Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 16-4146/2021

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Пановой В.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Режевского судебного района Свердловской области от 16 марта 2021 года, решение судьи Режевского городского суда Свердловской области от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пановой Валентины Петровны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Режевского судебного района Свердловской области от 16 марта 2021 года Панова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 21 апреля 2021 года постановление мирового судьи изменено в части разрешения вопроса о судьбе изъятой алкогольной продукции, в остальной части постановление оставлено без изменений.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Панова В.П. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку правонарушение явилось результатом провокационных действий сотрудников полиции, приводит свою оценку добытым по делу доказательствам, полагает возможным замену назначенного наказания в виде штрафа предупреждением.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Пановой В.П. к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 14 декабря 2020 года в 17:20 в магазине "Ани", расположенном по адресу: Свердловская область, Режевской район, с. Останино, ул. Мира, 132А, допущено нарушение приведенных выше норм Федерального закона N 171-ФЗ при реализации в указанном магазине алкогольной продукции несовершеннолетнему "данные изъяты" года рождения, одной банки пива "Жигулевское", объемом 0, 45 литра, крепостью 4, 6%.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности, полноты и по существу жалобы не оспариваются.

Каких-либо оснований полагать, что сотрудниками полиции проводились оперативно-розыскные мероприятия в виде осуществления проверочной закупки при помощи несовершеннолетнего лица, что при этом должностными лицами Панова В.П. склонялась к совершению правонарушения (то есть осуществлялась провокация) не имеется.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Пановой В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено. Постановление мирового судьи в редакции решения судьи Режевского городского суда отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и в части разрешения вопроса об изъятой алкогольной продукции.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Пановой В.П. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальных пределах санкции части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом применения положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях.

Оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось, поскольку совершенное Пановой В.П. административное правонарушение создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетнего, что препятствует замене административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Режевского судебного района Свердловской области от 16 марта 2021 года, решение судьи Режевского городского суда Свердловской области от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пановой Валентины Петровны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева