Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2021 г. по делу N 16-1963/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Главы МО Новопокровский район Краснодарского края Свитенко А.В., на вступившие в законную силу постановление судьи Новопокровского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО Новопокровский район,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Новопокровского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2020 года администрация МО Новопокровский район Краснодарского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде штрафа 200000 рублей.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 22 октября 2020 года постановление судьи Новопокровского районного суда краснодарского края от 27 июля 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Глава МО Новопокровский район Свитенко А.В, ставит вопрос об их изменении, снизив размер назначенного штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 16 июня 2020 года в 10 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте "Газопровод высокого давления к пос. Северный", "Межпоселковый газопровод высокого давления к пос. Северный", "Газопровод высокого давления в пос. Северный", "Межпоселковый газопровод высокого давления к пос. Советский", "Газопровод высокого давления в пос. Советский" общей протяженностью 4902 м, ГРПШ-4шт, "Поселок Кубанский, газопровод высокого давления по ул. Ленина к котельной участковой больницы, расположенных по адресам: Новопокровский район, пос. Северный, пос. Советский, пос. Кубанский, принадлежащих администрации МО Новопокровский район, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные в области "Промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Данные объекты администрацией МО Новопокровский район в государственном реестре не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов отсутствует, что является нарушением требований части 2 статьи 2 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях администрации МО Новопокровский район состава административного правонарушения.

Факт совершения администрацией МО Новопокровский район правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2020 года, копиями актом прима-передачи газопровода от 23 декабря 2018 года, 24 декабря 2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 22 июня 2020 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий администрации МО Новопокровский район является правильной.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Жалоба в части снижения административного штрафа, удовлетворению не подлежит, поскольку материалами дела не установлены предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица.

Иные доводы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения администрацией МО Новопокровский район административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Новопокровского районного суда краснодарского края от 27 июля 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 22 октября 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Новопокровского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 22 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу Главы МО Новопокровский район Краснодарского края Свитенко А.В, - без удовлетворения.

Судья