Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июля 2021 г. по делу N 33-14281/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Клюевой А.И, судей фио, фио, при помощнике судьи Разумной И.А. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу Ткаченко Александра Валерьевича на решение Гагаринского районного суда адрес от 18 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-2084/2020 по иску Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" к Ткаченко Александру Валерьевичу о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, установила:

ГКУ "AMПП" обратился в суд с иском к ответчику Ткаченко А.В, в котором, с учетом уточненного заявления, просит взыскать с ответчика сумму задолженности за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку, в размере сумма, денежные средства за хранение транспортного средства на специализированной стоянке в период с 29 апреля 2015 года до 20 января 2018 года в сумме сумма, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Требования истца мотивированы тем, что 29 апреля 2015 года ГКУ "АМПП" было перемещено на специализированную стоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ принадлежащее ответчику Ткаченко А.В. транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС. Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12. 19 КоАП РФ, в связи с чем, согласно акту помещения транспортного средства на специализированную стоянку от 29 апреля 2015 года N Х-А 494054, указанное транспортное средство было помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: адрес.

В связи с отсутствием заявления о выдаче транспортного средства решением Савеловского районного суда адрес от 21 января 2019 года, вступившим в законную силу 2 апреля 2019 года, транспортное средство признано бесхозяйным и передано в собственность адрес.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 18 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2020 года, постановлено: Исковые требования Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" к Ткаченко Александру Валерьевичу о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, удовлетворить частично.

Взыскать с Ткаченко Александра Валерьевича в пользу Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" стоимость перемещения (хранения) транспортного средства в сумме сумма, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 года постановлено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2020 года отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Московский городской суд.

В заседании судебной коллегии представитель Ткаченко А.В. по доверенности фио поддержал доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда первой инстанции.

Представитель ГКУ "АМПП" по доверенности фио настаивала на правильности решения суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда по п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2015 года ГКУ "АМИИ" было перемещено на специализированную стоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, принадлежащее ответчику Ткаченко А.В, транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС.

Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика в материалы дела представлено не было.

Согласно акту помещения транспортного средства на специализированную стоянку от 29 апреля 2015 года N Х-А 494054, указанное транспортное средство было помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: адрес, где находилось на хранении.

Так как заявок на возврат транспортного средства от собственника не поступало, то решением Савеловского районного суда адрес от 21 января 2019 года, вступившим в законную силу 2 апреля 2019 года, транспортное средство признано бесхозяйным и передано в собственность адрес.

При этом согласно справке, представленной представителем ответчика в материалы дела, транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, снято с регистрационного учета по заявлению владельца 20 января 2018 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по возмещению расходов на перемещение и хранение (в период с 29 апреля 2015 года по 20 января 2018 года) задержанного транспортного средства должна быть возложена на ответчика Ткаченко А.В, который в указанный период времени являлся собственником и владельцем транспортного средства, помещенного на спецстоянку и хранившегося истцом.

Судебная коллегия не соглашается с данной правовой позицией суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 12.3 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место(на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации (ч. 10 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 10 ст. 27.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности (пункт 1 статьи 886 ГК РФ)

Статьей 906 ГК РФ определено, что правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Как следует из п. 1 ст. 3 Закона адрес от 11.07.2012 N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в адрес" специализированная организация осуществляет прием транспортного средства у должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по акту приема-передачи на основании протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства и принимает меры к его перемещению на специализированную стоянку.

Согласно п. 5 ст. 5 Постановления Правительства Москвы от 09.04.2013 N 216-ПП (ред. от 01.06.2018) "О мерах по реализации Закона адрес от 11 июля 2012 г. N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в адрес" (вместе с "Порядком действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами", "Требованиями к специализированной стоянке") в случае неоплаты стоимости перемещения транспортного средства на специализированную стоянку и хранения на ней в срок, установленный уполномоченным органом исполнительной власти адрес, взыскание такой стоимости осуществляется с лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что обязанность владельца по оплате транспортировки и хранения транспортного средства возникает в случае совершения ответчиком неправомерных действий, следствием которых и явилось возникновение убытков на стороне истца с одновременным возникновением обязанности у ответчика возместить такие убытки.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения, судебная коллегия находит их обоснованными.

Из материалов дела следует, что основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства привлечения Ткаченко А.В. к административной ответственности.

Судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда адрес направлен запрос в ОБДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес на предмет выяснения привлекался ли Ткаченко А.В. к административной ответственности.

Подтверждения факта совершения административного правонарушения, а также факта привлечения ответчика к административной ответственности в юридически-значимый период не получено.

Осуществляя проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), судебная коллегия, оценив в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами, приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 18 июня 2020 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" к Ткаченко Александру Валерьевичу отказать.

Председательствующий

Судьи