Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2021 г. по делу N 33-23501/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Иваненко Ю.С, судей Анашкина А.А, Павловой И.П, при секретаре судебного заседания Некрашевич Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе Сорокиной В.П. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сорокиной В.П. к ГБУ г. Москвы Ритуал об установке стационарных общественных туалетов в Восточной зоне Николо-Архангельского кладбища, ликвидации установленных биотуалетов, устранении гигиенических и санитарно-эпидемиологических нарушений в эксплуатации при использовании раковин на улице, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, - отказать в полном объеме.

УСТАНОВИЛА:

Сорокина В.П. обратилась в суд с иском к ГБУ "Ритуал" об обязании построить в восточной зоне Николо-Архангельского кладбища новый стационарный туалет на 6 мест с отоплением, канализацией, водопроводом, как в зоне у Центрального входа, ликвидировать установленные с нарушением санитарных правил установки био-туалеты, устранить гигиенические и санитарно-эпидемиологические нарушения в эксплуатации при пользовании санитарными раковинами на улице, производить очищение дна не менее 1 раза в день, взыскать с ГБУ Ритуал компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб, судебные расходы 34 000 руб, расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является посетителем Николо-Архангельского кладбища Восточной зоны с 1970 года, где захоронены ее родственники. Туалеты в Восточной зоне кладбища отличаются от Центральной зоны. На территории Восточной зоны кладбища расположены 5 штук двух видов по размерам пластиковых кабин с выгребными ямами. Туалеты очень узкие и неудобные в использовании, внутри отсутствуют крючки для одежды и поручни. В жару в кабинках душно и жарко, от разогретого пластика исходит удушающий запах, что указывает на непригодность материала, из которого они изготовлены, в зимнее время в указанных туалетах холодно. При пользовании другого вида кабинами, установленными в 2019 г. отлетают брызги на нижнюю часть ног. В 2018 г. на территории кладбища были установлены две кабины модульного туалета, без окон. Указанные туалеты находятся рядом с церковью, где в праздничные дни бывает очень много людей, а пропускная способность данных туалетов, по мнению истца, очень низкая. Истец обращалась с требованиями об установлении стационарного туалета в Управление Президента Р.Ф. при администрации Президента РФ. В чем ей было отказано ввиду отсутствия в непосредственной близости городских коммуникаций, дефицита свободных земельных участков, сложившейся схемы захоронения и прохождения магистрального газопровода. Однако, по мнению истца, данные утверждения являются ложными, поскольку недалеко от кладбища находится станция метро Выхино, крематорий, гранитная мастерская, магазин "Цветы". В настоящее время, посетители Восточной зоны кладбища вынужденно совершают поездки на автобусе для посещения туалета, расположенного в Центральной зоне кладбища.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представители ответчика ГБУ г. Москвы Ритуал по доверенности Булыгин В.А, Фесенко О.Л, Целищев О.И. в судебное заседание явились, возражали против заявленных требований.

Представитель третьего лица Департамента торговли и услуг г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Сорокина В.П, по доводам апелляционной жалобы.

Сорокина В.П. и ее представитель по доверенности Шайнурова А.Ф. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Представитель ГБУ г. Москвы "Ритуал" по доверенности Медведева О.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы не признала.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав Сорокину В.П, ее представитель по доверенности Шайнурову А.Ф, представителя ГБУ г. Москвы "Ритуал" по доверенности Медведеву О.А, находит решение законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями ст. 12 ГК РФ определены способы осуществления защиты права.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения утверждены СанПиН 2.1.2882-11 от 28.06.2011 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

Количество туалетов размещаемых на территории кладбища в СанПиН не установлено.

Согласно п. 6.1 указного СанПиН прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением города и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон кладбищ не разрешается.

В соответствии с п. 6.4. СанПиН, при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании Методологических рекомендаций по размещению, устройству и эксплуатации общественных туалетов г. Москвы, утвержденных приказом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Москвы от 26.12.2003 г. N 282, ориентировочные расчеты вместимости и мощности общественных туалетов составляют один прибор на 500 человек. За один прибор принимается один унитаз и два писсуара. Максимальная пропускная способность одного прибора принимает 27 человек в час.

Из материалов дела следует, что с 2015 г. Сорокина В.Н. неоднократно обращалась в Департамент торговли и услуг г. Москвы по вопросу строительства стационарного туалета на восточной территории Николо-Архангельского кладбища.

02.07.2015 г. за N ПГ-3351/5 и 23.09.2915 г. за N ПГ-3351/15-2 Департаментом торговли и услуг г. Москвы в адрес Сорокиной В.П. направлено письмо, из которого следует, что в настоящее время строительство нового стационарного туалета в восточной зоне территории Николо-Архангельского кладбища не представляется возможным ввиду прохождения рядом магистрального газопровода и отсутствие в непосредственной близости городских коммуникаций. Общественные туалеты, установленные по программе "Городской бесплатный туалет" на территории восточной зоны Николо-Архангельского кладбища находятся в удовлетворительном состоянии. Уборка туалетов осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.

29.06.2018 г за N ПГ-1522/8-2-5 Департаментом торговли и услуг г. Москвы в адрес Сорокиной В.П. направлено письмо, из которого следует, что на территории Николо-Архангельского кладбища функционирует 5 стационарных туалета с электричеством, центральным отоплением, водоснабжением, канализацией и вентиляцией, один модульный туалет повышенной комфортности, а также 9 кабинок биотуалетов. Гранитная мастерская и магазин цветов, находящиеся на прилегающей территории Николо-Архангельского кладбища, являются частной собственностью, в связи, с чем строительство стационарного туалета на их территории невозможно.

Истцом было направлено обращение на имя Президента РФ об обязании руководителя Департамента торговли и услуг в изыскании свободной территории в Восточной зоне Николо-Архангельского кладбища для строительства общественного стационарного туалета без выгребной ямы, утепленного, со всеми коммуникациями.

Из ответа Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 09.01.2020 N А26-09-130802991 следует, что в целях рассмотрения обращения были запрошены необходимые документы и материалы, по результатам изучения которых следует, что с 2015 г. на Николо-Архангельском кладбище установлены пять биокабинок, построены и введены в эксплуатацию два новых стационарных туалета, установлен один автономный теплый туалет с пандусом и отдельной кабиной для маломобильной группы граждан. Расстояние от модульного туалета до места захоронения 100 м, а до ближайшего стационарного общественного туалета - 600 м.

По поручению Департамента торговли и услуг г. Москвы 26.12.2019г. ГБУ Ритуал проведено обследование, по итогам которого установлено, что на восточной территории установлено 8 биокабинок и один автономный модульный туалет. Количество имеющихся туалетов на территории Николо-Архангельского кладбища в несколько раз превышает расчетную потребность.

Разрешая заявленные требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, и учитывая, что нарушений действующих санитарно-эпидемиологических норм стороной ответчика, не установлено деятельность ГБУ Ритуал по установке и содержании туалетов на территории кладбища была проверена Департаментом торговли и услуг г. Москвы и дана соответствующая оценка Управлением президента РФ по работе с обращением граждан и организаций, о чем разъяснено Сорокиной В.П. в письменных ответах, в связи с чем суд пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе ссылается на те же обстоятельства, которые были изложены в исковом заявлении, исследованы судом первой инстанции и которым дана надлежащая правовая оценка с учетом фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств в их совокупности, с которой согласилась судебная коллегия.

Доводы жалобы о том, что туалеты в восточной зоне Николаево-Архангельского кладбища (2-я половина монумента "Цветы"), может быть использована для установки вместо него общественного туалета, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку на основании Методологических рекомендаций по размещению, устройству и эксплуатации общественных туалетов г. Москвы, утвержденных приказом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Москвы от 26.12.2003 г. N 282, ориентировочные расчеты вместимости и мощности общественных туалетов составляют один прибор на 500 человек. За один прибор принимается один унитаз и два писсуара. Максимальная пропускная способность одного прибора принимает 27 человек в час.

По сведениям ГБУ Ритуал, в период массовых посещений, в среднем в час проходит 600 человек, с учетом вышеуказанных рекомендаций, должно быть не менее 23 приборов на всю территорию кладбища.

Как было установлено, количество туалетов на Николо-Архангельском кладбище превышает расчетную потребность.

Кроме того, как было установлено туалеты, расположенные в восточной зоне Николо-Архангельского кладбища находятся в удовлетворительном санитарном состоянии подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, как со стороны ответчика, так и со стороны истца.

Таким образом, основания для установки новых туалетов в восточной зоне Николаево-Архангельского кладбища не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, а в действительности направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, с которой не может согласиться судебная коллегия, то они не могут явиться основанием к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокиной В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: