Приказ Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от 4 декабря 2013 г. N 137 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от 4 декабря 2013 г. N 137
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г.

На основании постановления Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства республики Алтай от 22.01.2009 г. и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай", приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы".

2. Признать утратившим силу приказ от 29.05.2013 N 59 с 1 января 2014 года.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И. о. председателя

Г.Л. Долгих

Ведомственная целевая программа
"Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы"
(утв. приказом Комитета охраны животного мира Республики Алтай от 4 декабря 2013 г. N 137)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от 13 октября 2015 г. N 154 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай (далее - Комитет)
Наименование государственной программы Республики Алтай	Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай	Развитие животноводства и переработки продукции животноводства
Наименование ведомственной целевой программы функционирования	"Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования	Цель: Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству на территории Республики Алтай Задача 1. Создание условий для добычи волков; Задача 2. Недопущение причинения ущерба сельскому и охотничьему хозяйству
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования	Целевой индикатор (показатель) цели: Количество добытых волков охотниками-волчатниками, ед. Целевой индикатор (показатель) задачи 1: Стимулирование охотников-волчатников, за добычу 1 гол. волка. Целевой индикатор (показатель) задачи 2: Количество проведенных облав в местах обитания волков для отстрела, ед.
Характеристика программных мероприятий целевой программы функционирования	В рамках Программы будут реализованы мероприятия: организация выдачи разрешений на регулирование численности волков и выплаты вознаграждений охотникам-волчатникам; проведение облав в местах обитания волков для отстрела
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования	Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 5400 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 1800 тыс. рублей; 2014 г. - 1800 тыс. рублей; 2015 г. - 1800 тыс. рублей. В том числе, по источникам финансирования: планируемые средства из федерального бюджета (справочно): 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; из республиканского бюджета Республики Алтай: 2013 г. - 1800 тыс. рублей; 2014 г. - 1800 тыс. рублей; 2015 г. - 1800 тыс. рублей. из местного бюджета (справочно): 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай (справочно) составит 0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; планируемые средства из иных источников (справочно): 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования	Сохранить добычу волков охотниками-волчатниками не менее 600 гол. ежегодно; сохранить размер стимулирующей выплаты охотникам-волчатникам за добычу 1 головы волка не менее 3 тыс. рублей, ежегодно; количество проведенных облав в местах обитания волков для отстрела в 2015 году составит 10 ед.

1. Характеристика проблемы

С 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" полномочия по регулированию численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, переданы субъектам Российской Федерации.

Ведомственная целевая программа "Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы" (далее - Программа), разработана в целях осуществления мероприятий по регулированию численности волка по причине большого экономического и экологического ущерба, наносимого волками сельскому хозяйству, охотничьим животным, а также недопущения распространения на территории Республики Алтай заболеваний, общих для человека и животных (вирус бешенства).

Вследствие сложившихся в последние годы крайне сложных социально-экономических условий, недостаточного финансирования отрасли охотничьего хозяйства, с 2004 года по настоящее время на территории Республики Алтай отмечен рост численности волка.

По состоянию на 2011 год численность волков на территории Республики Алтай составляет более 1100 особей. В среднем годовая потребность волка в мясной пище определяется в 600-1000 кг/год, в зависимости от пола, веса и возраста, согласно научных исследовательских работ ведущих охотоведов-биологов.

Согласно Методике исчисления ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 N 948, такса для исчисления размера вреда, причиненного уничтожением 1 (одной) сибирской косули составляет 20 тыс. рублей, благородного оленя (марала) 35 тыс. рублей, тетерева 1000 рублей, глухаря 3000 рублей.

Ущерб, причиненный охотничьему хозяйству 1 (одним) волком в год (на примере сибирской косули) составит 56 тыс. рублей.

По данным Министерства сельского хозяйства Республики Алтай ущерб хозяйствам всех категорий от хищников составляет по расчетным данным от 18 до 30 млн. рублей в год.

Рост численности волка (при отсутствии сдерживающего механизма, действующего только при условии планомерного регулирования состояния его популяции) может привести к возникновению эпизоотии и появлению зараженных вирусом бешенства особей, опасных для человека. Данное заболевание может передаваться не только при непосредственном контакте, но и через других животных, подвергшихся нападению зараженного волка.

2. Цели и задачи ведомственной целевой программы

Программа должна обеспечить достижение главной цели - регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству на территории Республики Алтай.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Создание условий для добычи волков;

2. Недопущение причинения ущерба сельскому и охотничьему хозяйству

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от 13 октября 2015 г. N 154 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация целей и задач Программы и выполнение всех программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

- сохранить добычу волков охотниками-волчатниками не менее 600 гол. ежегодно;

- сохранить размер стимулирующей выплаты охотникам-волчатникам за добычу 1 головы волка не менее 3 тыс. рублей, ежегодно;

- количество проведенных облав в местах обитания волков для отстрела в 2015 году составит 10 ед.

Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Порядок (формула) расчета целевого показателя	Периодичность
Цель: Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству на территории Республики Алтай
1	Количество добытых волков охотниками-волчатниками	ед.	Источник информации: отчет о добыче волка (приказ Минприроды России от 06.09.2010 г. N 345)	1 раз в год
Задача 1: Создание условий для добычи волков
1	Стимулирование охотников-волчатников	за добычу 1 гол. волка	В соответствии с Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 28.06.2013 N 150-у "О мерах по регулированию численности волков на территории Республики Алтай" установлен размер стимулирующей выплаты 3 тыс. рублей.	ежемесячно
Задача 2: Недопущение причинения ущерба сельскому и охотничьему хозяйству
1	Количество проведенных облав в местах обитания волков для отстрела	ед.	на основании приказа Комитета по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира РА	ежемесячно

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от 13 октября 2015 г. N 154 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

Для задачи 1:

а) организация выдачи разрешений на регулирование численности волков и выплаты вознаграждений охотникам-волчатникам. Данное мероприятие направлено для законного нахождения охотников на территории охотничьих угодий Республики Алтай в целях отстрела волков;

Для задачи 2:

а) проведение облав в местах обитания волков для отстрела. Данное мероприятие предусматривает охоту на местах обитания волков путем отстрела, взятия щенков на логовищах, тропления и путем гона.

Перечень мероприятий Программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий, представлены в приложение N 2 к настоящей Программе.

Методика расчета целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий, отражающих достижение цели и решения задач Программы:

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Порядок (формула) расчета целевого показателя	Периодичность
Цель: Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству на территории Республики Алтай
Задача 1: Создание условий для добычи волков
Мероприятие 1.1 Организация выдачи разрешений на регулирование численности волков и выплаты вознаграждений охотникам-волчатникам
1	Количество выданных разрешений на регулирование численности волков	шт.	фактическое количество выданных разрешений на регулирование численности волков. Источник информации: отчет о количестве выданных разрешений на регулирование численности волков (приказ Комитета от 18.09.2014 N 190 "Об утверждении формы и порядка ведения журналов регистрации заявлений и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов")	ежеквартально
2	Количество выплаченных вознаграждений охотникам-волчатникам за отстрел волков	шт.	фактическое количество выплаченных вознаграждений охотникам-волчатникам в отчетном периоде берется из Журнала регистрации заявлений приемки волчьих шкур	Ежемесячно
Задача 2: Недопущение причинения ущерба сельскому и охотничьему хозяйству
Мероприятие 2.1 Проведение облав в места обитания волков для отстрела
1	Количество обращений граждан, сельхозорганизаций по случаю задавав сельхозживотных волками	ед.	фактическое количество обращений граждан, сельхозорганизаций в отчётном периоде берется из Журнала регистрации обращений граждан	Ежемесячно";

5. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в достижение цели государственной программы Республики Алтай

В результате реализации ведомственной программы в республике будут решены тактические задачи в соответствии с докладом о результатах и основных направлениях деятельности на 2013 год и период до 2015 года (ДРОНД).

Реализация программы будет способствовать увеличению доходов сельского населения посредством выплаты вознаграждения за уничтожение волков. Экономическими последствиями реализации программы является сокращение ущерба сельскому и охотничьему хозяйству до 30 млн. руб. ежегодно. Экологические последствия программы выражаются в восстановлении популяций видов охотничьих животных, уменьшении отрицательного влияния со стороны животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований утвержденный Комитетом охраны животного мира Республики Алтай. Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составит 5 400 000 рублей, в том числе:

на *2013 год - 1800 000 рублей;

на 2014 год -1800 000 рублей;

на 2015 год - 1800 000 рублей.

Ежегодные объемы финансовых мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможности республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

* средства республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы"

7. Система управления реализацией Программы

Комитет охраны животного мира Республики Алтай обеспечивает реализацию Программы, осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Республики Алтай, предусмотренных на ее реализацию, координацию деятельности подведомственных учреждений, контроль за полнотой и качеством оказания государственных услуг, обеспечивает своевременный контроль за освоением средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от 13 октября 2015 г. N 154 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Регулирование численности животных,
наносящих ущерб сельскому и охотничьему
хозяйству Республики Алтай" на 2013-2015 годы"

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы "Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г.

N п/п	Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы функционирования (далее - ВЦП)	Единица измерения	Значение целевых показателей ВЦП			Источник информации	Степень важности
			2013 год	Плановый период
				2014 год	2015 год
	Цель: Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству на территории Республики Алтай
1	Количество добытых волков охотниками-волчатниками	ед.	600	600	600	Ведомственная статистика	II
	Задача 1: Создание условий для добычи волков
1	Стимулирование охотников-волчатников	за добычу 1 гол. волка (тыс. руб.)	3	3	3	Ведомственная статистика	II
	Задача 2: Недопущение причинения ущерба сельскому и охотничьему хозяйству
1	Количество проведенных облав в местах обитания волков для отстрела	ед.			10	Ведомственная статистика

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от 13 октября 2015 г. N 154 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Регулирование численности животных,
наносящих ущерб сельскому и охотничьему
хозяйству Республики Алтай" на 2013-2015 годы"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата мероприятий ведомственной целевой программы "Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г.

N п/п	Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятия ведомственной целевой программы	Сумма расходов тыс. руб.				Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия	Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
		2013 год*	2014 год	2015 год	Всего		Наименование	Единица измерения	Значение
									2013 год	2014 год	2015 год
	Задача 1: Создание условий для добычи волков
1.1.	Организация выдачи разрешений на регулирование численности волков и выплаты вознаграждений охотникам-волчатникам					Комитет по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира	Количество выданных разрешений на регулирование численности волков	шт.	300	300	300
							Количество выплаченных вознаграждений охотникам-волчатникам за отстрел волков	шт.	300	300	300
	Республиканский бюджет Республики Алтай	1800,0	1800,0	1800,0	5400,0
	Федеральный бюджет (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	ТФОМС (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	Иные источники (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 2: Недопущение причинения ущерба сельскому и охотничьему хозяйству
1.2.	Проведение облав в местах обитания волков для отстрела					Комитет по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира	Количество обращений граждан, сельхозорганизаций по случаю задавов сельхозживотных волками	ед.			10
	Республиканский бюджет Республики Алтай	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	ТФОМС (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	Иные источники (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего затрат по Программе:	1800,0	1800,0	1800,0	5400,0
	в том числе:
	Республиканский бюджет Республики Алтай	1800,0	1800,0	1800,0	5400,0
	Федеральный бюджет (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	ТФОМС (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0
	Иные источники (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0

* средства республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы"

Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Регулирование численности животных,
наносящих ущерб сельскому и охотничьему
хозяйству Республики Алтай" на 2013-2015 годы"

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию ведомственной целевой программы функционирования "Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству Республики Алтай на 2013-2015 годы"

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
		2013 год	2014 год	2015 год
1.	Задача 1. Создание условий для добычи волков
1.1	Организация выдачи разрешений на регулирование численности волков и выплаты вознаграждений охотникам-волчатникам	1200	1200	1200
1.2	Материально-техническое обеспечение охотников-волчатников, государственных инспекторов	2000	2000	2000
2	Задача 2. Недопущение причинения ущерба сельскому и охотничьему хозяйству
2.1	Проведение облав в места обитания волков для отстрела	800	800	800
2.2	Организация обучения охотников-волчатников	200	200	200