Апелляционное определение СК по гражданским делам Амурского областного суда от 03 марта 2021 г. по делу N 33АП-791/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Губановой Т.В, судей Кургуновой Н.З, Маньковой В.Э, при секретаре Семеновой Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лысенковой Марины Леонтьевны к ООО "Агентство по туризму "4 сезона" о защите прав потребителей, по апелляционной жалобе Лысенковой М.Л. на решение Тындинского районного суда Амурской области от 26 октября 2020 г.

Заслушав дело по докладу судьи Губановой Т.В, пояснения представителя Лысенковой М.Л. - адвоката Покшиванова С.В, действующего по ордеру N 2 от 03 марта 2021 года, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лысенкова М.Л. обратилась в суд с иском к ООО "Агентство по туризму "4 сезона" указав в его обоснование, что 29 ноября 2019 года между ней и ООО "Агентство по туризму "4 сезона" заключен договор о реализации туристического продукта N DTU-DV-2019-5686 (далее - Договор). Согласно условиям заключенного Договора ответчик принял на себя обязанность по обеспечению комплекса услуг, входящих в туристический продукт, сформированный туроператором, истец обязалась оплатить указанный комплекс услуг. Стоимость туристского продукта составила 180 423 рубля. Истцом указанная сумма внесена в полном объёме, в том числе за счет заемных средств по кредитному договору, заключенному между истцом и кредитной организацией АО "ОТБ Банк". После заключения договора и до даты вылета истец узнала о существенном изменении обстоятельств, из которых исходила при заключении договора, связанных с участившимися случаями заражения новым коронавирусом (COVID-19). Истцом посредством электронной почты 18 июня 2020 года направлена в адрес претензия с требованием расторжения Договора и возврате ранее уплаченных денежных средств. Ответ на претензию со стороны ответчика не последовал.

На основании изложенного, истец просила суд расторгнуть договор о реализации туристического продукта N DTU-DV-2019-5686 от 29 ноября 2019 года, взыскать с ответчика в ее пользу стоимость туристического продукта в размере 180 423 рубля, неустойку в размере 68 560 рублей 74 копейки, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, штраф в размере 50 % от цены иска.

В судебном заседании суда первой инстанции истец заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв по существу заявленных требований, из которого следует, что ООО "Агентство по туризму "4 сезона" не является туроператором и туроператорскую деятельность не осуществляет, как и не формирует туристический продукт сформированный туроператором ООО "Дальтур", а реализовывает турпродукты сформированные туроператорами, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу.

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 26 октября 2020 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Лысенкова М.Л. не соглашается с постановленным судебным актом, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о неустановлении судом наличия договорных правоотношений между ответчиком и туроператором ООО "Дальтур", ввиду чего считает неприменимым к рассматриваемому спору Положения, утвержденного Постановлением Правительства N 1073 от 20 июля 2020 года. Ссылается на процессуальные нарушения, выразившиеся в непривлечении судом к участию в деле туроператора.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции истец настаивала на удовлетворении своей апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, жалоба в соответствии со ст.167 ГПК РФ была рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 ноября 2019 года между истцом и ответчиком заключен договор о реализации туристического продукта, согласно которому ответчик принял на себя обязанность по обеспечению комплекса услуг, входящих в туристический продукт, сформированный туроператором, истец обязалась оплатить указанный комплекс услуг.

Стоимость туристического продукта на момент заключения Договора составила 180 423 (сто восемьдесят тысяч четыреста двадцать три) рубля 00 копеек.

Стоимость тура оплачена истцом полностью, данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривается.

В связи с размещением на сайте Роспотребнадзора информации о случаях заболеваний в Китае, вызванных новым коронавирусом, с рекомендацией российским туристам воздержаться от посещения Китая, стран Юго-Восточной Азии, а также стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

18 июня 2020 года истец обратился к ответчику (турагент) с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта, и возврате уплаченных денежных средства.

Гарантийным письмом от 10 сентября 2020 направленным ООО "Дальтур" (туроператор) истец был уведомлен, о том, что денежные средства, полученные от Турагенства (ООО "Агентство по туризму "4 сезона") депонируются туроператором на срок до 31.12.2021. В срок до 31.12.2021 истец имеет безусловное право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта у туроператора ООО "Дальтур" в Турагенстве.

Указанным предложением истец не воспользовался и обратился в суд с требованием возврата уплаченных денежных средств.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь статьям 154, 420-421, 432, 450 -451, 453, 779, 1005 ГК РФ, положениями Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Законом РФ от 07 февраля 1992 года "О защите прав потребителей", суд первой инстанции, а также постановлением Правительства РФ N 1073 от20.07.2020 г, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г, установилфакт заключения договора реализации туристского продукта, его оплаты истцом и обстоятельства, послужившие основанием для невозможности его исполнения ответчиком (распространение коронавирусной инфекции), приняв во внимание действие специального подзаконного акта, регулирующего возврат денежных средств, уплаченных при заключении договора о реализации туристского продукта, пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела права истца не нарушены, в связи с чем, отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Проверяя законность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, Лысенкова М.Л. полагает, что на спорные правоотношения сторон не распространяется действие Положения, специально разработанного законодателем для исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г.

Судебная коллегия полагает, что указанные истцом доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания, в связи с нижеизложенным.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами её территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана представляющей опасность для населения.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что до начала путешествия истца возникло обстоятельство, угрожающее безопасности жизни и здоровью истца (СОVID-19), официально подтвержденное Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19", Ростуризм на своем сайте опубликовал Рекомендации от 19.03.2020 воздержаться от выездов за пределы РФ.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019) сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г. утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п. 2).В п. 3 вышеуказанного Положения указано, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу вышеуказанного постановления Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагентобязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.Согласно п. 4 Положения, туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".В силу п. 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г, за исключением предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положениями (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 г.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остаётся возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причинённые просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (часть 3 статьи 401, часть 2 статьи 405 ГК РФ).

Таким образом, Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г. урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам, сформированным до 31.03.2020 года, основанием для отказа от которых послужила опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.

Судом установлено, что договор о реализации туристского продукта был заключен между истцом и ответчиком в период до 31.03.2020 года, порядок расторжения которых урегулирован вышеуказанным Постановлением Правительства РФ; то возврат истцу денежных средств должен быть осуществлен туроператором в установленные Положением сроки, и, на момент рассмотрения дела, такой срок не наступил.

Следовательно, названное Положение правомерно применено судом первой инстанции к возникшим между сторонами правоотношениям.

Доводы апеллянта о том, что поскольку туроператор не был привлечен к участию в деле, то названное положение не могло быть применено к рассматриваемому спору, правового значения не имеют, так как суд рассмотрел дело по заявленным истцом требованиям, права же туроператора обжалуемым решением, не затронуты.

Факт наличия договорных отношений между ответчиком и туроператом ООО "Дальтур" подтверждается материалами дела, в частности договором о реализации туристского продукта и приложениями к нему (л.д. 14), гарантийным письмом ООО "Дальтур" (л.д. 19, 32-34)

Учитывая, что по смыслу статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании денежных средств по договору не имелось, так как срок, установленный названным Постановлением Правительства РФ, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не истек.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тындинского районного суда от 26 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лысенковой Марины Леонтьевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: