Решение Санкт-Петербургского городского суда от 03 августа 2021 г. по делу N 12-2126/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 3 августа 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 03 августа 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 года в отношении

Калугиной Е. С, "дата" года рождения, уроженки "адрес", гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Калугиной Е.С, прекращено в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " Е.В, обратилась в Санкт-Петербургский городской с жалобой об отмене постановления Калининского районного суда Санкт-Петербурга.

В обосновании жалобы указала, что малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ посягает на здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.3020 года объявлено о начале пандемии новой коронавируснойй инфекции, которая Постановлением Правительства РФ внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. На территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности. Совершенное Калугиной Е.С. правонарушение выразилось в невыполнении санитарных норм и правил при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношением возникает уже при наличии факта невыполнения санитарно-эпидемиологических требований и мероприятий и не зависит от наступления вреда. Невыполнение обязательных санитарно-эпидемиологических правил и норм представляет существенную угрозу и может повлечь неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц.

Должностное лицо подавшее жалобу "... " Е.В, Калугина Е.С, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 05 февраля 2021 года, в 00 часов 01 минуту, гражданка Калугина Е. С, проживающая по адресу: "адрес", в течение 3 /трех/ календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (01 февраля 2021 года рейс ТК 401 Турция-Санкт-Петербург) не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (анализ сдан 05 февраля 2021 года, результат получен 06 февраля 2021 года, на сайт ЕПГУ размещен 06 февраля 2021 года), что является нарушением ст.10, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4 Постановления от 07 июля 2020 года N18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", п.2.2 приложения к Постановлению от 27 июля 2020 года N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 и от 30 марта 2020 года N 9".

Таким образом, Калугина Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и виновность Калугиной Е.С. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 апреля 2021 года, составленным должностным лицом Роспотребнадзора в отношении Калугиной Е.С.; сообщением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге" на имя руководителя Роспотребнадзора о направлении списка граждан, прибывших на территорию РФ 01 февраля 2021 года, не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19; письменными объяснениями Калугиной Е.С.; копией лабораторных исследований Калугиной Е.С. на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, дата регистрации биоматериала в лаборатории - 05 февраля 2021 года, дата результата - 06 февраля 2021 года, результат исследования: вирус не подтвержден.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

Все обстоятельства, предусмотренные в статье 26.1 КоАП РФ, судьей районного суда в ходе рассмотрения дела установлены, отражены в обжалуемом постановлении. Совокупности собранных по делу доказательств достаточно, чтобы сделать вывод о том, что Калугина Е.С. нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Действия Калугиной Е.С. верно квалифицированы судом по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене постановления Калининского районного суда Санкт- Петербурга, поскольку любое правонарушение, кроме прямо перечисленных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 (ред. от 19.12.2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", может быть признано малозначительным, исходя из его характера и общественной опасности, при этом тяжесть вреда и наступивших последствий, согласно Постановлению Пленума, также являются критериями определения малозначительности деяния. Решение районного суда в части применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в достаточной степени мотивировано. Кроме того, ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности при пересмотре постановлений по делам об административных правонарушениях, допускается лишь в связи с поданной потерпевшим жалобой на такое постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Калугиной Е. С. оставить без изменения.

Жалобу главного специалиста-эксперта Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " Е.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова