Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2021 г. по делу N 33-19536/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

судей Раскатовой Н.Н, Шипиковой А.Г, при ведении протокола судебного заседания помощником Астаховой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционным жалобам представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В, представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доверенности Хмелевой Т.А. на решение Пресненского районного суда адрес от 25 января 2021 года, которым постановлено:

Исковое заявление Бабенко Александры Александровны удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 06 ноября 2020г. (протокол N234) по жилищному вопросу Бабенко Александры Александровны, паспортные данные

Признать за Бабенко Александрой Александровной, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить Бабенко Александре Александровне, паспортные данные, однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

УСТАНОВИЛА:

Бабенко А.А. обратилась с иском к ДГИ г.Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просила суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 06.11.2020г. (протокол N 234) по жилищному вопросу Бабенко А.А, признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г.Москвы, обязать ДГИ г.Москвы предоставить истцу однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда г.Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - Бабенко Ю.А. заочным решением Чертановского районного суда адрес от 13.04.2005г. была лишена в отношении истца родительских прав, 15.01.2010г. Бабенко Ю.А. умерла. Сведения об отце в свидетельстве о рождении истца отсутствуют. На основании распоряжения руководителя муниципалитета Чертановой Северное от 01.09.20=04г. истец отобрана у матери и направлена в детское учреждение на полно государственное обеспечение с сохранением за ней жилой площади по адресу: адрес. Распоряжением ОСЗН адрес от 14.12.2016г. над истцом установлено попечительство; попечителем, исполняющим свои обязанности на возмездных условиях, назначена Володина Н.Б,, истцу разрешено проживание по адресу попечителя на время попечительства.

Закрепленная за истцом жилая площадь по адресу: адрес является трехкомнатной квартирой, жилой площадью 41, 7 кв.м, в которой, помимо истца на условиях социального найма также зарегистрирована Бабенко С.М, являющаяся женой дедушки истца.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании 06.11.2020 года (протокол N 234) по жилищному вопросу истца приняла решение снять с рассмотрения жилищный вопрос истца до представления документов, подтверждающих наличие обстоятельств в жилом помещении, указанных в заявлении на установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

С вышеуказанным решением истец не согласна.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просят представители ответчиков.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот, представитель третьего лица не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ДГИ г.Москвы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бабенко А.А, паспортные данные, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца - Бабенко Ю.А. заочным решением Чертановского районного суда г.Москвы от 13.04.2005г. лишена в отношении истца родительских прав.

15.01.2010г. Бабенко Ю.А. умерла.

Сведения об отце в свидетельстве о рождении истца отсутствуют (в графе "отец" указан прочерк).

На основании распоряжения руководителя Муниципалитета Чертаново Северное от 01.09.2004г. N2-04-147 Бабенко А.А. была отобрана у матери и направлена в детское учреждение на полное государственное обеспечение с сохранением за ней жилой площади по адресу: адрес.

Распоряжением руководителя муниципалитета ВМО Чертаново Северное от 1508.2005г. N2-04-140, Бабенко А.А. в детское учреждение на полное государственное обеспечение, с сохранением за ней жилой площади по адресу: адрес.

Распоряжением ОСЗН адрес УСЗН адрес от 14.12.2016г. N279 над воспитанницей ГБУ "ЦССВ "Солнечный круг" Бабенко А.А. установлено попечительство. Попечителем, исполняющим свои обязанности на возмездной основе, назначена Володина Н.Б, проживающая по адресу: адрес, подопечной разрешено проживание по адресу попечителя на время попечительства.

Согласно Единому жилищному документу, истец с рождения зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью 57, 9 кв.м, жилой площадью 41, 7 кв.м, расположенной по адресу: адрес на основании договора социального найма. В указанной квартире также зарегистрирована по месту жительства Бабенко (Шакарова) С.М, паспортные данные, которая с 30.07.2007г. состояла в браке с дедушкой истца - Бабенко А.Н, который также был зарегистрирован в указанной квартире. Бабенко А.Н. умер 31.05.2019г.

Из актов проверки сохранности закрепленного за истцом жилого помещения, составленного специалистами ОСЗН 27.07.2020г, следует, что в квартире находилась Бабенко С.М. со своим взрослым внуком. Все комнаты заняты вещами Бабенко С.М. и ее родственников, кроме одной маленькой комнаты площадью 10, 6кв.м, где находилось минимальное количество принадлежащих Бабенко С.М. вещей. В акте указано, что Бабенко А.А. в квартире не проживает, ее вещи в квартире отсутствуют.

Согласно уведомлению Росреестра от 17.03.2020г, зарегистрированные права на недвижимое имущество на имя Бабенко А.А. отсутствуют.

03.08.2020г. Бабенко А.А. обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения г.Москвы с заявлением об установлении факта невозможности ее проживания в жилом помещении по адресу: адрес, в связи с проживанием в данном помещении Бабенко С.М, которая не является членом семьи истца.

В письме заместителя директора ГБУ адрес Центр "Содействие" от 13.11.2020г. указано, что на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 06.11.2020г. (протокол N234) по жилищному вопросу истца принято решение: "Снять с рассмотрения до предоставления документов, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных Постановлением Правительства г.Москвы от 14.07.2015г. N430-ПП, подтверждающих наличие обстоятельств в жилом помещении, указанных в заявлении на установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении".

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст.40 Конституции РФ, ст.ст.69, 109.1 ЖК адрес ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 г. N 430-ПП "Об обеспечении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес", Законом г.Москвы от 30.11.2005г. N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес", ст.69 ЖК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что в закрепленном за истцом жилом помещении проживает Бабенко С.М, не являющаяся членом семьи истца.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот о том, что факт невозможности проживания истца в закрепленном за ней илом помещении не установлен, а также доводы апелляционной жалобы ответчика ДГИ г.Москвы о том, что в закрепленном за истцом жилом помещении на истца приходится доля площади, превышающая норму предоставления, оснвоаниями к отмене решения суда не являются.

В соответствии с подп. "г" п.1 ч.6 ст.13 Закона г.Москвы N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В закрепленном за истцом жилом помещении проживает лицо, не являющееся членом семьи истца - Бабенко С.М.

При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда, что проживание истца в одном помещении с Бабенко С.М. противоречит интересам истца. Так, Бабенко С.М. является супругой дедушки истца (умершего в 2019г.), брак с дедушкой истца Бабенко С.М. заключила в 2007 году, то есть уже после помещения истца в детское учреждение на полное государственное обеспечение, в связи с чем Бабенко С.М. является для истца посторонним человеком. Факт проживания в закрепленном за истцом жилом помещении лица, не являющегося членом семьи истца, установлен актом ОСЗН.

Доводы представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот о том, что для подтверждения факта того, что Бабенко С.М. не является членом семьи истца необходимо решение суда, является несостоятельным, поскольку в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, разъяснений данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", проживающая на законном основании в жилом помещении по адресу: адрес Бабенко А.С. не является членом семьи истца Бабенко А.А, а решение суда, подтверждающее указанные обстоятельства, не требуется.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ г.Москвы о том, что суд необоснованно возложил на ДГИ г.Москвы обязанность по обеспечению истца жилым помещением, не являются основанием к отмене решения суда.

Признав решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот от 06.11.2020г. (протокол N 234) по жилищному вопросу Бабенко А.А. незаконным, установив наличие предусмотренных законом оснований для обеспечения истца жилой площадью из специализированного жилищного фонда г.Москвы, суд правомерно посчитал возможным возложить на ДГИ г.Москвы обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В, представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доверенности Хмелевой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: