Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2021 г. по делу N 8а-12910/2021[88а-13690/2021]

N 88а-13690/2021

29 июня 2021 года город Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Сказочкина В.Н, рассмотрев поданную 27 мая 2021 года кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на определение Самарского областного суда от 10 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 года по административному делу N 3а-1780/2020 по административному исковому заявлению АО "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

решением Самарского областного суда от 20 октября 2020 года удовлетворено административное исковое заявление АО "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" (далее - АО "СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА"), установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу ориентира: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере 5 798 171, 12 рублей по состоянию на 15 сентября 2017 года.

13 января 2021 года АО "СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных по данному административному делу.

Определением Самарского областного суда от 10 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 года, заявление АО "СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" удовлетворено, с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в пользу АО "СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" взысканы расходы по оплате услуг по оценке объекта недвижимости в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, почтовые расходы в размере 1 674, 90 рублей.

В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице представителя просит состоявшиеся судебные акты в части возложения судебных расходов на ФГБУ "ФКП Росреестра", не оспаривая при этом сумму самих расходов, отменить, взыскать судебные расходы с Правительства Самарской области, поскольку ФГБУ "ФКП Росреестра" не являлось заказчиком кадастровой оценки и не утверждало её результаты в отношении названного объекта недвижимости, а лишь произвело математическое преумножение утверждённого органом государственной власти показателя на площадь объекта недвижимости. Кроме того, определение рыночной стоимости объекта недвижимости в размере меньшем, чем кадастровая стоимость само по себе не свидетельствует о наличии каких-либо ошибок в ходе кадастрового учёта, поскольку разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта объективно обусловлена использованием различных подходов к оценке.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года N 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области по состоянию на 1 января 2014 года.

Судами установлено, что объект недвижимости, в отношении которого заявлен административный иск, был поставлен на кадастровый учёт 15 сентября 2017 года, его кадастровая стоимость была определена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области.

Руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, а также разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости", суды первой и апелляционной инстанции, исходя из характера спорных правоотношений и их правового регулирования, пришли к правомерному выводу о необходимости возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ФГБУ "ФКП Росреестра", исходя из тех обстоятельств, что определение кадастровой стоимости вновь учтённых объектов недвижимости, а также объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик относится к компетенции ФГБУ "ФКП Росреестра", а сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 15 сентября 2017 года на основании акта, утверждённого филиалом указанного учреждения.

Ввиду значительного расхождения между утверждённой ранее кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью (11 489 782, 89 рублей и 5 798 171, 12 рублей) судебные расходы обосновано возмещены административному истцу на основании части 3 статьи 111, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Возложение обязанности возмещения расходов на ФГБУ "ФКП Росреестра", утвердившее соответствующий расчёт в период между мероприятиями по государственной кадастровой оценке, является верным. Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на произвольном, ошибочном толковании норм материального права. В данном конкретном случае имеет место не утверждение результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьёй 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном статьёй 24.19 названного закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Самарского областного суда от 10 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья В.Н. Сказочкин