Решение Московского городского суда от 19 апреля 2021 г. по делу N 3а-0281/2021

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Баталовой И.С.

при секретаре Комаровой Е.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-281/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества "Корпорация Комета" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить по состоянию на 01 января 2018 года кадастровую стоимость

- земельного участка по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- равной рыночной стоимости в размере 97 201 000 рублей, - земельного участка по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- равной рыночной стоимости в размере 18 313 000 рублей, - здания по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- равной рыночной стоимости в размере 51 851 000 рублей

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является собственником указанных объектов недвижимости, плательщиком земельного налога и налога на имущество. Несоответствие внесенной в единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков и здания их рыночной стоимости нарушает права административного истца.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2018 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г." в следующем размере:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером --- в размере 154 019 648, 7 рублей, - в отношении земельного участка с кадастровым номером --- в размере 81 292 827 рублей, - в отношении здания с кадастровым номером --- в размере 85 407 852, 56 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков и здания не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику ООО "Центр оценки собственности" за составлением отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. В отчетах об оценке N Н-100/19-1-1 от 25 декабря 2019 года, N Н-100/19-1-2 от 25 декабря 2019 года, N Н-100/19-1-3 от 25 декабря 2019 года определена рыночная стоимость земельных участков и здания, которая указана в административном иске при обращении в суд.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административный истец обратился с иском в Московский городской суд.

Рассмотрев в открытом судебном заседании настоящее административное дело, изучив административное исковое заявление, возражения на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон "О государственной кадастровой оценке") кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административному истцу принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:

- земельный участок по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером ---, - земельный участок по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером ---, - здание по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером ---, что подтверждается представленными в материалы дела выписками их единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2018 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.". С установленной кадастровой стоимостью объектов недвижимости административный истец не согласен.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчеты об оценке, составленные ООО "Центр оценки собственности". В отчетах об оценке N Н-100/19-1-1 от 25 декабря 2019 года, N Н-100/19-1-2 от 25 декабря 2019 года, N Н-100/19-1-3 от 25 декабря 2019 года определена рыночная стоимость земельных участков и здания, которая указана в административном иске при обращении в суд.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости земельного участка и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости земельных участков и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда от 01 декабря 2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту --- В.А. в АНО "---".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N 01/3а-5509/ЗЭ/2021 от 14 января 2021 года, отчеты об оценке, представленные административным истцом и составленные ООО "Центр оценки собственности" N Н-100/19-1-1 от 25 декабря 2019 года, N Н-100/19-1-2 от 25 декабря 2019 года, N Н-100/19-1-3 от 25 декабря 2019 года, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Нарушения, допущенные оценщиком, подробно описаны в тексте экспертного заключения. Лица, участвующие в деле, данный вывод эксперта не оспаривали.

Рыночная стоимость объектов недвижимости определена экпертом в следующем размере:

- земельный участок по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- в размере 137 389 000 рублей, - земельный участок по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- в размере 75 972 000 рублей, - здание по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- в размере 67 495 000 рублей.

Стороны с заключением эксперта не согласились, представили мотивированные возражения, заявили ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы. Определением Московского городского суда от 25 февраля 2021 года на основании статьи 83 КАС РФ удовлетворено ходатайство сторон о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы в связи с тем, что возражения сторон относительно экспертного заключения (различия в сведениях об отделке здания, спорность отнесения к классу объектов недвижимости, различное определение арендопригодной площади, различное определение доли земельного участка) поставили под сомнение выводы первоначального экспертного заключения, производство экспертизы поручено эксперту Фуки Я.Г. в ООО "Финансовый консалтинг "Форвард".

В соответствии с заключением повторной судебной оценочной экспертизы от 31 марта 2021 года рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующем размере:

- земельный участок по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- в размере 137 501 865 рублей, - земельный участок по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером ---в размере 68 103 200 рублей, - здание по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- в размере 69 528 190 рублей.

Таким образом, результаты повторной судебной экспертизы, по существу подтвердили выводы первоначального экспертного исследования.

Стороны возражений к повторному заключению эксперта не представили.

Оценивая повторное экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют определить рыночную стоимость объектов.

Экспертное заключение выполнено экспертом --- Я.Г, которая имеет необходимое образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", она предупреждена об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, ее ответственность как оценщика застрахована должным образом.

В свою очередь сторонами каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года N1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость земельных участков и здания должна быть установлена в размере, определенном в повторном заключении эксперта.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в п. 25 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - 12 ноября 2020 года.

Из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков и здания.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 01 января 2018 года кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:

- земельный участок по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- в размере 137 501 865 рублей, - земельный участок по адресу: город Москва, ---с кадастровым номером --- в размере 68 103 200 рублей, - здание по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- в размере 69 528 190 рублей.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 12 ноября 2020 года.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 года