Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2021 г. по делу N 12-2259/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 17 августа 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 17 августа 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2021 года в отношении

Ефановой Д. С, "дата" года рождения, зарегистрированной по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2021 года, Ефанова Д.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вина Ефановой Д.С. установлена в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

Ефанова Д.С. зарегистрированная и проживающая по адресу: Санкт-Петербург, Наб. Лейтенанта Шмидта, "адрес", прибывшая "дата" авиарейсом "... ", нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Время совершения административного правонарушения - 00 ч.01 мин. "дата".

Данные действия, являются нарушениями ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19" (ред. от 27.07.2020).

Ефанова Д.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям. На следующий день после прибытия в РФ, был готов результат теста на COVID-19 методом ПЦР и в этот же день - "дата" она разместила результаты теста через учетную запись на ЕПГУ её матери, указав СНИЛС матери, поскольку своей учетной записи и СНИЛС она не имеет, так как длительное время учится и работает в "... ".

Ефанова Д.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Специалист-эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора "... " И.М, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что информация о Ефановой Д.С. не была размещена на сайте государственных и муниципальных услуг. Так, на сайте имеется информация о результатах исследований "... ", "дата" года рождения и "... ". Результаты тестов иных лиц на сайте отсутствуют. Кроме того, граждане, которые не имеют доступа к порталу "Госуслуг", могут обратиться в Роспотребнадзор в письменном виде или по телефону для размещения информации.

По запросу суда, специалистом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора "... " И.М, была представлена распечатка списка поступивших в Роспотребнадзор заявлений лиц, прибывших из зарубежных стран о результатах тестов на коронавирусную инфекцию.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав свидетеля, считаю жалобу Ефановой Д.С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 (в ред. от 31.01.2020 года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 года N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9", гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Ефанова Д.С. "дата" в 00 часов 01 минуту, зарегистрированная и проживающая по адресу: "адрес", не разместила своевременно (в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации), информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и виновность Ефановой Д.С, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом N 78-01-05/250-36-2021 от 13.04.2021 года об административном правонарушении; списком граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга и не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения.

Доказательства исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, им дана надлежащая правовая оценка.

Действия Ефановой Д.С. квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления районного суда, поскольку Ефановой Д.С. от своего имени не была размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, что подтверждается представленной специалистом Роспотребнадзора распечаткой списков лиц, разместивших такую информацию. Полагаю также, что Ефановой Д.С. не представлены доказательства размещения информации, поскольку приобщенные ею к жалобе распечатки о получении заявления, содержат сведения о размещении заявления при помощи электронной почты "... ", сведения о результатах теста которой размещены на портале Госуслуг, при этом распечатка не позволяет сделать вывод о размещении информации о результатах теста Ефановой Д.С. Форма "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" заполнена от имени иного лица - "... ", с указанием её паспортных данных и СНИЛ.

Административное наказание Ефановой Д.С. назначено с учетом положений ч.2.2 ст.4.1, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ для физических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2021 о признании Ефановой Д. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Ефановой Д.С. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.