Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2021 г. по делу N 33-24927/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пильгуна А.С., судей Дементьевой Е.И., Кочергиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астаховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Балацкого А.С. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 15 марта 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Балацкого Александра Сергеевича к АО "ДОМ.РФ" о признании бездействия незаконным и об обязании погасить задолженность по кредитному договору - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Балацкий А.С. обратился в суд с иском к АО "ДОМ.РФ" о признании незаконным действий (бездействия), выражающихся в не перечислении денежных средств на погашение задолженности истца перед ПАО "Сбербанк" по кредитному договору N93590863 от 12.03.2020г.; просил обязать ответчика направить денежные средства в размере сумма на погашение задолженности истца перед ПАО "Сбербанк" по кредитному договору N 93590863 от 12.03.2020.

Исковые требования мотивированы тем, что семья истца является многодетной. 12 марта 2020 года между Балацким А.С, Балацкой М.С. и ПАО "Сбербанк России" был заключен кредитный договор N 93590863, в соответствии с которым заемщикам предоставлен кредит на сумму сумма на 240 месяцев, под 9, 30 % годовых, с целью улучшения жилищных условий, а именно приобретения по договору купли-продажи 27/100 долей квартиры с кадастровым номером 78:42:1810602:2511, находящейся по адресу: адрес, адрес, литер А, квартира 32, общей площадью 63, 7 кв.м, в результате данного приобретения в пользование истца поступает комната площадью 11, 01 кв.м. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 16.07.1998 N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" объект, приобретенный с использованием средств целевого займа, находится в залоге в силу закона у заимодавца с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН, запись N 78:42:1810602:2511-78/006/2020-3 от 17.03.2020 года.

Кредитор предоставил в АО "ДОМ.РФ" в электронной форме с использованием единой информационной системы жилищного строительства заявление истца и иные необходимые документы, необходимые для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Кредитором от АО "ДОМ.РФ" в личном кабинете получено сообщение, из которого следует, что АО "ДОМ.РФ" было отказано в выплате в связи с несоответствием требованиям п.п.б п.7 Положения, утвержденного Постановлением Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170. Истец считает укаханный отказ в выплате незаконным.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

03.07.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с. настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.03.2020г. между Балацким А.С, Балацкой М.С. (заемщики) и ПАО "Сбербанк" (кредитор) был заключен кредитный договор N 93590863, по условиям которого заемщикам были предоставлены денежные средства в размере сумма для приобретения по договору купли-продажи недвижимого имущества: 27/100 долей квартиры, общей площадью 63, 7кв.м, что соответствует комнате N4 площадью 11, 01 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, адрес, литра А, кв.32.

Обеспечением исполнения обязательств заемщиков является залог указанного недвижимого имущества.

Истец, используя заемные денежные средства, приобрел 27/100 долей в праве собственности на вышеуказанную квартиру на основании договора купли-продажи от 12.03.2020г.

Согласно договору купли-продажи квартиры, стоимость объекта составляет сумма, стороны устанавливают следующий порядок оплаты стоимости объекта: часть стоимости оплачивается за счет собственных денежных средств покупателя - сумма, оставшаяся часть - за счет целевых кредитных средств в размере сумма по кредитному договору N93590863 с ПАО "Сбербанк РФ".

Истцом было подано заявление о погашении займа с приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 5 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

По данному заявлению истца, ответчиком АО "ДОМ.РФ" принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019г. N 157-ФЗ, в связи с несоответствием требованиям пп "б" п.7 Положения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на то, что полученные истцом в кредит денежные средства были использованы на прилбретение доли жилого помещения, а не жилогго помещения в целом.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Согласно подпункту п.7 Положения, по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 1 октября 2018 г, соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании полученных от кредитора либо полученных от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документов;

б) заемщик до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

приобретения по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве);

полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на адрес, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Суд первой инстанции не учел, что подпункта "б" п.7 Положения не содержит запрета на приобретение доли жилого помещения.

Из представленного кредитного договра усматривается, что он заключен с истцом на приобретение по договору купли-продажи доли жилого помещения, что не противоречит пп "б" п.7 Положения.

Иных оснований для отказа в предоставлении впылаты для погашения кредита, АО "ДОМ.РФ" не указано.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

Принимая по делу новое решение, судеюгая коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С учетом установленных по делу обстоятельства и приведенных выше норм права, судеюная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения АО "ДОМ.РФ" по заявлению Балацкого А.С. об отказе в направлении денежных средств на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту.

В то же время не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчиков предоставить денежные средства на погашение задолженности по кредитному договору, поскольку суд не вправе лишить АО "ДОМ.РФ" возможности проведения повторной проверки соответствия поданных истцом документов требованиям закона, коллегия учитывает, что вопрос о перечислении денежных средств в счёт погашения кредитного договора не был предметно рассмотрен уполномоченным органом.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложении обязанности на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Балацкого А.С.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 15 марта 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Балацкого А.С. удовлетворить частично.

Признать незаконными решение АО "ДОМ.РФ" по заявлению Балацкого А.С. об отказе в направлении денежных средств на погашение обязательств по кредитному договору N93590863 от 12 марта 2020 года, заключенному между ПАО "Сбербанк России" и Балацким А.С, Балацкой М.С.

Возложить обязанность на АО "ДОМ.РФ" повторно рассмотреть заявление Балацкого А.С. о погашении задолженности по кредитному договору N93590863 от 12 марта 2020 года, заключенному между ПАО "Сбербанк России" и Балацким А.С, Балацкой М.С, в рамках Федерального закона от 03 июля 2019 года N157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".