Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2021 г. по делу N 33-28301/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И, судей Грибовой Е.Н, Шипиковой А.Г, с участием прокурора Витман Ю.А, при ведении протокола помощником Астаховой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности Гаврикова К.П, на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора адрес в интересах Хаванской Ангелины Геннадьевны к Департаменту городского имущества адрес, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании незаконными и отмене решений по жилищному вопросу, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений, обязании предоставить жилое помещение, - удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 24.01.2019 (протокол N 204) и распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 06.02.2019 N 972-Р по жилищному вопросу Хаванской Ангелины Геннадьевны, паспортные данные

Признать за Хаванской Ангелиной Геннадьевной, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить Хаванской Ангелине Геннадьевне, паспортные данные, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений в г. Москве.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес обратился в суд в интересах Хаванской А.Г. к ДГИ г.Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаменту труда и социальной защиты населения г.Москвы, просил признать незаконными и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 24.01.2019 г. (протокол N 204) и распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 06.02.2019 N 972-Р по жилищному вопросу Хаванской А.Г, признать за Хаванской А.Г. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г.Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в г.Москве, обязать Департамент городского имущества адрес предоставить Хаванской А.Г. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой адрес обоснованности и законности протокола заседания Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы установлено, что Хаванской А.Г, паспортные данные, незаконно отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец прокурор адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца Хаванской А.Г. в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ДГИ г.Москвы.

В заседание судебной коллегии представители ответчиков Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Хаванской А.Г, представителя ответчика ДГИ г.Москвы, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Хаванская А.Г. родилась 19 января 2001 года в адрес, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одинокая мать истца - Хаванская А.В. решением Преображенского районного суда г. Москвы от 11.11.2009 г. лишена в отношении Хаванской А.Г. родительских прав; умерла 20.10.2016 г.

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Богородское в г. Москве от 01.12.2009 N 146 над Хаванской А.Г. установлена предварительная опека со стороны бабушки фио, паспортные данные

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Богородское в г. Москве от 29.01.2010 N 17 опека над Хаванской А.Г. со стороны Хаванской Л.Л. установлена на постоянной основе.

Согласно Единому жилищному документу от 10.03.2021г. Хаванская А.Г. с 01.04.2003г. с семьей из 3 человек (она, попечитель-бабушка Хаванская Л.Л, дядя - Хаванский Н.В, паспортные данные) зарегистрирована и проживает в 2-х изолированных (14, 9+20, 9) комнатах 3-х комнатной коммунальной квартиры общей площадью 81, 1 кв.м, жилой площадью 52, 0 кв.м, приведенной площадью занимаемых комнат 55, 83 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Вид заселения: социальный наем.

Ранее по указанному адресу проживала мать Хаванской А.Г. - Хаванская А.В, которая снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно акту обследования жилого помещения от 11.12.2018 г, составленному комиссией специалистов ОСЗН района Богородское адрес, Хаванская А.Г. и попечитель-бабушка занимают комнату 20, 9 кв. адрес 14, 9 кв.м занимает дядя, который в 2016 г. был освобожден из колонии строгого режима, над ним установлен административный надзор на 6 лет.

Приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 01.10.2012 г. фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд установил, что Хаванский Н.В. виновен в незаконном хранении без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере. В приговоре суда указано, что Хаванский Н.В. ранее судим 29.05.2008 г. Преображенским районным судом г. Москвы по ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден 23.03.2012 г. по отбытию наказания.

В выписке из медицинской карты выданной 26.11.2020 г. ГБУЗ Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения г. Москвы (филиал N 4), указано, что Хаванский Н.В, паспортные данные, находится на диспансерном наблюдении с 29.06.1999 г. по поводу диагноза: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия зависимости. F11.2.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.02.2018 г. и от 07.12.2018 г. записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у фио на адрес отсутствуют.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 28.04.2016 г. (протокол N 146), в отношении Хаванской А.Г. вынесла заключение: "Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес (пп. "а" п. 1, п. 2 ч.6 ст. 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. N 61)".

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 09.06.2016 N 194-РС установлен факт невозможности проживания Хаванской А.Г. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес.

После смерти матери истца, вопрос Хаванской А.Г. был повторно рассмотрен на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот 21.02.2017 г. (протокол N 167). Комиссия вынесла заключение: "Оставить в силе заключение Комиссии от 28.04.2016 г. N 146".

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 16.10.2017 N 398-Р Хаванская А.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Хаванская А.Г. в июне 2019 г. окончила 11 классов ГБОУ г. Москвы "Школа N 1795 "Лосиноостровская".

Отделом социальной защиты населения адрес, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, в установленном порядке вынесен на рассмотрение Комиссии вопрос о предоставлении Хаванской А.Г. жилого помещения по плану 2019 года.

Комиссия 24.01.2019 г. (протокол N 204) по вопросу Хаванской А.Г. приняла решение в форме заключения: "Отменить заключение Комиссии от 28.04.2016 г. N 146. Установить факт возможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание фио в жилом помещении противоречит ее интересам. Отказать в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес".

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 06.02.2019 N 972-Р отказано в установлении факта невозможности проживания Хаванской А.Г. в жилом помещении по адресу: адрес, в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание фио в жилом помещении противоречит ее интересам. Распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 09.06.2016 N 194-РС признано утратившим силу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст.40 Конституции РФ, ст.ст.69, 109.1 ЖК адрес ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 г. N 430-ПП "Об обеспечении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес", Законом г.Москвы от 30.11.2005г. N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес", ст.69 ЖК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что Суд приходит к выводу, что проживание Хаванской А.Г. в жилом помещении по адресу: адрес, невозможно в силу наличия обстоятельства, прямо предусмотренного подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системном единстве с пунктом 1-"д" части 6 статьи 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", а именно: проживание в жилом помещении Хаванского Н.В, паспортные данные, больного наркоманией и состоящего на учете в наркологическом диспансере и, как следствие, является основанием для однократного предоставления Хаванской А.Г. благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договору найма специализированных жилых помещений.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда о невозможности проживания истца в закрепленном за ней жилом помещении, основаниями к отмене решения суда не являются.

В соответствии с подп. "д" п.1 ч.6 ст.13 Закона г.Москвы N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

В закрепленном за истцом жилом помещении проживает лицо, страдающее наркоманией, в связи с чем возвращение истца в закрепленное за ней жилое помещение противоречит ее интересам.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего в закрепленной за истцом квартире превышает норму предоставления, правового значения не имеют, поскольку судлм установлена невозможность проживания истца в закрепленном жилом помещении по основанию, предусмотренному подп. "д" п.1 ч.6 ст.13 Закона г.Москвы N61.

Также не может судебная коллегия согласиться с доводами жалобы о том, что суд неправомерно возложил на ДГИ г.Москвы обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

Суд первой инстанции при возложении на ДГИ г.Москвы обязанности по обеспечению истца жилым помещением правомерно указал на то, что поскольку право истца на обеспечение жилым помещением как лица, которое относилось к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушено, оно подлежит восстановлению посредством возложения на ДГИ г.Москвы обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда г.Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гаврикова К.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: