Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 24 марта 2021 г. по делу N 33а-1138/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В, судей Коневой С.И, Михайловой Р.Б, при секретаре Куприянове А.О, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Бушманова В.А. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2020 года по административному делу N 2а-1453/20 по административному исковому заявлению Бушманова В.А. к ИФНС России N 10 по г. Москве, УФНС России по Москве о признании решений незаконными, о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛА:

Бушманов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решения начальника ИФНС России N 10 по г. Москве от 06.02.2020 года и от 02.06.2020 года об отказе в принятии бухгалтерской отчетности к обработке и его бездействие, выразившееся в нерассмотрении повторного обращения и в неразрешении вопроса о восстановлени срока для предоставления бухгалтерской отчетности; признать незаконным решение заместителя руководителя УФНС России по г. Москве от 03.06.2020 года об отказе в принятии бухгалтерской отчетности; признать незаконным бездействие руководителя УФНС России по г. Москве, выразившееся в нерассмотрении жалобы в порядке подчиненности.

В обоснование заявленных требований указал, что являлся учредителем ООО "Айкьютас" с 2006 по 2009 года.

В мае 2009 года он был взят под стражу, в связи с чем потерял контроль над возглавляемой им организацией и не имел доступа к ее техническим, информационным и фирменным ресурсам. По этим причинам не сдавал налоговую и бухгалтерскую отчетность.

Желая подтвердить деятельность предприятия в указанный период времени, истец обратился в налоговые органы с заявлением о принятии бухгалтерской отчетности и просьбой о восстановлении срока для предоставления бухгалтерской отчетности.

На указанное обращение был получен ответ, из которого следует, что ему отказано в принятии бухгалтерской отчетности по предприятию.

Считает такие действия налогового органа незаконными, поскольку декларация была подана за период, когда организация осуществляла деятельность, подписана им лично, как генеральным директором.

Считает, что у него имелись уважительные причины для восстановления срока на подачу декларации.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом не дано надлежащей оценки приведенным в административном исковом заявлении доводам.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.12.2019 года Бушманов В.А. обратился в ИФНС России N 10 по г. Москве с заявлением о принятии бухгалтерской отчетности и просьбой о восстановлении срока для ее предоставления.

06.02.2020 года на указанное обращение заместителем начальника ИФНС России N 10 по г. Москве Бушманову В.А. был дан ответ N 12-07/03479, в котором указывалось на невозможность обработки налоговым органом представленных сведений ввиду того, что ООО "Айкьютас" ликвидировано и снято с налогового учета 12.01.2009 года.

21.04.2020 года Бушманов В.А. повторно обратился заявлением о принятии указанной отчетности.

02.06.2020 года заместителем начальника ИФНС России N 10 по г. Москве Бушманову В.А. был дан ответ N 12-07/17184, в котором указывалось, что ООО "Айкьютас" снято с налогового учета 12.01.2009.

Кроме того, было сообщено, что за период с момента постановки Общества на учет (21.07.2006 года) в инспекцию была представлена налоговая декларация по УСН за 9 месяцев 2006 года с нулевыми показателями; сведения об открытых счетах отсутствуют, карточки расчетов с бюджетом не открывались, уплата налога, в том числе НДФЛ, не производилась.

03.05.2020 года Бушманов В.А. обратился в УФНС России по г. Москве с жалобой на указанные ответы.

03.06.2020 года заместителем руководителя УФНС России по г. Москве Бушманову В.А. был дан ответ N 13 27/2/090449, в котором указывалось, что бухгалтерская отчетность подается до завершения ликвидации организации.

Кроме того, указывалось на то, что налоговая декларация подается уполномоченным лицом, действующим на основании учредительных документов, либо иным лицом, уполномоченным соответствующей доверенностью.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их необоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

12.09.2008 года Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве принято решение N 78448 о предстоящем исключении ООО "Айкьютас" из ЕГРЮЛ.

12.01.2009 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО "Айкьютас".

В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом и учредительным документом (п. 1 ст. 53 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 27 Налогового кодекса РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Из изложенного следует, что с момента исключения юридического лица из ЕГРЮЛ оно перестает обладать правоспособностью, не является налогоплательщиком, в связи с чем принятие налоговым органом отчетности в отношении недействующего юридического лица не представляется возможным.

Кроме того, Бушманов В.А, в качестве генерального директора ООО "Айкьютас", имел право представлять налоговую отчетность лишь до момента внесения в отношении Общества записи об исключении его из ЕГРЮЛ.

С прекращением деятельности ООО "Айкьютас" Бушманов В.А. утратил статус его законного представителя, а само Общество перестало существовать в качестве налогоплательщика.

Приведенные административным истцом доводы, касающиеся уважительности причины пропуска срока предоставления налоговой отчетности, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правого значения в спорных правоотношениях.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда. Тогда как приведенным доводам дана надлежащая правовая оценка, которая подробно мотивированна в решении суда, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бушманова В.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи