Постановление Правительства Республики Алтай от 14 июня 2011 г. N 120 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2011 г.

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова Ю.В.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай

С.М. Тевонян

Республиканская целевая программа
"Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 14 июня 2011 г. N 120)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 12 августа 2011 г. N 199 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт
республиканской целевой программы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Пункт 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; пункт 1 статьи 26.14 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; подпункт 11 пункта 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; пункт 11 поручения Президента Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года
Государственный заказчик Программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Цель и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан в устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения и предоставление качественного образования детям дошкольного возраста в Республике Алтай, оказания поддержки семье, имеющей детей и создание условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнению семейных обязанностей Основные задачи: создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей; уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады на 25%; улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста; улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями; оказание содействия организации разных форм устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования); использование опыта других регионов в использовании вариативных форм дошкольного образования (предоставление негосударственным дошкольным организациям соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество, возмещение части затрат юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере организации новых детских садов)
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	В рамках Программы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: капитальные вложения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений; прочие мероприятия (материально-техническое обеспечение детских садов, использование вариативных форм дошкольного образования)
Объем и источники финансирования	Общая стоимость Программы: 610 914 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 23 110 тыс. рублей; 2013 год - 232 952 тыс. рублей; 2014 год - 180 352 тыс. рублей; 2015 год - 174 500 тыс. рублей. Средства республиканского бюджета Республики Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей Программы составляют 42 700 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 13 600 тыс. рублей; 2013 год - 23 100 тыс. рублей; 2014 год - 3000 тыс. рублей; 2015 год - 3000 т тыс. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей Программы составляют 70 010 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 6510 тыс. рублей; 2013 год - 58 000 тыс. рублей; 2014 год - 4000 тыс. рублей; 2015 год - 1500 тыс. рублей. Средства из внебюджетных источников 498 204 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 3000 тыс. рублей; 2013 год - 151 852 тыс. рублей; 2014 год - 173 352 тыс. рублей; 2015 год - 170 000 тыс. рублей.
Система организации контроля над исполнением Программы	Организация контроля над исполнением Программы возлагается на Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады; улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста; улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений; оказание содействия организации разных форм устройства детей в детские сады (негосударственные детские сады, дошкольные группы при образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования)

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время демографические проблемы названы в числе наиболее важных. С целью их решения предложена программа стимулирования рождаемости, направленная на материальную поддержку женщин, имеющих детей, на развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей в дошкольных образовательных учреждениях.

В настоящее время в Республике Алтай проживают 29726 детей с рождения до 7 лет. Посещают образовательные учреждения, предоставляющие услуги дошкольного образования 8755 детей, состоят на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения 8203 ребенка.

В республике функционирует 191 учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Их них 16 находятся в городской, 175 в сельской местности.

С целью расширения сети дошкольных образовательных учреждений и увеличения охвата детей дошкольным образованием, предоставление им права получать дошкольное образование в рамках мероприятий настоящей Программы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

капитальные вложения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений;

прочие мероприятия (материально-техническое обеспечение детских садов, использование вариативных форм дошкольного образования).

3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью настоящей Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан в устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения и предоставление качественного образования детям дошкольного возраста в Республике Алтай, оказания поддержки семье, имеющей детей и создание условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнению семейных обязанностей.

В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:

создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей;

уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады на 25%;

улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста;

улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями;

оказание содействия организации разных форм устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования);

использование вариативных форм дошкольного образования (предоставление негосударственным дошкольным организациям соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество, возмещение части затрат юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере организации новых детских садов).

Реализация данной Программы рассчитана на 4 года - 2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Система программных мероприятий Программы

Все программные мероприятия, направленные на социальное экономическое обустройство и развитие системы дошкольного образования в Республике Алтай, сгруппированы по разделам, ориентированы на достижение цели, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

5. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия настоящей Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в форме субсидий на условиях софинансирования за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Республики Алтай (по согласованию), средств внебюджетных источников согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Общая стоимость Программы: 610 914 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 23 110 тыс. рублей;

2013 год - 232 952 тыс. рублей;

2014 год - 180 352 тыс. рублей;

2015 год - 174 500 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета Республики Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей Программы составляют 42 700 тысяч рублей, в том числе:

2012 год - 13 600 тыс. рублей;

2013 год - 23 100 тыс. рублей;

2014 год - 3000 тыс. рублей;

2015 год - 3000 т тыс.рублей.

Средства бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей Программы составляют 70 010 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 6510 тыс. рублей;

2013 год - 58 000 тыс. рублей;

2014 год - 4000 тыс. рублей;

2015 год - 1500 тыс. рублей.

Средства из внебюджетных источников 498 204 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 3000 тыс. рублей;

2013 год - 151 852 тыс. рублей;

2014 год - 173 352 тыс. рублей;

2015 год - 170 000 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком выступает Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально анализируется на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения ее целевых индикаторов.

Обязанности по реализации мероприятий Программы возлагаются на исполнителей Программы - Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай.

Для реализации мероприятий Программы привлекаются средства бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию). Финансирование Программы за счет планируемых средств местных бюджетов осуществляется в рамках муниципальных программ, принятых в установленном порядке.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

7. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на исполнителей Программы.

Контрольные проверки хода реализации Программы осуществляет Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства регионального развития Республики Алтай.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки и затраты по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования, механизм реализации Программы.

8. Эффективность реализации Программы

Реализация Программы предполагает решение всех ее поставленных задач.

В качестве результатов решения задач, поставленных настоящей Программой, ожидается:

уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады;

улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями на 29 процентов;

улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста;

оказание содействия организации разных форм устройства детей в детские сады (негосударственные детские сады, группы кратковременного пребывания).

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие дошкольного образования

в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы
"Развитие дошкольного образования в Республике Алтай
на 2012-2015 годы"

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги) тыс. руб.						Источники финансирования	Исполнители		Целевой индикатор результативности выполнения мероприятий
		2012	2013	2014	2015		всего
1. Мероприятия по капитальным вложениям и строительству
1. Мероприятия по капитальным вложениям:		19610	229452	176852	171000		596914	всего, в том числе:
		10600	20100				30700	средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
		6010	57500	3500	1000		68010	местный бюджет (по согласованию)
		3000	151852	173352	170000		498204	внебюджетные средства
1.1.	Строительство дошкольных образовательных учреждений	5110	226252	176852	171000		579214	в том числе:	Министерство регионального развития Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай		Уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады
			20 000				20000	средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
		2110	53600	3500	1000		61010	средства бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (по согласованию)
		3000	151852	173352	170000		498204	внебюджетные средства
1.2	Реконструкция и капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений	14500	3200				17700	в том числе:	Министерство регионального развития Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай		Уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады
		10600	100				10700	средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
		3900	3100				7000	средства бюджета муниципального образования "Чемальский район" (по согласованию)
2. Прочие мероприятия
2. Прочие мероприятии:		3500	3500	3500		3500	14000	в том числе:
		3000	3000	3000		3000	12000	средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
		500	500	500		500	2000	средства местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию)
2.1.	Стимулирование муниципальных образований, активно внедряющих разные формы устройства детей в образовательные учреждения, в том числе негосударственных дошкольных организаций	1000	1000	1000		1000	4000	в том числе:		Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай		Материальное поощрение муниципальных образований будет стимулировать использование разных форм устройства дошкольников в детские сады и снизить потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях
		1000	1000	1000		1000	4000	средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
								средства местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию)
2.2	Материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных учреждений	500	500	500		500	2000	в том числе:		Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай		Улучшение материально-технической базы образовательных учреждений и обеспечение необходимым оборудованием, учебно-наглядными и игровыми пособиями на 29%
		500	500	500		500	2000	средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий средства местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию)
2.3.	Внедрение новых форм охвата детей дошкольным образованием (семейные детские сады) в муниципальных органах управления образованием	500	500	500		500	2000	в том числе:		Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай		Уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады
		500	500	500		500	2000	средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
								средства бюджета муниципального образования
Итого из республиканского бюджета Республики Алтай		13600	23100	3000		3000	42700
Итого из бюджета муниципальных образований Республики Алтай		6510	58000	4000		1500	70010
Из внебюджетных источников		3000	151852	173352		170000	498204
Всего стоимость Программы		23110	232952	180352		174500	610914

Мероприятия нормативно-правового характера

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Ответственный разработчик

Вид документа

IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:

I кв

II кв.

III кв

IV кв.

I кв

II кв

Ill кв.

IV кв.

I кв

II кв

Ill кв.

IV кв.

I кв

II кв.

III кв.

IV кв.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие дошкольного

образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

руб.

Финансовые затраты в ценах 2011 года
Источники и направления расходов	всего	В том числе по годам (этапам)
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:	610914	23110	232952	180352	174500
федерального бюджета
республиканского бюджета	42700	13600	23100	3000	3000
местного бюджета	70010	6510	58000	4000	1500
внебюджетных источников	498204	3000	151852	173352	170000
Капитальные вложения, в том числе из:	596914	19610	229452	176852	171000
федерального бюджета
республиканского бюджета	30700	10600	20100
местного бюджета	68010	6010	57500	3500	1000
внебюджетных источников	498204	3000	151852	173352	170000
Научно исследовательские и опытно конструкторские работы, в том числе из:
федерального бюджета
республиканского бюджета
местного бюджета
Прочие мероприятия, в том числе из:	14000	3500	3500	3500	3500
федерального бюджета
республиканского бюджета	12000	3000	3000	3000	3000
местного бюджета	2000	500	500	500	500
внебюджетные источники