом заявлении Кадырова М.М. не указываются данные об оспариваемом решении: время, место его принятия и кем оно принято. Если принять во внимание распоряжение N 2 от 02.03.1994 года, в нем не указывается о выделении Алиеву А. земельного участка за счет земельного участка Кадырова М.М, местоположение и размер земельного участка не соответствуют кадастровому учету и зарегистрированному праву Алиева А.А. на данный участок. В связи с чем названное распоряжение никоим образом не нарушает прав и законных интересов Кадырова М.М. Также не могут быть удовлетворены требования Кадырова М.М. об обязании Алиева А.А. привести земельный участок в первоначальное состояние путём возврата стройматериала - кирпича, поскольку отсутствуют доказательства в обоснование этих требований; количество стройматериала и кирпичей. Кадыровым заявлены также требования об обязании Алиева А.А. составить межевой план с уточнением границ по результатам экспертизы. Между тем эти требования противоречат требованиям о признании недействительными свидетельства о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000033:50 от 30.10.2018, записи государственной регистрации права в ЕГРН 05-05/011-05/208/001/2015-834/1, которые судебной коллегией признаны подлежащими удовлетворению. В связи с этими судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Разрешая самостоятельные требования третьего лица - администрации МО "село Гели", судебная коллегия приходит к выводу об их необоснованности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В обоснование исковых требований администрацией МО "село Гели" указывается, что ответчиком Алиевым А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок 05:09:000033:50 на основании выписки из похозяйственной книги от 05.11.2014, в которой содержится недостоверная информация.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.05.2015 за Алиевым А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м с кадастровым номером 05:09:000033:50, расположенный по адресу: с. Гели, Карабудахкентский район, запись регистрации N 05-05/011-05/208/001/2015-834/1.

Основанием для регистрации права собственности послужила выписка из похозяйственной книги N 1 от 05.11.2014, выданная администрацией МО "село Гели", согласно которой Алиеву А.А. на праве пожизненно-наследуемого владения принадлежит указанный земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Документом, на основании которого в похозяйственную книгу N 1 от 2012-2016 гг. внесена запись о наличии у

16

гражданина права на земельный участок указано распоряжение N 2 от 02.03.1994.

Вместе с тем, из указанного распоряжения следует, что согласно закону "О земле" и "Земельной реформе" выделены земельные участки во владение под индивидуальное строительство в размере 0, 08 га из общего массива земли площадью 10 га, с приложением списка граждан и карты массива.

Согласно пояснениям главы администрации МО "село Гели" Атаева М.А, данных суду первой инстанции, земельный участок, выделенный Алиеву А.А, расположен не вдоль дороги Карабудахкент - Дженгутай, а в другом конце с.Гели, и не граничит с участком Кадырова М.М.

Других документов, подтверждающих выделение Алиеву А.А. земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0, 08 га, в тех границах, по которым осуществлён кадастровый учёт и присвоен кадастровый N, не имеется.

С учетом указанного, правомерен вывод суда о том, что оспариваемая запись о государственной регистрации права Алиева А.А. произведена на основании выписки из похозяйственной книги, которая содержит недостоверные сведения о внесении в данную книгу записи.

Данное обстоятельство послужило основанием для удовлетворения требований администрации МО "село Гели" о признании записи о государственной регистрации права Алиева А.А. недействительной и аннулирования соответствующей записи в ЕГРП, с чем судебная коллегия соглашается.

Между тем, исходя из установленных по делу обстоятельств, интересы администрации в данном случае не могут признаваться нарушенными, поскольку в материалы дела не представлены и судом не установлены сведения об отнесении земельного участка, принадлежащего Кадырову М.М, фактически занятого Алиевым А.А, к муниципальным землям.

Судебной коллегией при этом установлено, что фактически исковые требования администрацией МО "село Гели" о признании записи о государственной регистрации права Алиева А.А. недействительной и аннулирования соответствующей записи в ЕГРП, заявлены в интересах Кадырова М.М, признавая законность выделения последнему еще в 1996 году спорного земельного участка.

Вопреки доводам жалобы Алиева А.А, материалы дела не содержат доказательств того, что Алиев А.А. владел спорным земельным участком, соответствующие доказательства этому не представлены.

Доводы жалобы Алиева А.А. и его представителя о том, что по делу не было привлечено третье лицо с самостоятельными требованиями, являются несостоятельными, поскольку определением суда от 09.10.2019, оставленном без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от 25.12.2019 г, администрация МО "село Гели" как орган местного самоуправления привлечена к участию в деле. В лице указанного органа местного самоуправления - глава Администрации МО "село Гели" Атаев М.А. обратился в суд с самостоятельными исковыми требованиями. Нарушений процессуальных норм в указанной части судом не допущено.

17

Судебная коллегия не находит оснований согласиться и с доводами апелляционной жалобы Алиева А.А. о пропуске Кадыровым М.М. сроков исковой давности, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с тем, что в силу ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) исковая давность не распространяется.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования, на которые не распространяется исковая давность, указаны в ст. 208 ГК РФ.

Согласно абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) (негаторный иск).

Так, в настоящем деле истцом заявлен иск об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, который имеет негаторный характер, поскольку удовлетворение данного иска в полной мере восстанавливает нарушенное право истца, в связи с чем, в данном случае на заявленные требования исковая давность не распространяется.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Между тем, истец не нуждается в доказывании своих прав на спорный земельный участок, в связи с легитимностью регистрации его прав собственности в виде получения свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения и последующей государственной регистрацией.

Другие доводы жалобы Алиева А.А. не могут быть признаны состоятельными, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции в части решения суда относительно Алиева А.А.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Кадырова М.М. к Алиеву А. А. и в части удовлетворения исковых требований Администрации МО "село Гели" к Алиеву А.А. подлежит отмене, принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Кадырова М.М. и отказе в удовлетворении самостоятельных исковых требований Администрации МО "село Гели" к Алиеву А.А, оставив без изменения решение в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Алиева А.А. к Кадырову М.М.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карабудахкентского районного суда РД от 24 января 2020 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Кадырова М.М. к Алиеву А. А. и в части удовлетворения исковых требований Администрации МО "село Гели" к Алиеву А.А. отменить.

В отмененной части принять новое решение.

Исковые требования Кадырова М.М. удовлетворить частично. Обязать Алиева Абусаида Ахатовича не чинить Кадырову М.М. препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком, путем приведения его в первоначальное положение. Признать недействительными свидетельство о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000033:50 от 30.10.2018 за Алиевым А.А, запись государственной регистрации права в ЕГРН 05-05/011-05/208/001/2015-834/1, межевой план с границами земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кадырова М.М. отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации МО "село Гели" к Алиеву А. А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, расположенного по адресу: РД, "адрес"; свидетельства о государственной регистрации права, выданного на имя Алиева А. А. от 06.05.2015, записи регистрации N 05-05/011-05/208/001/2015- 834/1; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000033:50, отказать.

В остальной части решение суда оставите без изменения.

Председательствующий

Судьи